Công văn 12835/BGTVT-HTQT năm 2021 về kiến nghị giải pháp khôi phục khai thác hàng không quốc tế do Bộ Giao thông vận tải ban hành

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 8565/VPCP-CN ngày 23/11/2021 của Văn phòng Chính phủ về việc giao Bộ Giao thông vận tải (Bộ GTVT) nghiên cứu các kiến nghị của Tổng công ty Hàng không Việt Nam (Vietnam Airlines) về giải pháp khôi phục khai thác hàng không quốc tế và tiếp theo văn bản số 12641/BGTVT-HTQT ngày 29/11/2021 của Bộ GTVT, Bộ GTVT báo cáo như sau:

1. Để có đủ thông tin và cơ sở báo cáo Lãnh đạo chính phủ về đề xuất của các hãng hàng không liên quan đến khôi phục hoạt động hàng không quốc tế, chiều ngày 30/11/2021, Bộ GTVT đã có buổi làm việc với đại diện các doanh nghiệp hàng không (Vietnam Airlines, Vietjet Air, Bamboo Airways, Pacific Airlines, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam) và đại diện các Bộ, ngành liên quan (các Bộ: Y tế, Ngoại giao, Công an, Văn hóa, Thể thao và Du lịch) để trao đổi về những khó khăn và giải pháp khôi phục khai thác hàng không quốc tế.

2. Tại buổi làm việc, tất cả các hãng hàng không cũng như doanh nghiệp khai thác cảng hàng không đều kiến nghị việc nối lại các chuyến bay quốc tế thường lệ chở khách với các nước và vùng lãnh thổ. Để đảm bảo tính khả thi, các doanh nghiệp hàng không đề xuất việc dỡ bỏ quy định cách ly đối với hành khách đã tiêm đủ liều vắc xin phòng COVID-19 hoặc đã khỏi bệnh COVID-19, có kết quả xét nghiệm âm tính với SARS-CoV-2 bằng phương pháp xét nghiệm nhanh kháng nguyên hoặc RT-PCR trong vòng 72 giờ trước chuyến bay.

3. Về phương diện hàng không dân dụng, các cảng hàng không quốc tế của Việt Nam đã sẵn sàng cho việc tiếp đón các chuyến bay quốc tế thường lệ chở khách, trong đó 100% nhân viên phục vụ đã được tiêm vắc-xin, bố trí đầy đủ các khu vực, trang thiết bị tiếp đón các chuyến bay và hành khách đảm bảo công tác phòng chống dịch Covid-19, đồng thời đã ban hành quy trình vệ sinh dịch tễ theo quy định.

4. Đại diện các Bộ, ngành liên quan cũng bày tỏ quan điểm thống nhất chủ trương và sự cần thiết khôi phục khai thác hàng không quốc tế để phù hợp với chính sách thích ứng an toàn, linh hoạt và hiệu quả với dịch Covid-19, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân, thúc đẩy khôi phục du lịch quốc tế nói riêng và kinh tế nói chung. Tuy nhiên, cần có các quy định cụ thể về vấn đề nới lỏng yêu cầu cách ly, thúc đẩy đàm phán thống nhất với các đối tác về công nhận lẫn nhau “hộ chiếu vắc-xin”, xây dựng phần mềm khai báo y tế thống nhất và có khả năng chia sẻ thông tin giữa các cơ quan chức năng để phục vụ công tác kiểm soát, truy vết người nhập cảnh.

Về những vấn đề này, đại diện Bộ Y tế cho biết hiện nay Bộ Y tế đang xây dựng hướng dẫn về nới lỏng quy định cách ly đối với người nhập cảnh Việt Nam và sẽ sớm ban hành trong thời gian tới. Bộ Ngoại giao cũng cho biết đang tích cực thúc đẩy đàm phán với các đối tác về công nhận lẫn nhau về “hộ chiếu vắc-xin”. Bộ Công an đã và đang phát triển ứng dụng IGOVN trong đó tích hợp quản lý xét duyệt nhân sự nhập cảnh, khai báo y tế, xác nhận tiêm vắc-xin và có thể kết nối liên thông với phần mềm PC-Covid và phần mềm quản lý của Bộ Ngoại giao.

5. Trên cơ sở ý kiến của đại diện các Bộ, ngành liên quan và các doanh nghiệp hàng không, để có thể sớm khôi phục khai thác hàng không quốc tế trong thời gian tới, Bộ GTVT đề xuất Lãnh đạo Chính phủ một số nội dung như sau:

- Giao Bộ Y tế nghiên cứu nới lỏng tối đa quy định về cách ly đối với hành khách nhập cảnh phù hợp với chính sách “thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19” hiện nay, tiến tới xem xét thời điểm dỡ bỏ quy định cách ly để thông báo tới các hãng hàng không tổ chức các chuyến bay quốc tế thường lệ chở khách.

- Giao Bộ Ngoại giao thúc đẩy tiến trình đàm phán thống nhất với các nước, vùng lãnh thổ về công nhận lẫn nhau “hộ chiếu vắc-xin”.

- Giao các Bộ: Y tế, Công an, Thông tin và Truyền thông sớm thống nhất và công bố phần mềm khai báo y tế áp dụng chung đối với hoạt động đi lại bằng đường hàng không để tạo thuận lợi cho việc khai báo của hành khách, hoạt động của các doanh nghiệp hàng không cũng như công tác kiểm soát, truy vết người nhập cảnh.

- Giao Bộ GTVT phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế, Bộ Ngoại giao và các Bộ, ngành liên quan trong việc hướng dẫn, hỗ trợ các hãng hàng không khôi phục khai thác hàng không quốc tế phù hợp với Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 của Chính phủ ban hành quy định tạm thời “thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19”.

Trên đây là báo cáo của Bộ GTVT về đề xuất khôi phục khai thác hàng không quốc tế của các hãng hàng không, Bộ GTVT trao đổi để Văn phòng Chính phủ tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Chính phủ xem xét quyết định.