Nghị quyết 56/2012/NQ-HĐND về cơ chế đầu tư cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012 - 2015

NGHỊ QUYẾT

VỀ CƠ CHẾ ĐẦU TƯ CẤP NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2012 - 2015

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ 5

Căn cứLuậtTổ chức HộiđồngnhândânvàỦybannhândânngày26tháng 11 năm2003;

Căn cứLuậtBan hànhvănbảnquyphạmphápluậtcủaHộiđồngnhândân,Uỷ bannhândânngày03tháng12năm2004;

CăncứQuyếtđịnhsố135/2009/QĐ-TTgngày 04tháng11năm2009củaThủ tướngChínhphủbanhànhQuychếquảnlý,điềuhànhthựchiệncácchươngtrình mụctiêu quốcgia;

CăncứQuyếtđịnhsố131/2009/QĐ-TTgngày 02tháng11năm2009củaThủ tướngChínhphủvềmộtsốchính sáchưuđãi,khuyến khíchđầutưvàquảnlýkhai tháccôngtrìnhcấpnướcsạch nôngthôn;

SaukhixemxétTờtrìnhsố3283/TTr-UBND ngày06tháng9năm2012của Ủy bannhândântỉnhvềđềnghịthông quaĐềánvàbanhànhNghịquyếtvềcơchế đầutưcấpnướcsạchvàvệsinhmôitrườngnôngthôntỉnhQuảngNamgiaiđoạn 2012-2015; BáocáothẩmtracủaBanKinhtếvàNgânsáchHộiđồngnhândântỉnh vàýkiếnthảoluậntạikỳhọp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều1.Thống nhất thông quacơchếđầutưcấpnướcsạchvà vệsinhmôi trườngnôngthôn(VSMTNT) trênđịabàntỉnhQuảngNamgiaiđoạn2012-2015 với các nộidungchủyếusau:

1.Mụctiêu

a)Mụctiêutổngquát

ThựchiệnquyhoạchcấpnướcsạchvàVSMTNTtỉnhQuảngNamđếnnăm 2020vàđịnhhướngđếnnăm2025,cảithiệnđiềukiệncungcấpnướcsạchvàgiảm thiểuônhiễm môitrường, góp phần nângcaosức khỏe vàchấtlượngsốngchongười dânnôngthôntrên địabàntỉnh.

b) Mụctiêu cụthể

-Vềcấpnước:90%dânsốnôngthônđượcsửdụngnướcsinhhoạthợpvệ sinh,trongđó45%sửdụngnướcđạtQuychuẩnQCVN02:2009/BYTvớisốlượng ítnhấtlà60lít/người/ngày;100% cáctrườnghọcmầmnon,phổthông,trạmytếxã, chợvàcác côngtrìnhcôngcộngkhácở nôngthônđủnướcsạch.

-Vềvệsinhmôitrường:75%sốhộgiađìnhởnông thôncónhàtiêuhợpvệ sinh;65%sốhộnôngdânchănnuôicóchuồngtrạihợpvệsinh;100%cáctrường họcmầmnon,phổthông,trạmytế,trụsởỦybannhândânxã,chợ,làngnghềở nôngthônđủnhàtiêuhợpvệsinh.

2. Cơ chếhỗtrợ

a) Vềvốnđầutư pháttriển

- Đốivới côngtrìnhcấp nướctập trung:

+Đốivới các xã đồngbằng: VốnngânsáchTrungươnghỗtrợ60%,ngânsách địaphương(tỉnh,huyện,xã)hỗtrợ 30%,nhândânđónggóp10%.

+Đốivớicácxãđặcbiệtkhókhăn, vùngđồngbàodântộcmiềnnúi,vùngbãi ngangvenbiểnvàhảiđảo:VốnngânsáchTrungươnghỗtrợtốiđa90%,nhân dân đónggóp05%,phầncònlạidongânsáchđịaphương(tỉnh,huyện)hỗtrợ.

+Đối vớicácxã nôngthônkhác: Vốnngân sáchTrungươnghỗ trợ75%,ngân sách địa phương(tỉnh,huyện)hỗtrợ 15%,nhândânđónggóp10%.

-Đối vớicông trìnhcấpnướcnhỏlẻ(nơikhôngsửdụngđượcnguồncấpnước tậptrung):Ngânsáchnhànướchỗtrợtốiđa70%đốivớihộnghèo, giađìnhchính sáchvà35%đốivớihộcậnnghèo;cáchộgiađìnhkhácđượcdùngnguồnvốnvay tín dụngưu đãi theoquyđịnh.

