QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2009-2010 CỦA TỈNH SÓC TRĂNG

BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

- Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước năm 2008;

Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng; Căn cứ ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính;

hệ thông tin,

QUYẾT ĐỊNH:

hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2009-2010 của tỉnh Sóc Trăng (sau đây gọi tắt là Kế hoạch) với những nội dung chủ yếu sau:

1. Mục tiêu chung đến năm 2010:

hệ thông tin trong các cơ quan nhà nước để chuyển dần thói quen làm việc dựa trên công văn, tài liệu giấy sang phong cách làm việc dựa trên công văn, tài liệu điện tử trong môi trường nối mạng và hệ thống thông tin trợ giúp.

- Cung cấp một số dịch vụ hành chính công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp.

a) Nâng cao năng lực quản lý, điều hành của các cơ quan nhà nước:

- Bảo đảm 90% (năm 2009 là 60%) các thông tin chỉ đạo, điều hành của các cấp lãnh đạo tỉnh được đưa lên cổng thông tin điện tử của tỉnh.

- Triển khai sử dụng phần mềm ứng dụng quản lý văn bản và điều hành trên môi trường mạng tại Văn phòng UBND tỉnh, tỷ lệ triển khai cho các đơn vị trực thuộc UBND tỉnh trên địa bàn thành phố là 70% (dự kiến cuối năm 2008 đạt 20%, cuối năm 2009 đạt 50%), tỷ lệ triển khai cho Văn phòng UBND cấp huyện là 50% (dự kiến cuối năm 2008 đạt 20%, cuối năm 2009 đạt 30%).

- Giảm thiểu việc sử dụng giấy tờ; hầu hết cán bộ, công chức nhà nước có điều kiện khai thác thông tin trên môi trường mạng phục vụ cho công việc.

b) Phục vụ người dân và doanh nghiệp:

hệ thông tin.

c) Xây dựng nền tảng cho Chính quyền điện tử:

hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh từng bước được triển khai thống nhất, đồng bộ trên một kiến trúc chung của quốc gia, với một hạ tầng thông tin hiện đại, tốc độ cao và môi trường pháp lý phù hợp.

1. Nâng cao năng lực quản lý, điều hành của các cơ quan nhà nước:

1.1. Triển khai Hệ thống thông tin quản lý văn bản và điều hành cho các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thành phố:

- Trang bị đồng bộ các Hệ thống thông tin quản lý văn bản và điều hành phục vụ các nhu cầu chung cho các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.

- Từng bước đưa công nghệ thông tin vào ứng dụng trong công tác quản lý, điều hành của các ngành, các cấp, tiến tới xây dựng cơ quan điện tử, chính quyền điện tử.

- Cải tiến, chuẩn hóa, tổ chức rõ ràng, minh bạch các quy trình làm việc, thủ tục hành chính trong cơ quan nhà nước để có thể ứng dụng CNTT, trở thành những thủ tục hành chính điện tử. Chu trình “tin học hóa quy trình - cải tiến quy trình - đánh giá kết quả” cần được thực hiện định kỳ để không ngừng nâng cao năng lực điều hành, quản lý của các cơ quan nhà nước.

- Số hóa các loại văn bản, giấy tờ chưa ở dạng số. Ưu tiên theo thời gian và mức độ quan trọng.

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

Thời gian thực hiện: 2009-2010.

phí dự kiến: 02 tỷ đồng.

Mục tiêu:

Nội dung:

đơn vị.

quy định về sử dụng thư điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước.

UBND tỉnh.

- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

Thời gian thực hiện: Năm 2009-2010.

1.3. Xây dựng hệ thống hội nghị truyền hình từ UBND tỉnh đến UBND các huyện, thành phố:

- Đảm bảo các cuộc họp, hội nghị, học tập,...có thể được tổ chức tại UBND tỉnh với UBND các huyện, thành phố bằng hình thức họp, hội nghị, học tập,... từ xa thông qua hệ thống hội nghị truyền hình được triển khai trên mạng chuyên dụng của UBND tỉnh.

