Quyết định 1307/QĐ-TTg năm 2017 về phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Xây dựng hệ thống quan trắc và cảnh báo môi trường biển 04 tỉnh miền Trung do Thủ tướng Chính phủ ban hành

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUAN TRẮC VÀ CẢNH BÁO MÔI TRƯỜNG BIỂN 04 TỈNH MIỀN TRUNG

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 18 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Quyết định số 12/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Xác định thiệt hại, thực hiện bồi thường, hỗ trợ; khôi phục sản xuất và đảm bảo an sinh xã hội cho người dân bị ảnh hưởng do sự cố môi trường biển tại các tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế;

Xét đề nghị của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 36/TTr-BTNMT ngày 26 tháng 7 năm 2017 đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Xây dựng hệ thống quan trắc và cảnh báo môi trường 04 tỉnh miền Trung; ý kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Công văn số 5117/BKHĐT-KHGDTNMT ngày 23 tháng 6 năm 2017), Bộ Tài chính (Công văn số 6956/BTC-ĐT ngày 26 tháng 5 năm 2017),

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Xây dựng hệ thống quan trắc và cảnh báo môi trường biển 04 tỉnh miền Trung do Bộ Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân các tỉnh: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế quản lý, với các nội dung chủ yếu sau đây:

1. Mục tiêu đầu tư:

Xây dựng hệ thống quan trắc, giám sát và cảnh báo ô nhiễm môi trường biển tại 04 tỉnh miền Trung gồm Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế đảm bảo hiện đại, đồng bộ nhằm cung cấp thông tin, số liệu, tư liệu về hiện trạng, diễn biến chất lượng môi trường biển miền Trung (không khí xung quanh, nước biển và trầm tích); cảnh báo kịp thời khi chất lượng môi trường biển miền Trung có dấu hiệu bị ô nhiễm.

2. Quy mô đầu tư:

- Đầu tư tăng cường năng lực thiết bị quan trắc hiện trường và phân tích trong phòng thí nghiệm; đầu tư phương tiện chuyên dụng phục vụ quan trắc môi trường cho các Trung tâm quan trắc môi trường tại 04 tỉnh: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế và Trung tâm Quan trắc môi trường (thuộc Tổng cục Môi trường).

- Thiết kế và thực hiện Chương trình quan trắc giám sát chất lượng môi trường biển tại 04 tỉnh trong vòng 02 năm.

- Xây dựng hệ thống các trạm quan trắc môi trường biển 04 tỉnh gồm: trạm quan trắc nước biển tự động, liên tục và trạm quan trắc không khí tự động, liên tục.

- Xây dựng hệ thống giám sát môi trường biển 04 tỉnh thông qua hệ thống quan trắc bằng công nghệ viễn thám.

3. Tổng mức đầu tư dự kiến: 320 tỷ đồng (Ba trăm hai mươi tỷ đồng).

4. Nguồn vốn đầu tư:

- Nguồn kinh phí bồi thường thiệt hại sự cố môi trường biển của Công ty trách nhiệm hữu hạn Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh: 200 tỷ đồng, giao trực tiếp cho 4 tỉnh quản lý, thực hiện 04 hợp phần của dự án.

- Vốn đầu tư trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 giao Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý: 120 tỷ đồng. Bộ chịu trách nhiệm cân đối, bố trí vốn để thực hiện Hợp phần 5 của dự án, bảo đảm tiến độ, hiệu quả.

5. Địa điểm thực hiện dự án:

Dự án thực hiện tại 04 tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế và tại Bộ Tài nguyên và Môi trường.

6. Thời gian thực hiện dự án: Từ năm 2017 - 2019.

7. Phân chia dự án thành phần:

Dự án được chia thành 05 Hợp phần, cụ thể như sau:

a) Hợp phần 1: Tăng cường năng lực hệ thống quan trắc và cảnh báo môi trường biển tại tỉnh Hà Tĩnh.

- Cơ quan quản lý Hợp phần: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh.

- Quy mô dự kiến:

+ Đầu tư tăng cường năng lực thiết bị quan trắc hiện trường và phân tích trong phòng thí nghiệm; đầu tư phương tiện chuyên dụng phục vụ quan trắc môi trường cho Trung tâm quan trắc môi trường tỉnh Hà Tĩnh.

