Chỉ thị 11/2005/CT-UBND thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi

CHỈ THỊ

VỀ TRIỂN KHAI, THI HÀNH LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, UỶ BAN NHÂN DÂN

Để thực hiện tốt và có hiệu quả Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân đã được Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 03/12/2004 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/4/2005; Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành có trách nhiệm:

a. Tổ chức triển khai, phổ biến các qui định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cho các cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý để biết, hiểu và thực hiện đúng các nội dung quy định của Luật.

b. Tổ chức thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân; đưa công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật đi vào nề nếp, tránh tình trạng ban hành văn bản không đúng trình tự thủ tục, trái thẩm quyền, trái pháp luật, văn bản không có tính khả thi và các vi phạm khác về hình thức và nội dung văn bản; gắn trách nhiệm của mỗi cá nhân, cơ quan tham mưu trong công tác xây dựng kế hoạch, soạn thảo và ký ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

2. Báo Quảng Ngãi, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh có trách nhiệm dành thời lượng để tuyên truyền rộng rãi các quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân trên các phương tiện thông tin đại chúng.

3. Các Sở, Ban, Ngành khi tham mưu xây dựng kế hoạch, soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật trình Uỷ ban nhân dân tỉnh ký ban hành và các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân tỉnh do Uỷ ban nhân dân tỉnh giao dự thảo, góp ý kiến thì phải nghiêm chỉnh chấp hành về trình tự, thủ tục đã được qui định trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân. Các cơ quan soạn thảo khi dự thảo xong văn bản, phải gửi đến các cơ quan có liên quan để lấy ý kiến góp ý tham gia (nếu có) và gửi đến Sở Tư pháp để thẩm định tính pháp lý theo quy định của Luật, sau đó mới trình Ủy ban nhân dân tỉnh; Uỷ ban nhân dân tỉnh không xử lý các hồ sơ văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan soạn thảo trình còn thiếu về trình tự, thủ tục mà Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân đã quy định.

4. Sở Tư pháp có trách nhiệm thẩm định theo đúng nội dung và thời gian mà Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân đã quy định đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan soạn thảo gửi đến; kiểm tra công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân và Nghị định 135/2003/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ công tác soạn thảo, thẩm định và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật cho cán bộ, công chức cấp huyện và cấp xã; định kỳ 06 tháng báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật.

5. Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã có trách nhiệm:

a. Rà soát, bố trí những cán bộ có năng lực chuyên môn làm công tác tham mưu soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các Phòng, ban chức năng của huyện; đảm bảo đủ biên chế và công chức có nghiệp vụ, năng lực cho các Phòng Tư pháp để thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu về soạn thảo, thẩm định và kiểm tra văn bản.

b. Đảm bảo về kinh phí, phương tiện vật chất cho các Phòng, ban chức năng theo qui định của pháp luật để thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn.

6. Sở Tài chính phối hợp các cơ quan có liên quan xây dựng nguồn kinh phí, mức kinh phí hoạt động của các Sở, Ban, Ngành, huyện, thị xã đối với công tác soạn thảo, thẩm định, ban hành và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật; báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét quyết định.

7. Đề nghị Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Chánh án Toà án nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh, Trưởng ban Quản lý khu kinh tế Dung Quất và các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh quan tâm phối hợp với Uỷ ban nhân dân tỉnh để thực hiện tốt các quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân.

Yêu cầu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành có kế hoạch cụ thể để triển khai Chỉ thị này; báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng gửi Sở Tư pháp về kết quả thực hiện./.