Nội dung:

UBND tỉnh.

Phân công thực hiện:

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố.

Kinh phí dự kiến: 03 tỷ đồng.

2.1. Xây dựng cổng thông tin điện tử của tỉnh để phục vụ người dân và doanh nghiệp

- Đến cuối năm 2009 sẽ hoàn thiện trang thông tin điện tử địa phương cung cấp các thông tin chung về kinh tế, xã hội, tiềm năng, cơ hội đầu tư,... của tỉnh Sóc Trăng. Hình thành kênh tiếp nhận ý kiến góp ý trên môi trường mạng, chuyên mục hỏi đáp trực tuyến về hoạt động của các cơ quan nhà nước, triển khai tích hợp một số cổng thông tin thành phần của các đơn vị trọng điểm đồng thời sẵn sàng triển khai dịch vụ hành chính công trực tuyến ở mức 2. Đảm bảo cổng thông tin điện tử của tỉnh có thể tổ chức các cuộc đối thoại trực tuyến cho lãnh đạo HĐND, UBND tỉnh, lãnh đạo các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thành phố với người dân và doanh nghiệp.

UBND tỉnh có cổng thông tin thành phần được tích hợp lên cổng thông tin điện tử của tỉnh. Đảm bảo cổng thông tin điện tử của tỉnh sẵn sàng triển khai các dịch vụ hành chính công trực tuyến ở mức độ 3.

- Xây dựng cổng thông tin điện tử của tỉnh (Portal) cung cấp đầy đủ thông tin theo quy định tại điều 28 Luật Công nghệ thông tin tới tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp.

Tùy theo số lượng và mức độ dịch vụ hành chính công được triển khai, tùy theo số lượt truy cập sẽ có kế hoạch mở rộng cụ thể cho từng giai đoạn, đảm bảo khả năng đáp ứng và hiệu quả kinh tế.

- Xây dựng quy trình nghiệp vụ cung cấp các dịch vụ hành chính công, kết hợp với các đơn vị có liên quan triển khai các dịch vụ hành chính công lên cổng thông tin điện tử của tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

Thời gian thực hiện: Năm 2009-2010.

2.2. Triển khai việc cung cấp các dịch vụ hành chính công trực tuyến đến mức độ 3:

- Đến cuối năm 2009, sẽ triển khai một số dịch vụ hành chính công ở mức độ 1 lên cổng thông tin điện tử của tỉnh. Lựa chọn một vài dịch vụ cấp thiết triển khai thí điểm lên cổng ở mức độ 2.

Nội dung:

- Giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2010 sẽ ưu tiên phối hợp triển khai một số dịch vụ hành chính công trực tuyến như sau:

+ Cấp giấy phép đầu tư.

+ Cấp giấy phép xây dựng.

+ Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất.

+ Đăng ký tạm trú, tạm vắng.

+ Đăng ký hành nghề Y - Dược.

- Tùy theo nhu cầu của người dân và doanh nghiệp, đến cuối năm 2009 lựa chọn ra một số dịch vụ cần thiết triển khai lên cổng thông tin điện tử của tỉnh thí điểm ở mức độ 2, đến cuối năm 2010 sẽ triển khai thí điểm ở mức độ 3.

- Cơ quan chủ trì: Các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thành phố.

Thời gian thực hiện: Năm 2009-2010.

phí dự kiến: 3 tỷ đồng.

3.1. Hoàn thiện mạng cục bộ (LAN) cho các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thành phố:

- Đầu tư thiết bị để hoàn thiện mạng máy tính cục bộ (LAN) cho các đơn vị chưa có mạng máy tính cục bộ.

- Trang bị thêm máy tính cho các Sở, Ban, Ngành đảm bảo đáp ứng nhu cầu sử dụng cho cán bộ, công chức.

