Chỉ thị 28/1997/CT-UB thực hiện tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do tỉnh An Giang ban hành

CHỈ THỊ

V/V TRIỂN KHAI THỰC HIỆN TỔNG RÀ SOÁT VÀ HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

Ngày 28/5/1997, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 355/TTg về việc thành lập Ban chỉ đạo của Chính phủ về tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, cùng với kế hoạch triển khai thực hiện; và ngày 11/6/97, UBND tỉnh An Giang đã thành lập Ban chỉ đạo tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật tỉnh An Giang, với yêu cầu, nhiệm vụ mục tiêu của đợt tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật lần này chủ yếu là:

- Phát hiện những văn bản quy phạm pháp luật chồng chéo, hoặc trái với quy định của Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh, hoặc ban hành sai thẩm quyền đã được ban hành từ sau ngày 02/7/1976 đến hết ngày 31/12/1996 để xử lý theo thẩm quyền, hoặc lập danh mục văn bản để kiến nghị kịp thời với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hủy bỏ, sửa đổi hoặc bổ sung.

- Lập và công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật, xuất bản các tập hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực để áp dụng thống nhất trong cả nước và từng địa phương.

Để thực hiện nghiêm túc quyết định của Thủ tướng Chính phủ và những yêu cầu, nhiệm vụ, mục tiêu của BCĐ tỉnh nêu trên, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang Chỉ thị:

1- Thủ trưởng các Sở, Ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị làm thông suốt trong nội bộ về yêu cầu, nhiệm vụ, mục tiêu của đợt tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật lần này như nêu trên, đồng thời rà soát, tập hợp và hệ thống hóa những văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh có liên quan đến ngành, đơn vị, địa phương mình. Lập danh mục các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan Nhà nước cấp trên (chủ yếu là các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, Pháp lệnh, các Nghị định, Quyết định, Chỉ thị của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng các Bộ) qua thực tiễn thi hành tại đơn vị, ngành, địa phương mình thấy không còn phù hợp, cần kiến nghị với Ban chỉ đạo tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh có biện pháp xử lý. Đồng thời chấn chỉnh ngay công tác tập hợp, lưu trữ văn bản của cơ quan, đơn vị, địa phương mình.

2- Ban chỉ đạo tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh cần xây dựng ngay kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật từ tháng 7/1976 đến tháng 12/1996, cùng với dự trù kinh phí theo tiêu chuẩn, chính sách, chế độ để phục vụ cho công tác rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trình UBND tỉnh phê duyệt, đôn đốc kiểm tra việc thực hiện kế hoạch, định kỳ báo cáo với TT UBND tỉnh; tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật cho cán bộ của các Sở, Ban ngành cấp tỉnh và huyện, thị xã trực tiếp làm nhiệm vụ rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của ngành, địa phương mình. Dự kiến và đề xuất với TT UBND tỉnh trong việc trưng tập tổ chuyên viên trực tiếp làm nhiệm vụ rà soát và hệ thống hóa văn bản; trực tiếp chỉ đạo tổ chuyên viên trong việc rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm, chỉ đạo việc xuất bản các tập hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của địa phương.

3- Khi có yêu cầu cần thiết, Ban chỉ đạo tỉnh ra thông báo trưng tập chuyên viên của những Sở, ngành có trách nhiệm liên quan để tham gia vào công tác rà soát văn bản (sau khi báo cáo được TT UBND tỉnh nhất trí), thủ trưởng các cơ quan, đơn vị đó phải phân công chuyên viên tham gia và lập danh sách trích ngang gởi về Ban chỉ đạo của tỉnh. Chuyên viên của ngành nào thì chịu trách nhiệm nghiên cứu, phân tích những văn bản của ngành đó để phát hiện những văn bản đã hết hiệu lực, hoặc có mâu thuẫn, chồng chéo... cần sửa đổi, bổ sung. Sau đó, cùng với tổ chuyên viên thường trực của Ban chỉ đạo tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản của tỉnh xem xét, rà soát lại lần cuối cùng và hoàn chỉnh trình TT UBND tỉnh phê duyệt.

4- Sở Tài chính-VG đảm bảo kinh phí cho công tác rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, trên cơ sở đề nghị của Ban chỉ đạo đã được TT UBND tỉnh phê duyệt.

Ban chỉ đạo tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp và VP. UBND tỉnh thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở thực hiện Chỉ thị này, hàng tháng báo cáo tình hình và kết quả thực hiện cho Chủ tịch UBND tỉnh và Ban chỉ đạo Trung ương, cùng với kiến nghị và đề xuất (nếu có). Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề gì vướng mắc hoặc phát sinh mới, báo cáo về TT UBND tỉnh để chỉ đạo xử lý kịp thời.