QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ, LÒNG ĐƯỜNG KHÔNG VÀO MỤC ĐÍCH GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG

Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008;

Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 19/2007/QĐ-UBND ngày 27 tháng 7 năm 2007 của UBND tỉnh Sóc Trăng quy định sử dụng tạm thời một phần hè phố trên các tuyến đường trong nội ô thị trấn, thành phố thuộc tỉnh Sóc Trăng.

QUY ĐỊNH

VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ, LÒNG ĐƯỜNG KHÔNG VÀO MỤC ĐÍCH GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng)

QUY ĐỊNH CHUNG

1. Quy định này quy định về quản lý và sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông trên các tuyến đường đô thị và các đoạn Đường tỉnh, Đường huyện, Đường xã ngang qua đô thị trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.

Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ và các quy định khác có liên quan.

Quy định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong nước và nước ngoài liên quan đến hoạt động quản lý và sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.

1. Đường đô thị là đường bộ nằm trong phạm vi nội thành, nội thị, được giới hạn bởi chỉ giới đường đỏ theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3. Lòng đường là bộ phận của đường đô thị, được giới hạn bởi phía trong hai bên bó vỉa, có thể bố trí hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị dọc tuyến khi cần thiết.

Điều 4. Nguyên tắc quản lý và sử dụng

2. Tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có nhu cầu sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông phải đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép sử dụng (trừ trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 5 của Quy định này).

4. Khuyến khích các tổ chức kinh tế, xã hội và hộ dân cư trú hoặc kinh doanh hai bên đường phố tự nguyện đóng góp xây dựng hè phố.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

1. Sử dụng tạm thời một phần hè phố để tổ chức tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước: Ban tổ chức buổi lễ phải có kế hoạch sắp xếp nơi dừng, đỗ xe, nơi đậu xe đảm bảo các nguyên tắc tại Điều 4 của Quy định này. Trường hợp thời gian sử dụng tạm thời lớn hơn 30 ngày phải được sự chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép.

3. Sử dụng tạm thời hè phố phục vụ trông, giữ xe cho hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội: Việc sử dụng tạm thời một phần hè phố để trông, giữ xe phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội phải bảo đảm các nguyên tắc quy định tại Điều 4 của Quy định này và các quy định sau:

b) Xe thô sơ, xe gắn máy, xe mô tô phải xếp thành hàng song song, chéo góc tối đa 45 độ, đầu xe quay ra phía lòng đường theo hướng chiều xe chạy.

5. Hè phố được sử dụng tạm thời để dừng, đỗ xe thô sơ, xe gắn máy, xe mô tô hoặc làm nơi tập kết hàng hóa của cơ sở kinh doanh, hộ gia đình nhưng phải đảm bảo phần hè phố dành cho người đi bộ có bề rộng tối thiểu là 1,5 mét, đảm bảo các nguyên tắc quy định tại Điều 4 của Quy định này.

1. Việc sử dụng tạm thời một phần lòng đường không vào mục đích giao thông để trông, giữ xe ô tô phục vụ các hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội; làm điểm trung chuyển rác thải sinh hoạt của doanh nghiệp vệ sinh môi trường đô thị phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép theo quy định.

a) Các vị trí, khu vực đỗ xe ô tô tạm thời ở lòng đường phải nằm sát mép mặt đường.

Điều 7. Sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường để trông, giữ xe có thu phí

2. Các điểm trông, giữ xe có thu phí không làm cản trở lối đi của người đi bộ sang đường hoặc trên hè phố; cách nút giao thông tối thiểu là 20m và phải đảm bảo quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản 3 Điều 5 và Điểm a, Điểm b Khoản 2 Điều 6 của Quy định này.

Điều 8. Thẩm quyền cấp giấy phép và trình tự thực hiện thủ tục cấp giấy phép

a) Sở Giao thông vận tải cấp phép đối với các đoạn Đường tỉnh ngang qua đô thị.

2. Cơ quan cấp giấy phép là đầu mối tiếp nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định cấp giấy phép, xem xét gia hạn giấy phép, thu hồi giấy phép, chấm dứt hoạt động, kiểm tra, xử lý các vi phạm.

a) Trình tự thực hiện

- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thành phần hồ sơ; trường hợp hồ sơ cần sửa đổi, bổ sung, cơ quan cấp giấy phép thông báo trực tiếp ngay trong ngày làm việc (đối với trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp) hoặc thông báo bằng văn bản trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ (đối với trường hợp nộp hồ sơ qua đường bưu chính) những nội dung chưa đầy đủ hoặc cần sửa đổi.

- Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả gửi giấy phép cho cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân đề nghị cấp giấy phép (nhận trực tiếp hoặc thông qua hệ thống bưu chính).

- Văn bản đề nghị cấp giấy phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông theo mẫu Phụ lục 1 kèm theo quy định này (đối với cá nhân, văn bản đề nghị cấp phép phải có xác nhận của UBND xã, phường, thị trấn nơi cư trú).

4. Thời hạn hiệu lực của giấy phép

b) Đối với việc trông giữ xe cho hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội, thời hạn sử dụng tạm thời không quá thời gian tổ chức hoạt động đó.

d) Đối với hoạt động trung chuyển rác thải, thời hạn của giấy phép tối đa là 12 tháng, kể từ ngày được cấp phép.

Điều 9. Gia hạn giấy phép

a) Đối với hoạt động trung chuyển vật liệu, phế thải, thời hạn của giấy phép không quá 06 tháng, kể từ ngày được gia hạn.

c) Đối với việc sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường để trông, giữ xe có thu phí thời hạn của giấy phép không quá 12 tháng, kể từ ngày được gia hạn.

2. Trình tự, cách thức thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép theo quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 8 của Quy định này.

a) Văn bản đề nghị gia hạn giấy phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân, có nhu cầu sử dụng (không kèm bản vẽ) theo mẫu Phụ lục 2 kèm theo Quy định này;

4. Thời gian giải quyết: không quá 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Điều 10. Thu hồi giấy phép

2. Trong trường hợp giấy phép còn thời hạn sử dụng nhưng Nhà nước có nhu cầu sử dụng thì cơ quan cấp giấy phép thực hiện các thủ tục thu hồi giấy phép đã cấp theo quy định.

Điều 11. Quy định đối với các trường hợp sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường trước khi quy định này có hiệu lực

2. Trường hợp không đáp ứng các yêu cầu quy định tại Điều 4, Điều 7 Quy định này, có trách nhiệm hoàn trả đúng hiện trạng ban đầu của hè phố, lòng đường trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày Quy định này có hiệu lực để bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng Công an phối hợp với Sở Giao thông vận tải và UBND huyện, thị xã, thành phố thường xuyên kiểm tra, xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.

a) Tổ chức thẩm định, cấp phép, gia hạn và thu hồi giấy phép theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 8, Khoản 5 Điều 9, Khoản 3 Điều 10 của Quy định này.

c) Phối hợp với UBND huyện, thị xã, thành phố lập danh mục các tuyến đường đô thị được phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông để trông, giữ xe có thu phí trình UBND tỉnh phê duyệt.

đ) Hướng dẫn cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân thực hiện các nội dung tại Quy định này.

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Cục Thuế tỉnh, Sở Tư pháp rà soát, xây dựng mức thu phí sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông theo quy định tại Điều 7 của Quy định này, trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, ban hành.

4. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Sở Giao thông vận tải, UBND huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan trong việc tuyên truyền, phổ biến quy định về sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông trên địa bàn tỉnh.

a) Tuyên truyền, phổ biến quy định về sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông trên địa bàn.

c) Chủ trì xây dựng danh mục các tuyến đường đô thị được phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông.

đ) Giải quyết tranh chấp, khiếu nại có liên quan đến việc cấp giấy phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông trên các tuyến đường đô thị và các đoạn Đường huyện, Đường xã ngang qua đô thị, trừ các đoạn Đường tỉnh ngang qua đô thị.

6. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn

b) Phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra, xử lý các vi phạm về sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường theo quy định của pháp luật.

7. Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, đề xuất trình UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

                                                                 PHỤ LỤC 1                

MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ, LÒNG ĐƯỜNG KHÔNG VÀO MỤC ĐÍCH GIAO THÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2015 của UBND tỉnh Sóc Trăng)

ĐƠN ĐỀ NGHỊ SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ LÒNG ĐƯỜNG KHÔNG VÀO MỤC ĐÍCH GIAO THÔNG

Kính gửi: …………………(3) …………………..

Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

(2) đề nghị (3) xem xét, cấp phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường của tuyến đường ... (4) ... với quy mô ....(5).... nhằm phục vụ ..... (6) ....... Thời gian sử dụng kể từ ngày .... tháng .... năm 201 ... đến hết ngày .... tháng .... năm 201 ..., kèm theo bản vẽ vị trí mặt bằng.