Nội dung:

- Xây dựng, nâng cấp, đầu tư bổ sung máy tính, bổ sung các thiết bị kết nối mạng cần thiết, đảm bảo an toàn, an ninh thông tin cho hệ thống đồng thời kết nối Internet cho tất cả các máy tính có nhu cầu sử dụng trong các hệ thống mạng ở các Sở, Ban ngành, UBND các huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn trọng điểm. Song song với các việc làm trên, mỗi đơn vị phải chủ động xây dựng các quy định về sử dụng hệ thống mạng máy tính, các quy trình vận hành, sao chép, sao lưu dữ liệu để nâng cao mức độ bảo mật thông tin, an toàn cho hệ thống.

Phân công thực hiện:

- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Kinh phí dự kiến: 6 tỷ đồng.

Mục tiêu:

- Là địa điểm đặt Cổng thông tin điện tử của tỉnh, đầu mối để triển khai các dịch vụ hành chính công của tỉnh.

- Là nơi lưu trữ, tích hợp các CSDL dùng chung của tỉnh, thực hiện các quy trình chuyên môn, nghiệp vụ đảm bảo sự toàn vẹn dữ liệu, có quy trình sao lưu dự phòng, khắc phục khi có sự cố xảy ra.

- Tiến hành kiểm tra lại toàn bộ hệ thống các máy chủ (server), các hệ thống lưu trữ ngoài, các thiết bị bảo mật, các thiết bị mạng tại Trung tâm tích hợp dữ liệu qua đó sẽ xây dựng kế hoạch nâng cấp hoặc trang bị thêm cho từng giai đoạn, đảm bảo khả năng đáp ứng theo sự phát triển của chương trình ứng dụng CNTT trên địa bàn tỉnh, đồng thời đảm bảo khai thác hiệu quả tài nguyên của hệ thống đã được đầu tư.

Phân công thực hiện:

Thời gian thực hiện: 2009 - 2010.

3.3. Xây dựng Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông (CNTT-TT) trực thuộc Sở Thông tin và Truyền thông:

- Là đơn vị trực thuộc Sở Thông tin và Truyền thông. Trực tiếp hỗ trợ cho Sở Thông tin và Truyền thông trong việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng:

+ Nghiên cứu, cung cấp các giải pháp và dịch vụ đảm bảo an toàn dữ liệu, ứng cứu khẩn cấp các sự cố mạng máy tính, đảm bảo an toàn và liên tục cho các hệ thống của các Sở, ban, ngành trong tổng thể hệ thống mạng chuyên dụng của UBND tỉnh.

+ Cung cấp các dịch vụ tư vấn, giải đáp thắc mắc, hướng dẫn sử dụng trong các vấn đề thuộc chuyên ngành CNTT-TT nhằm kích thích nhu cầu ứng dụng CNTT-TT cho các đơn vị và ngoài xã hội.

+ Thực hiện các nhiệm vụ về tuyên truyền, quảng bá, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức và người dân về hiệu quả của việc ứng dụng CNTT-TT trong công việc và trong đời sống xã hội.

- Trung tâm CNTT-TT là đơn vị sự nghiệp có thu, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng theo tên gọi, có tài khoản riêng do Giám đốc Trung tâm phụ trách, có Phó giám đốc giúp việc quản lý, điều hành, có Kế toán trưởng phụ trách công tác kế toán thống kê, tài chính và các bộ phận quản lý giúp việc chuyên môn, nghiệp vụ. Quy mô và phương thức hoạt động của Trung tâm sẽ được điều chỉnh phát triển theo nhu cầu của các cơ quan nhà nước và nhu cầu xã hội.

Thời gian thực hiện: 2009 - 2010.

phí dự kiến: 1,5 tỷ đồng.

