ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 3106/UBND-NC | Hà Nội, ngày 21 tháng 5 năm 2025 |
Kính gửi: | - Các Sở, ban, ngành Thành phố; |
Thực hiện Công văn số 2322/BTP-KTVB&QLXLVPHC ngày 26/4/2025 của Bộ Tư pháp về việc triển khai thực hiện một số văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) về công tác tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật; pháp chế. Để triển khai kịp thời, toàn diện các văn bản QPPL nêu trên, Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành Thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã nghiêm túc tập trung triển khai thực hiện tốt các nội dung sau:
1. Tổ chức phổ biến, quán triệt sâu rộng nội dung Nghị định số 79/2025/NĐ- CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật (Nghị định số 79/2025/NĐ-CP), Nghị định số 80/2025/NĐ- CP ngày 01/4/2025 về tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật (Nghị định số 80/2025/NĐ-CP) và Thông tư số 02/2025/TT-BTP ngày 31/3/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn vị trí việc làm về công tác pháp chế trong cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập (Thông tư số 02/2025/TT-BTP), Thông tư số 03/2025/TT-BTP ngày 31/3/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định mã số, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ và xếp lương đối với các ngạch pháp chế viên (Thông tư số 03/2025/TT-BTP).
2. Tổ chức rà soát các văn bản hiện hành để đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản thay thế, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ cho việc thực hiện công tác tổ chức thi hành văn bản QPPL, đặc biệt là công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, xử lý văn bản QPPL.
3. Chủ động tổ chức hoặc cử công chức, viên chức tham gia đầy đủ các hội nghị tập huấn về tổ chức thi hành văn bản QPPL, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá, xử lý văn bản QPPL, công tác pháp chế do Thành phố tổ chức.
4. Một số nội dung yêu cầu cụ thể
4.1. Đối với công tác tổ chức thi hành văn bản QPPL
4.1.1. Các sở, ban, ngành Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
a) Triển khai thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi lĩnh vực, địa bàn quản lý (thực hiện Điều 4 Nghị định số 80/2025/NĐ-CP):
- Đối với Luật, Nghị quyết, Pháp lệnh do Chính phủ trình: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Luật, Nghị quyết của Quốc hội, Pháp lệnh của Ủy ban thường vụ Quốc hội, các sở, ban, ngành Thành phố theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu UBND Thành phố quyết định việc xây dựng, ban hành kế hoạch triển khai trong phạm vi thẩm quyền của UBND Thành phố.
- Đối với văn bản quy phạm pháp luật khác: Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày văn bản quy phạm pháp luật được thông qua hoặc ban hành, cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật đó, cơ quan, đơn vị có liên quan quyết định việc xây dựng, ban hành kế hoạch triển khai nếu cần thiết.
b) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thi hành văn bản quy phạm pháp luật (Thực hiện Điều 6 Nghị định số 80/2025/NĐ-CP): Các sở, ngành hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý của mình cho các sở, ngành khác và công chức chuyên môn thuộc UBND cấp dưới.
c) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về văn bản quy phạm pháp luật, tiếp nhận và xử lý kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật, sơ kết, tổng kết việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật (Thực hiện Điều 7, 8, 9 Nghị định số 80/2025/NĐ-CP).
d) Báo cáo về tổ chức thi hành pháp luật theo quy định của pháp luật hoặc theo đề nghị của cơ quan, người có thẩm quyền theo Mẫu số 01, 02 Phụ lục kèm theo Nghị định số 80/2025/NĐ-CP gửi về Sở Tư pháp tổng hợp xây dựng báo cáo UBND Thành phố gửi Bộ Tư pháp.
đ) Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 381/KH-UBND ngày 25/12/2024 của UBND Thành phố về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2025; Văn bản số 373/UBND-NC ngày 07/2/2025 của UBND Thành phố bổ sung lĩnh vực trọng tâm, liên ngành về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn Thành phố năm 2025 theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 80/2025/NĐ-CP.
