QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN hành KẾ hoẠch lẬp lẠi trẬt tỰ hành lang an toàn đưỜng bỘ giai đoẠn 2014 - 2020

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13/11/2008;

Căn cứ Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

Căn cứ Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014 - 2020;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

KẾ HOẠCH

LẬP LẠI TRẬT TỰ HÀNH LANG AN TOÀN ĐƯỜNG BỘ GIAI ĐOẠN 2014-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1734/QĐ-UBND ngày 07/07/2015 của UBND tỉnh Đắk Lắk)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Nâng cao nhận thức của toàn xã hội về công tác quản lý hành lang an toàn đường bộ; lập lại trật tự, kỷ cương pháp luật trong việc giữ gìn hành lang an toàn đường bộ, nhằm đảm bảo an toàn giao thông đường bộ, góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông; duy trì quản lý, bảo vệ hành lang an toàn, nâng cao hiệu quả sử dụng đường bộ.

2. Yêu cầu:

II. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

2. Rà soát, phân loại và thống kê các công trình vi phạm nằm trong hành lang an toàn đường bộ, các đường nhánh đấu nối trái phép vào quốc lộ.

4. Rà soát các điểm đấu nối theo Quy hoạch đấu nối vào quốc lộ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk đã được UBND tỉnh phê duyệt, đề xuất xây dựng các đường gom để xóa bỏ các điểm đấu nối trái phép.

6. Lập kế hoạch về kinh phí thực hiện hàng năm; tăng cường các giải pháp để xã hội hóa việc xây dựng đường gom đảm bảo an toàn giao thông và nâng cao năng lực khai thác các tuyến đường.

III. NỘI DUNG VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Giai đoạn 2014 - 2017:

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:

+ Xác định phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ; rà soát hệ thống cọc mốc giải phóng mặt bằng và cắm bổ sung. Xác định giới hạn hành lang an toàn đường bộ để cắm mốc giới bảo vệ hành lang an toàn đường bộ (mốc lộ giới) theo quy định.

+ Đối với các tuyến quốc lộ đã cắm mốc lộ giới: Cơ quan quản lý đường bộ rà soát lại hệ thống cọc mốc lộ giới hiện có, tiến hành cắm các cọc mốc lộ giới bị mất hoặc thiếu và bàn giao cho UBND cấp xã nơi có tuyến đường đi qua để quản lý.

+ Đối với phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ:

Rà soát, thống kê và phân loại các loại đất, các công trình, cây cối nằm trên phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ đối với các tuyến quốc lộ chưa thu hồi đủ phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ. Kết quả rà soát gửi UBND tỉnh (qua Sở Giao thông vận tải) trước ngày 01/9/2015 để xây dựng kế hoạch thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ theo các quy định của pháp luật về đất đai.

Rà soát, thống kê và phân loại các loại đất, các công trình, cây cối nằm trong hành lang an toàn đường bộ. Xác định các nút giao, các vị trí điểm đến, vị trí tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông có nguyên nhân do hạn chế tầm nhìn cần giải tỏa hành lang an toàn đường bộ. Xác định các trường hợp đất ở, đất trụ sở cơ quan, đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng nằm trong hành lang an toàn đường bộ khi xây dựng công trình mới sẽ ảnh hưởng đến an toàn giao thông để xây dựng phương án bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất.

- Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp các ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố lập điều chỉnh Quy hoạch điểm đấu nối vào quốc lộ đến năm 2020, trình UBND tỉnh thỏa thuận với Bộ Giao thông vận tải.

+ Hoàn thành công tác kiểm kê số lượng và giá trị nhà, công trình, cây cối, vật nuôi và tài sản khác, xác định diện tích đất, áp giá, lập phương án, đối chiếu giữa tờ khai và kết quả kiểm kê, xác định mức độ thiệt hại với từng đối tượng bị thu hồi trên các Quốc lộ 27, 29 và 14C.

- Đến hết năm 2016:

+ Bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đối với đất và thiệt hại về tài sản gắn liền trên đất đối với phần đất nằm trong hành lang an toàn đường bộ đối với các khu vực, vị trí tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông, các nút giao, điểm đến.

- Đến hết năm 2017:

+ Tiếp tục bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đối với đất và thiệt hại về tài sản gắn liền trên đất đối với phần đất nằm trong hành lang an toàn đường bộ đối với các khu vực, vị trí tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông, các nút giao, điểm đen.

2. Giai đoạn 2018 - 2020:

+ Tiếp tục thực hiện các công việc còn lại của giai đoạn 2014 - 2017.