- Thực hiện đúng các nội dung trong giấy phép, các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường.

Địa chỉ liên hệ: ............

Hướng dẫn nội dung ghi trong Đơn đề nghị sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông

(2): tên cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức đứng Đơn đề nghị, nếu là hộ gia đình hoặc cá nhân thì không cần ghi mục 1, mục 2.

(4): Ghi rõ tên tuyến đường, vị trí sử dụng (trái hay phải, hướng từ đường ....).

(6): Ghi rõ mục đích sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường.

PHỤ LỤC 2

MẪU VĂN BẢN ĐỀ NGHỊ GIA HẠN SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ, LÒNG ĐƯỜNG KHÔNG VÀO MỤC ĐÍCH GIAO THÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2015 của UBND tỉnh Sóc Trăng)

Kính gửi: ………………… (3) …………………..

Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

Căn cứ Giấy phép số ...../...... ngày ... tháng .... năm 201... của (3) về việc sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông,

Lý do gia hạn ......(5)........; thời gian gia hạn, từ ngày .... tháng .... năm 201... đến ngày .... tháng .... năm 201...

Địa chỉ liên hệ: ............

Hướng dẫn nội dung ghi trong văn bản đề nghị gia hạn sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông

(2): tên cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức đứng Đơn đề nghị, nếu là hộ gia đình hoặc cá nhân thì không cần ghi mục 1, mục 2.

(4): Ghi rõ mục đích sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường.

Trường hợp cá nhân đề nghị cấp giấy phép, chỉ thực hiện ký, ghi rõ họ tên.

PHỤ LỤC 3

MẪU GIẤY PHÉP SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ, LÒNG ĐƯỜNG KHÔNG VÀO MỤC ĐÍCH GIAO THÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2015 của UBND tỉnh Sóc Trăng)

GIẤY PHÉP SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ LÒNG ĐƯỜNG KHÔNG VÀO MỤC ĐÍCH GIAO THÔNG

Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

Xét đơn đề nghị cấp phép của ...(3)... ngày ... tháng ... năm 201... về việc sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường vào việc ...(4)..., ...(2)... thống nhất cấp phép theo đề nghị, cụ thể như:

- Địa chỉ ..............................................................................................................;

2. Được phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường vào việc ...(4)... trên tuyến đường ... (5) ... với quy mô ....(6)...., kể từ ngày .... tháng .... năm 201 ... đến hết ngày .... tháng .... năm 201 ....

3. Đề nghị ...(3)... tổ chức thực hiện

- Sau khi nhận bàn giao mặt bằng tại hiện trường, ...(3)... phải chịu trách nhiệm về an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, ... trong phạm vi mặt bằng được giao; chịu sự kiểm tra, kiểm soát của lực lượng có chức năng.

- Khi hết thời hạn của giấy phép phải bàn giao mặt bằng cho ...(7)... để tổ chức quản lý theo quy định.

- Các nội dung khác (nếu cần thiết).

- Như trên
- .........

QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ CỦA NGƯỜI KÝ
(ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)

Hướng dẫn nội dung ghi trong Giấy phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông

(2): tên cơ quan cấp phép.

(4): Ghi rõ mục đích sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường.

(6): quy mô sử dụng (dài ... m, rộng .... m).

PHỤ LỤC 4

MẪU VĂN BẢN GIA HẠN GIẤY PHÉP SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ, LÒNG ĐƯỜNG KHÔNG VÀO MỤC ĐÍCH GIAO THÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2015 của UBND tỉnh Sóc Trăng)

Kính gửi: ..........(3)...........

Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

Qua xem xét đơn đề nghị gia hạn giấy phép của ...(3)... ngày ... tháng ... năm 201... về việc sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường vào việc ...(4)..., ...(2)... có ý kiến như sau:

- Địa chỉ ..............................................................................................................;

2. Được phép tiếp tục sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường vào việc ...(4)... trên tuyến đường ... (5) ... với quy mô ....(6)...., kể từ ngày .... tháng .... năm 201 ... đến hết ngày .... tháng .... năm 201 ....

Hướng dẫn nội dung ghi Công văn gia hạn Giấy phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông

(2): tên cơ quan cấp phép.

(4): Ghi rõ mục đích sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường.

(6): quy mô sử dụng (dài ... m, rộng .... m).