+ Xây dựng trạm quan trắc và cảnh báo môi trường Khu Kinh tế Vũng Áng và vùng phụ cận (liền kề khuôn viên Công ty trách nhiệm hữu hạn Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh và đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh đồng ý cấp đất): Lắp đặt 01 trạm quan trắc môi trường tự động quan trắc môi trường nước biển và 01 trạm quan trắc môi trường không khí xung quanh.

- Tổng mức đầu tư dự kiến: 70 tỷ đồng.

b) Hợp phần 2: Tăng cường năng lực hệ thống quan trắc và cảnh báo môi trường biến tại tỉnh Quảng Bình.

- Cơ quan quản lý Hợp phần: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình.

- Quy mô dự kiến: Đầu tư tăng cường năng lực thiết bị quan trắc hiện trường và phân tích trong phòng thí nghiệm; đầu tư phương tiện chuyển dụng phục vụ quan trắc môi trường cho Trung tâm quan trắc môi trường tỉnh Quảng Bình.

- Tổng mức đầu tư dự kiến: 50 tỷ đồng.

c) Hợp phần 3: Tăng cường năng lực hệ thống quan trắc và cảnh báo môi trường biển tại tỉnh Quảng Trị.

- Cơ quan quản lý Hợp phần: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị.

- Quy mô dự kiến: Đầu tư tăng cường năng lực thiết bị quan trắc hiện trường và phân tích trong phòng thí nghiệm; đầu tư phương tiện chuyên dụng phục vụ quan trắc môi trường cho Trung tâm quan trắc môi trường tỉnh Quảng Trị.

- Tổng mức đầu tư dự kiến: 40 tỷ đồng.

d) Hợp phần 4: Tăng cường năng lực hệ thống quan trắc và cảnh báo môi trường biển tại tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Cơ quan quản lý Hợp phần: Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Quy mô dự kiến: Đầu tư tăng cường năng lực thiết bị quan trắc hiện trường và phân tích trong phòng thí nghiệm; đầu tư phương tiện chuyên dụng phục vụ quan trắc môi trường cho Trung tâm quan trắc môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Tổng mức đầu tư dự kiến: 40 tỷ đồng.

đ) Hợp phần 5: Giám sát, cảnh báo môi trường tại ven biển 04 tỉnh miền Trung thông qua hệ thống trạm quan trắc tự động, công nghệ viễn thám và kết hợp chương trình quan trắc định kỳ.

- Cơ quan quản lý Hợp phần: Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Chủ đầu tư Hợp phần: Tổng cục Môi trường

- Quy mô dự kiến:

+ Xây dựng hệ thống các trạm quan trắc môi trường biển gồm: trạm quan trắc nước biển tự động, liên tục và trạm quan trắc không khí tự động, liên tục trên địa bàn 04 tỉnh.

+ Xây dựng hệ thống giám sát môi trường biển 04 tỉnh thông qua hệ thống quan trắc bằng công nghệ viễn thám tại Bộ Tài nguyên và Môi trường.

+ Tăng cường năng lực trang thiết bị phân tích các chỉ tiêu cơ bản và đặc thù các thành phần trong môi trường không khí và nước; đầu tư lắp đặt hệ thống trang thiết bị kiểm soát đo lường (kiểm định, hiệu chuẩn), các thiết bị quan trắc môi trường (trạm quan trắc tự động, thiết bị hiện trường, thiết bị phòng thí nghiệm) tại Trung tâm Quan trắc môi trường (Tổng cục Môi trường).

+ Thiết kế và thực hiện Chương trình quan trắc giám sát chất lượng môi trường biển tại 04 tỉnh trong vòng 02 năm.

- Tổng mức đầu tư dự kiến: 120 tỷ đồng.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm:

a) Chủ trì, phối hợp với các địa phương tham gia dự án tiếp thu ý kiến các cơ quan liên quan, hoàn thành và phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án, thực hiện trình tự, thủ tục quyết định đầu tư dự án theo đúng các quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật có liên quan, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.

b) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án và các hợp phần thực hiện tại 04 tỉnh, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật.

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế chịu trách nhiệm phê duyệt quyết định đầu tư các hợp phần của dự án; triển khai thực hiện các hợp phần theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật có liên quan, bảo đảm mục tiêu đầu tư, chất lượng, hiệu quả và tiến độ của dự án.

3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính khẩn trương trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cơ chế sử dụng và phân cấp quản lý nguồn kinh phí bồi thường thiệt hại sự cố môi trường biển của Công ty trách nhiệm hữu hạn Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh để làm cơ sở tổ chức thực hiện các hợp phần của dự án.

Điều 3. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

2. Bộ trưởng các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế; Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.