+ Tiếp tục triển khai cắm đầy đủ mốc giải phóng mặt bằng và mốc lộ giới đối với các tuyến, vị trí đã được thu hồi đất. Đơn vị quản lý quốc lộ tiếp nhận phần đất của đường bộ để quản lý, đối với phần đất hành lang an toàn đường bộ đã thu hồi, bàn giao cho chính quyền địa phương để quản lý, bảo vệ.

+ Tổ chức thu hồi xong phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ đối với tuyến Quốc lộ 14C.

- Đến hết năm 2020:

(Chi tiết như Phụ lục kèm theo)

1. Các cơ quan, đơn vị liên quan theo nhiệm vụ được giao thực hiện:

b) Xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả.

a) Sở Giao thông vận tải:

- Tham mưu cho UBND tỉnh về kế hoạch bồi thường, hỗ trợ giải tỏa của năm sau để cáo cáo Bộ Giao thông vận tải trước ngày 31 tháng 5 hàng năm.

- Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh về việc lập quy hoạch tổng thể các điểm đấu nối hoặc nâng cấp quy mô đấu nối với tuyến quốc lộ đi qua địa phương; xây dựng hệ thống đường gom, hệ thống đường nội bộ, khu dân cư để thỏa thuận với Bộ Giao thông vận tải.

Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan rà soát, kiểm tra công tác lập và thực hiện quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu dân cư, khu đô thị, khu thương mại, dịch vụ đảm bảo không được bám dọc theo các tuyến quốc lộ; hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương trong việc cấp phép và quản lý xây dựng công trình không được vi phạm hành lang an toàn đường bộ.

- Hướng dẫn, theo dõi việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo cho việc không quy hoạch các khu công nghiệp, khu dân cư, khu đô thị, khu thương mại, dịch vụ bám dọc theo các tuyến quốc lộ.

- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải kiểm tra việc thực thi các quy định của pháp luật về đất đai liên quan đến quản lý, sử dụng và bảo vệ hành lang an toàn đường bộ và hướng dẫn công tác chuyên môn cho các đơn vị thực hiện.

Chỉ đạo các lực lượng trực thuộc tham gia tổ công tác liên ngành ở địa phương trong việc cưỡng chế giải tỏa các công trình vi phạm hành lang an toàn đường bộ.

Chủ trì hướng dẫn công tác lập dự toán, kinh phí cho việc thực hiện việc lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ theo quy định.

Triển khai việc đưa nội dung các quy định của pháp luật về bảo vệ hành lang an toàn đường bộ vào chương trình giảng dạy pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

Phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh thu thập tài liệu tuyên truyền, chỉ đạo các cơ quan báo chí địa phương, Phòng Văn hóa và Thông tin, Đài Truyền thanh - Truyền hình các huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền các quy định của pháp luật về quản lý, bảo vệ hành lang an toàn đường bộ; vai trò, tác dụng của an toàn đường bộ trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu nguồn vốn bố trí cho công tác bồi thường giải tỏa hành lang an toàn đường bộ, xây dựng, cải tạo các công trình đường bộ (đường gom, hầm chui, cầu vượt, công trình phụ trợ,...) thực hiện kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ theo quy định hiện hành.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ giai đoạn 2014 - 2020 trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố.

- Rà soát, phân loại, thống kê đất ở và các công trình nằm trong hành lang an toàn đối với các quốc lộ thuộc phạm vi quản lý, gửi kết quả về Sở Giao thông vận tải trước ngày 01/10/2015 để tổng hợp; xây dựng và thực hiện kế hoạch giải tỏa đối với các tuyến quốc lộ trên địa bàn theo lộ trình thực hiện.

- Tổ chức tiếp nhận và phối hợp với cơ quan quản lý đường bộ cắm mốc chỉ giới hành lang an toàn đường bộ, quản lý, bảo vệ phần hành lang an toàn đường bộ đã giải tỏa, bảo vệ mốc lộ giới và xử lý các hành vi vi phạm.

- Khi lập và phê duyệt quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất không quy hoạch các khu công nghiệp, khu dân cư, khu đô thị, khu thương mại, dịch vụ bám dọc theo các tuyến quốc lộ.

Trước ngày 20 tháng 01 hàng năm, UBND các huyện, thị xã, thành phố báo cáo kết quả thực hiện năm trước về Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 31 tháng 03 hàng năm theo quy định./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC CHI TIẾT KẾ HOẠCH
(Kèm theo Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ giai đoạn 2014 - 2020)