QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 994/QĐ-TTG NGÀY 19/6/2014 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Giao thông đường bộ năm 2008;

Căn cứ Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014-2020;

Căn cứ Quyết định số 29/QĐ-UBND ngày 14/01/2015 của UBND tỉnh về việc thành lập Tổ công tác liên ngành triển khai thực hiện Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ, trên địa bàn tỉnh Gia Lai;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 994/QĐ-TTG NGÀY 19/6/2014 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH LẬP LẠI TRẬT TỰ HÀNH LANG AN TOÀN ĐƯỜNG BỘ, ĐƯỜNG SẮT GIAI ĐOẠN 2014 - 2020, TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 386/QĐ-UBND ngày 08/7/2015 của UBND tỉnh)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Phân công các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh Gia Lai, giai đoạn 2015-2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19/6/2014, nhằm xác định và duy trì hệ thống hành lang an toàn đường bộ, góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông đường bộ.

Các cơ quan, đơn vị chủ trì hoặc phối hợp thực hiện nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch phải xây dựng chương trình triển khai cụ thể, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện và các khó khăn, vướng mắc, đề xuất các giải pháp khắc phục để việc triển khai thực hiện Kế hoạch bảo đảm kịp thời, hiệu quả, đáp ứng tiến độ.

1. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về giao thông đường bộ, về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ

2. Giải tỏa, lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ

b) Thực hiện cưỡng chế giải tỏa các công trình đã được bồi thường, công trình tái lấn chiếm mà không tự tháo dỡ và các công trình xây dựng trái phép trong HLATĐB; từng bước xóa bỏ đường nhánh đấu nối trái phép vào quốc lộ;

3. Quản lý, bảo vệ hành lang an toàn đường bộ

b) Hoàn thiện và bảo vệ hệ thống mốc chỉ giới hành lang an toàn đường bộ; quản lý, bảo vệ phần đất HLATĐB đã giải tỏa, bảo vệ mốc lộ giới; ngăn chặn việc mở đường nhánh trái phép;

d) Xây dựng kế hoạch bồi thường, hỗ trợ báo cáo Bộ Giao thông vận tải để tổng hợp, báo cáo Chính phủ bố trí kinh phí thực hiện hàng năm.

1. Giai đoạn 2015-2017

- Rà soát, hoàn thiện hồ sơ và thực hiện cắm đầy đủ 02 loại mốc: Mốc giải phóng mặt bằng (mốc GPMB) xác định giới hạn phần đất bảo trì, bảo vệ đường bộ (phần đất của đường bộ); mốc lộ giới (MLG) xác định phần đất của HLATĐB đối với các tuyến quốc lộ trên địa bàn tỉnh;

- Phối hợp với cơ quan quản lý đường bộ thuộc Tổng cục Đường bộ Việt Nam (đối với quốc lộ 14, quốc lộ 19, đường Trường Sơn Đông); chủ trì, phối hợp với đơn vị được giao quản lý đường bộ (đối với quốc lộ 14C, quốc lộ 25, đường Trường Sơn Đông đoạn được giao quản lý) rà soát, thống kê, phân loại đất và công trình nằm trong phần đất của đường bộ, HLATĐB. Nội dung các công việc cụ thể như sau:

+ Rà soát, thống kê, phân loại các loại đất, các công trình (nhà, vật kiến trúc, tường rào, cột điện, điện thoại, đường ống cấp thoát nước,...) và cây cối nằm trên phần đất bảo trì, bảo vệ đường bộ chưa được bồi thường;

+ Xác định các trường hợp đất ở, đất trụ sở cơ quan, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp,... đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước đây nhưng nằm trong HLATĐB nếu xây dựng mới sẽ ảnh hưởng đến ATGT, để xây dựng phương án bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất (chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất nông nghiệp).

- Lập Quy hoạch điểm đấu nối vào quốc lộ đến năm 2020, thỏa thuận với Bộ Giao thông vận tải trong năm 2015.

- Tiếp tục thực hiện hoàn thiện các công việc giai đoạn 2015-2016;

- Sau khi tiến hành bồi thường hỗ trợ thu hồi đất, bàn giao phần đất của đường bộ cho đơn vị quản lý đường bộ để quản lý, bảo vệ; phần đất HLATĐB bàn giao cho UBND các xã, phường, thị trấn để quản lý, sử dụng, bảo vệ và đơn vị quản lý đường bộ để quản lý, bảo vệ.

Tiếp tục thực hiện trên các tuyến quốc lộ 14C, đường Trường Sơn Đông. Nội dung thực hiện tương tự giai đoạn 2015 - 2017; xóa bỏ các đường ngang dấu nối trái phép vào quốc lộ.