-Đối vớicáccông trình cấpnước và vệsinh trườnghọc vàtrạmy tếthuộc loại hìnhcônglập:Ngânsáchnhànướchỗ trợ100%. Riêngđốivớicáccôngtrìnhcấp nướcvàvệsinhtrườnghọcvàtrạmytếthuộc loạihìnhngoài công lập,giaoUBND tỉnhxemxét,quyếtđịnhmứchỗtrợtừngânsáchnhà nướcphù hợptheoquyđịnhvề phâncấpquảnlýđầutưxâydựng.

b)Vềvốnsựnghiệp

-Ngânsáchnhànướchỗtrợ100%đốivớicáchoạtđộngđàotạo,baogồm: Đàotạonângcaonănglực,thôngtin-giáodục-truyềnthông,kiểmtra,giámsát đánhgiátìnhhìnhthựchiện,kiểmsoátchấtlượngnước,quyhoạch,ứngdụng chuyểngiao côngnghệ,hỗtrợmạnglướicơ sở…

-Đốivớiviệcxây dựngcácmôhìnhnhàtiêuvàchuồng trạichănnuôihợpvệ sinhđểnhânrộng, ngânsáchnhà nướchỗtrợ70%đốivớihộnghèo, giađìnhchính sáchvà35%đốivớihộcậnnghèo,cáchộgiađìnhkhácdùngnguồnvốnvaytín dụngưu đãi.

3. Nguồnvốnđầutư

a)Cơ cấu cácnguồnvốnđầutư

-Vốnngânsáchnhànước(36%):Chươngtrìnhmụctiêuquốcgianướcsạch và VSMTNT;ngânsáchđịaphương(tỉnhvà huyện).

-Vốnđối ứng(27%):Nhândânđónggópvà vốnvaytừNgânhàng Chínhsách xãhộitheoQuyếtđịnhsố62/2004/QĐ-TTgngày01tháng5năm2004củaThủ tướng Chínhphủ.

-Các nguồnvốnkhác(37%):Vốncáctổ chứcnướcngoài.

b)Kinhphíthựchiện

Tổngkinhphíthực hiện :334.240.000.000đồng. (Bằngchữ: Batrămbamươibốntỷ,hai trămbốnmươi triệu đồng) Trongđó:

- Vốnđầutưxâydựng : 318.320.000.000đồng.

+ Côngtrìnhcấp nướcnôngthôn : 261.220.000.000đồng.

+ CôngtrìnhVSMTnôngthôn : 57.100.000.000đồng.

-Côngtác tuyêntruyền : 15.920.000.000đồng.

c)Nguồnvốnđầutư:

Đơnvị: Triệu đồng

4.Quảnlý đầutư

Chủđầutư dự án xâydựng là đơnvị trựctiếpquảnlý,vậnhànhkhaitháccông trình.Trườnghợpđơnvịtrựctiếpquảnlývậnhànhkhông đủnănglựcthìỦy ban nhân dântỉnh xem xét,quyếtđịnh giaocho đơn vịkháccóđủ năng lựclàm chủđầu tư.Trongquátrìnhchuẩnbịđầutư,cầnlấyýkiếntham giacủacộng đồng dâncưvề dựán đầutư.Khuyếnkhíchthựchiệnhìnhthức giao chocộngđồngdân cưhưởnglợi trựctiếptừcôngtrìnhthựchiệncáchạngmụccôngtrìnhcótínhkỹthuậtđơngiản nếucóđủnănglực đểthựchiện.

5.Quảnlý sau đầutư

-Chútrọng quảnlýsauđầutư,đặcbiệtquantâmđếnmôhìnhvàcơchếquản lýcáccôngtrìnhcấpnướctậptrung, côngtrìnhcôngcộng;điềuchỉnhphương thức quảnlýtừ phụcvụsangdịchvụ.

-Cáccôngtrìnhsaukhihoànthành xongphảixây dựng quy trình vậnhành; quyđịnhrõthờigian,trìnhtựvàcácnộidungbảotrì,bảodưỡng,sửachữavàthay thếcác trangthiếtbị.

-Giáthànhnướcsạchphảiđượctínhđúng, tínhđủcácyếutốchiphíhợplý trongsảnxuất,phân phối,thuếvàlợinhuận.Trườnghợpgiátiêuthụthấphơngiá thành, cơquan quyết địnhgiátiêuthụcótráchnhiệm cấpbùchênhlệchchođơnvị cấpnướctừngânsách địa phương.

Điều2.GiaoỦybannhândântỉnhtriểnkhaithựchiệnNghịquyếtnày. Thường trựcHộiđồng nhândân, cácBanHộiđồng nhândânvàđạibiểuHộiđồng nhândântỉnhgiámsát việcthựchiệnNghịquyết.

NghịquyếtnàyđượcHội đồngnhândântỉnhQuảng Nam KhóaVIII,Kỳ họp thứ05thôngquangày19tháng9 năm2012./.