4.1.2. Sở Tư pháp
a) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn việc triển khai Nghị định số 80/2025/NĐ-CP; thực hiện theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị thực hiện văn bản này; tổng hợp khó khăn, vướng mắc, bất cập, báo cáo UBND Thành phố và Bộ Tư pháp theo quy định.
b) Làm đầu mối giúp UBND Thành phố trong việc đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ về tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật.
c) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng trình UBND Thành phố ban hành kế hoạch theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố theo quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định số 80/2025/NĐ-CP.
4.2. Đối với công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá và xử lý văn bản QPPL
4.2.1. Các sở, ban, ngành Thành phố
- Giúp UBND Thành phố thực hiện việc tự kiểm tra, rà soát văn bản đối với các văn bản quy phạm pháp luật của UBND Thành phố do đơn vị mình chủ trì soạn thảo.
- Bộ Tư Lệnh Thủ đô giúp UBND Thành phố thực hiện việc tự kiểm tra văn bản, trong đó gồm có văn bản có nội dung phạm vi bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực quốc phòng. Công an Thành phố giúp UBND Thành phố thực hiện việc tự kiểm tra văn bản, trong đó gồm có văn bản có nội dung phạm vi bí mật nhà nước của Thành phố.
- Việc tự kiểm tra văn bản phải bảo đảm các quy định về thời hạn, trình tự, thủ tục, hồ sơ, báo cáo kết quả tự kiểm tra văn bản QPPL theo quy định tại Chương II, Chương III của Nghị định số 79/2025/NĐ-CP.
4.2.2. Sở Tư pháp
- Chủ trì tổng hợp, theo dõi đôn đốc việc tự kiểm tra, rà soát văn bản của UBND Thành phố.
- Ban hành kế hoạch kiểm tra văn bản trong năm 2025 hoặc thành lập các đoàn kiểm tra văn bản theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 79/2025/NĐ-CP.
4.2.3. UBND các quận, huyện, thị xã
Thực hiện việc triển khai công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại Nghị định số 79/2025/NĐ-CP.[1]
4.3. Đối với công tác pháp chế
4.3.1. Các sở, ngành Thành phố
- Rà soát, lập danh sách kèm hồ sơ đề nghị bổ nhiệm ngạch pháp chế viên, pháp chế viên chính đối với công chức làm công tác pháp chế đủ điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm các ngạch pháp chế viên theo quy định tại khoản 4 Điều 4 Nghị định số 56/2024/NĐ-CP ngày 18/5/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy pháp chế (Nghị định số 56/2024/NĐ-CP) gửi Sở Tư pháp để tổng hợp.
- Sau thời hạn ngày 01/7/2025, người được bổ nhiệm vào các ngạch pháp chế viên phải đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức và Thông tư số 03/2015/TT-BTP.
Thời hạn gửi hồ sơ đề nghị bổ nhiệm ngạch: Thực hiện trước ngày 15/6/2025.
4.3.2. Sở Nội vụ
Căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 4 Nghị định số 56/2024/NĐ-CP và Thông tư số 03/2025/TT-BTP thực hiện bổ nhiệm ngạch pháp chế viên, pháp chế viên chính theo thẩm quyền trên cơ sở danh sách, hồ sơ đề nghị bổ nhiệm ngạch pháp chế viên, pháp chế viên chính do Sở Tư pháp đề nghị; phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu UBND Thành phố báo cáo Bộ Tư pháp kết quả thực hiện việc bổ nhiệm ngạch pháp chế viên, pháp chế viên chính.
Thời hạn thực hiện bổ nhiệm ngạch công chức pháp chế: Xong trước ngày 01/7/2025.
4.3.3. Sở Tư pháp
- Xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác pháp chế trong đó có kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện Nghị định số 56/2024/NĐ-CP, Thông tư số 02/2025/TTBTP, Thông tư số 03/2025/TT-BTP.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu UBND Thành phố báo cáo đánh giá, thống kê kết quả thực hiện việc bổ nhiệm các ngạch pháp chế viên gửi Bộ Tư pháp trước ngày 18/6/2025.
Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các cơ quan, đơn vị, tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung trên. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo UBND Thành phố (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp báo cáo xin ý kiến hướng dẫn, giải quyết của Bộ Tư pháp./.
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
[1] Phòng Tư pháp là đầu mối giúp UBND cấp huyện thực hiện tổng hợp, theo dõi đôn đốc việc tự kiểm tra văn bản.