Báo cáo thẩm tra 285/BC-HĐND năm 2020 về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 do Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO THẨM TRA

VỀ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước năm 2015; Luật Đầu tư công năm 2019;

Qua thẩm tra Tờ trình số 6792/TTr-UBND ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân huyện thống nhất và có ý kiến như sau:

I. Nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn:

- Việc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn phải phù hợp nhằm thực hiện mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2021 - 2025, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện, xã và các quy hoạch ngành, lĩnh vực đã được phê duyệt; phải phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và thu hút các nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế khác.

- Việc phân bổ vốn đầu tư công phải tuân thủ quyết định của Thủ tướng Chính phủ và các cấp có thẩm quyền về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công.

- Xác định nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng thực hiện trong giai đoạn 2021 - 2025 phù hợp với các mục tiêu phân bổ nguồn vốn đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025; chủ động sắp xếp thứ tự các nhiệm vụ chi ưu tiên, các chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo mức độ cấp thiết, quan trọng và khả năng triển khai thực hiện trong giai đoạn 2021 - 2025; tập trung bố trí vốn đầu tư công để hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình, dự án trọng điểm có ý nghĩa lớn đối với phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

- Không bố trí vốn cho chương trình, dự án không thuộc lĩnh vực đầu tư công.

- Bố trí đủ vốn chuẩn bị đầu tư từ kế hoạch năm 2020 và kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 để tổ chức lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư; lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án khởi công mới giai đoạn 2021 - 2025, bố trí vốn để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

- Bố trí vốn kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 để thanh toán đủ số nợ đọng xây dựng cơ bản nhưng đến hết năm 2020 chưa bố trí vốn.

- Bảo đảm công khai, minh bạch và công bằng trong lập kế hoạch đầu tư công trung hạn; thực hiện phân cấp trong quản lý đầu tư theo quy định của pháp luật, tạo quyền chủ động cho các cấp, các ngành và nâng cao hiệu quả đầu tư.

II. Danh mục, nhu cầu vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm giai đoạn 2021 - 2025:

Do hiện nay Ủy ban nhân dân thành phố chưa hướng dẫn về thủ tục cũng như nguồn vốn dự kiến phân bổ có mục tiêu cho huyện để lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và dựa trên cơ sở các nguyên tắc nêu trên và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Ban Kinh tế - Xã hội cơ bản thống nhất theo đề xuất của Ủy ban nhân dân huyện về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn huyện với 405 dự án với tổng mức đầu tư 17.915.452 triệu đồng (mười bảy nghìn chín trăm mười lăm tỷ bốn trăm năm mươi hai triệu đồng). Đồng thời đề nghị Ủy ban nhân dân huyện cần tiếp tục thực hiện các công việc như sau:

- Hoàn chỉnh danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025 trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, thống nhất danh mục dự án và mức vốn phân bổ cho huyện để thực hiện đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025.

- Sau khi có ý kiến của Ủy ban nhân dân thành phố về danh mục dự án và mức vốn phân bổ cho huyện để thực hiện đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025. Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện hoàn chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và báo cáo Hội đồng nhân dân huyện tại kỳ họp gần nhất.

Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân huyện, kính trình Hội đồng nhân dân huyện xem xét, quyết định./.