Kinh phí được bố trí từ Ngân sách Trung ương và địa phương theo phân cấp hiện hành và các nguồn vốn hợp pháp khác (nguồn kinh phí Trung ương phân bổ, nguồn thu sử dụng quỹ đất của địa phương, nguồn vốn tự có của các doanh nghiệp, nguồn vốn xã hội hóa và các nguồn kinh phí khác,...) theo Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014-2020. Cụ thể:

- Chi công tác cưỡng chế, giải tỏa công trình tái lấn chiếm và các công trình xây dựng trái phép bố trí từ nguồn vốn sự nghiệp của địa phương và cân đối phân bổ của Trung ương.

- Kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải tỏa phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ; bồi thường, hỗ trợ thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền với đất HLATĐB do Trung ương phân bổ theo tiến độ.

1. Danh mục nhiệm vụ và tiến độ thực hiện giai đoạn 2015 - 2020 chi tiết tại Phụ lục kèm theo.

3. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan:

- Tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật về giao thông đường bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông;

- Quản lý, bảo vệ đất đường bộ, hành lang an toàn đường bộ sau giải tỏa theo đúng quy định.

- Tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật về giao thông đường bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông;

- Quản lý, bảo vệ đất đường bộ, hành lang an toàn đường bộ sau giải tỏa theo đúng quy định;

3.3. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Hướng dẫn các địa phương trong việc lập dự toán kinh phí bồi thường, giải tỏa liên quan đến đất đai.

Phối hợp đánh giá giá trị tài sản còn lại trên đất khi có đề nghị của UBND cấp huyện. Hướng dẫn các địa phương trong việc lập dự toán kinh phí bồi thường, giải tỏa liên quan đến công trình trên đất.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí sự nghiệp thực hiện Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh, phù hợp với khả năng ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn của Trung ương;

3.6. Công an tỉnh:

- Chỉ đạo lực lượng Công an cấp huyện căn cứ phương án cưỡng chế thu hồi đất để xây dựng kế hoạch bảo vệ trật tự, an toàn trong quá trình tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất.

Tuyên truyền Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 16/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014-2020; quy định của pháp luật về giao thông đường bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông; kế hoạch giải tỏa trong HLATĐB.

- Tuyên truyền Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 16/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014-2020; quy định của pháp luật về giao thông đường bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông; kế hoạch giải tỏa trong HLATĐB;

3.9. Ban An toàn giao thông tỉnh:

- Chủ trì, phối hợp với cơ quan quản lý đường bộ, UBND cấp huyện xác định các nút giao, các vị trí điểm đen, vị trí tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông có nguyên nhân do hạn chế tầm nhìn cần giải tỏa HLATĐB.

- Thành lập Tổ công tác liên ngành cấp huyện, Tổ cưỡng chế để thực hiện nhiệm vụ được phân công. Tổ chức cưỡng chế giải tỏa các công trình đã được bồi thường, công trình tái lấn chiếm mà không tự tháo dỡ và các công trình xây dựng trái phép trong đất hành lang an toàn đường bộ;

- Lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện trình thẩm định, phê duyệt theo đúng quy định để làm cơ sở thu hồi đất;

- Xây dựng và thực hiện kế hoạch thu hồi đất; tổ chức lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ giải tỏa; quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ giải tỏa đối với đoạn tuyến quốc lộ đi qua địa bàn. Trường hợp thu hồi đất có cả các đối tượng: tổ chức; cơ sở tôn giáo; người Việt Nam định cư ở nước ngoài (trừ trường hợp được sở hữu nhà ở tại Việt Nam); tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn thì UBND cấp huyện trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ đối với các đối tượng trên trước khi phê duyệt;

- Xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân để xảy ra tình trạng lấn chiếm hoặc tái lấn chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an toàn đường bộ.

5. Tổ công tác 994 phối hợp với UBND cấp huyện triển khai thực hiện bồi thường, giải tỏa, bàn giao phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ cho đơn vị quản lý đường bộ để quản lý, bảo vệ; phần đất HLATĐB bàn giao cho UBND các xã, phường, thị trấn để quản lý, sử dụng, bảo vệ và đơn vị quản lý đường bộ để quản lý, bảo vệ.

- Trên cơ sở Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các Công ty quản lý đường bộ và cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm triển khai thực hiện; định kỳ 3 tháng/lần, tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Giao thông vận tải để tổng hợp).

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, đề xuất giải pháp, báo cáo UBND tỉnh./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC NHIỆM VỤ VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 386/QĐ-UBND ngày 08 tháng 7 năm 2015 của UBND tỉnh Gia Lai)