Đội ngũ cán bộ chuyên trách về CNTT ở các đơn vị còn rất yếu và thiếu trầm trọng. Để đẩy mạnh công cuộc ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước theo các tiêu chí đặt ra ở Nghị định 64/2007/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, cần đặc biệt quan tâm xây dựng, đào tạo, có các chính sách thu hút nguồn nhân lực CNTT phục vụ cho cơ quan nhà nước.

xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách về CNTT cho các đơn vị. Phấn đấu đến năm 2010 mỗi sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố có ít nhất một cán bộ chuyên trách có trình độ từ cao đẳng chuyên ngành CNTT trở lên.

đơn vị, đặc biệt là ở các huyện, đưa vào biên chế cán bộ chuyên trách về CNTT đến cấp huyện, có kế hoạch tuyển dụng, đãi ngộ xứng đáng để thu hút nguồn nhân sự.

tùy theo trình độ chuyên ngành CNTT.

III. GIẢI PHÁP

hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, theo tinh thần Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg ngày 24/03/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước năm 2008, phải có sự tham gia trực tiếp, chỉ đạo chặt chẽ, theo dõi và đôn đốc của Lãnh đạo HĐND, UBND tỉnh.

- Ứng dụng CNTT phải gắn với chương trình cải cách hành chính: Người đứng đầu cơ quan nhà nước chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm về hoạt động ứng dụng CNTT trong lĩnh vực, địa phương và tổ chức thuộc cơ quan mình quản lý, từ đó gắn ứng dụng CNTT với chương trình cải cách hành chính, ứng dụng CNTT phải gắn chặt chẽ với yêu cầu công việc của cơ quan; Lãnh đạo phải “vào cuộc” thực sự, phải chịu trách nhiệm về kết quả triển khai ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan mình.

- Có các giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước bằng ứng dụng CNTT: Ngoài những văn bản quy phạm pháp luật chung, cần xây dựng các văn bản pháp lý trong hoạt động ứng dụng CNTT trên địa bàn, phù hợp với đặc thù riêng của tỉnh và đẩy nhanh hơn tiến độ ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh nhà.

- Phát triển nguồn nhân lực và nâng cao năng lực ứng dụng CNTT cho cán bộ, công chức ở các cơ quan nhà nước. Lãnh đạo các đơn vị phải đặc biệt quan tâm, chú trọng công tác xây dựng kế hoạch đào tạo CNTT cho cán bộ, công chức tại đơn vị mình, tạo điều kiện để mọi người được đào tạo về CNTT. Phấn đấu đến năm 2010 tất cả cán bộ, công chức đều được đào tạo và có khả năng ứng dụng tốt CNTT phục vụ cho công việc.

Điều 2. Kinh phí thực hiện

Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng có trách nhiệm cân đối, bố trí đủ kinh phí cho ứng dụng công nghệ thông tin theo Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước hàng năm của mình. Trong đó, nguồn vốn được hỗ trợ từ ngân sách trung ương được thực hiện theo Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2009-2010 do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

thực hiện.

Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng có trách nhiệm căn cứ vào Kế hoạch này xác định rõ những dự án, nhiệm vụ cụ thể cần triển khai trong giai đoạn 2009-2010 phù hợp với điều kiện thực tế của Tỉnh; Xây dựng Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước hàng năm; Xây dựng, thẩm định và phê duyệt các dự án cụ thể; Tổ chức triển khai đồng bộ với kế hoạch ngân sách; Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch; Báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện 6 tháng một lần và đột xuất (theo hướng dẫn và yêu cầu của Bộ Thông tin và Truyền thông) gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Điều 5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Cục trưởng Cục ứng dụng công nghệ thông tin - Bộ Thông tin và Truyền thông và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

- Như Điều 5;
- Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Thiện Nhân (để b/c);
- Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ trưởng và các Thứ trưởng;
- Lưu: VT, ƯDCNTT.

BỘ TRƯỞNG




Lê Doãn Hợp