Quyết định 119/QĐ-UBND năm 2011 Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2011 - 2015

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH ĐĂK NÔNG GIAI ĐOẠN 2011-2015

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐĂK NÔNG

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 06 năm 2006; Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005;

Căn cứ Nghị định 71/2007/NĐ-CP, ngày 10 tháng 04 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Công nghệ thông tin về công nghiệp công nghệ thông tin;

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP, ngày 10 tháng 04 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg, ngày 06 tháng 10 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Chiến lược phát triển CNTT-TT Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 1605/QĐ-TTg, ngày 27/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015;

Căn cứ Công văn 491/BTTTT-ƯDCNTT, ngày 25/02/2010 của Bộ thông tin và Truyền thông về hướng dẫn xây dựng Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Đăk Nông tại Tờ trình số 37/TTr-STTTT, ngày 06 tháng 12 năm 2010,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều1.Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin

tronghoạtđộngcủacơquannhànướctỉnhĐăkNônggiaiđoạn2011–2015.

Điều2.Giao cho Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã liên quan tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch này và định kỳ báo cáo kết quả cho UBND tỉnh, Bộ Thông tin và Truyền thông theo quy định.

Điều3.ChánhVănphòngỦy bannhândântỉnh,Trưởng Banchỉđạocôngnghệ thôngtintỉnh,Giám đốcSởThôngtinvàTruyền thông,ThủtrưởngcácSở,Ban,ngành, ChủtịchUBND cáchuyện, thịxãvàcáctổchức,cánhâncóliênquanchịutráchnhiệm thihànhQuyếtđịnhnày.

Quyếtđịnhnàycó hiệulựcthihànhsau10ngày,kểtừngàyký./.

KẾ HOẠCH

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH ĐĂK NÔNG GIAI ĐOẠN 2011-2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 119/QĐ-UBND ngày 25/01/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông)

I.CĂNCỨLẬPKẾHOẠCH

Chỉ thị 58-CT/TW ngày 17/10/2000 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa;

Luật Công nghệ thông tin ngày 29/06/2006; Luật Giao dịch điện tử ngày 29/11/2005;

Nghị định 71/2007/NĐ-CP ngày 10/04/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Công nghệ thông tin về công nghiệp công nghệ thông tin;

Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/04/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Chiến lược phát triển CNTT-TT Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020;

Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/08/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015;

II. HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

1.Hiệntrạng

1.1.Hiệntrạngxâydựngcácquyhoạch,kếhoạch,chínhsáchpháttriểnứngdụng CNTT:

-Quyhoạch:QuyhoạchcôngnghệthôngtintỉnhĐăkNônggiaiđoạn2011-2015 vàđịnhhướngđếnnăm2025đãđược Ủy bannhândântỉnhphêduyệtđềcươngvàdự toánchitiếtvàđangtrong quátrìnhtriểnkhaithựchiệnlậpDựánquy hoạch,dựkiến hoànthànhquyhoạchtrongnăm2011.

-Kếhoạch:UBND tỉnhđãbanhànhcáckếhoạchvềứngdụngCNTTtrênđịabàn tỉnhcụthểnhưsau:KếhoạchứngdụngCNTTtrongcơquantỉnhĐăkNônggiaiđoạn 2009-2010;Kếhoạchđàotạochuyểnđổitừphầnmềmthươngmạikhôngcóbảnquyền sangphầnmềmmãnguồnmởchocáccơquan,tổchức,đơnvịsựnghiệpnhànướcnăm 2010.

-Chính sách:UBND tỉnhĐăkNôngbanhànhQuyếtđịnhsố28/2010/QĐ-UBND, ngày 28/9/2010vềviệcbanhànhQuychếđảmbảoantoàn,anninhthôngtintronglĩnh vựcứngdụngcôngnghệthôngtin củacáccơquan, đơnvịquảnlýhànhchính nhànước trênđịabàntỉnh;Chỉthịsố22/2010/CT-UBND,ngày 29/10/2010 vềviệctăngcườngsử dụngphầnmềmmãnguồnmởtrênđịabàntỉnhĐăkNông.

1.2.HiệntrạnghạtầngCNTT(TheosốliệukhảosátcủaSởThông tinvàTruyền thôngĐăkNôngthựchiệnnăm2010):

-TạicácSở,Ban,ngành: Tổngsốmáytínhtrong23Sở,Ban,ngànhlà805máy, trungbình35máy/đơnvị;tỉlệsốmáytínhtrangbịcánbộởcácSở,Ban,ngànhđạt 97,5%.Hiệnđãcó20/23đơnvịcómáychủ,vớitổngsố53máy.Đểphụcvụcôngtác chuyênmôn,mộtsốđơnvịđãtrangbịnhiềuhơn1máychủnhư:KhobạcNhànước(13 máy),CụcThuế(13máy),Ngânhàngnhànước(3máy),SởTàichính(2máy),...Hiện tại,19/23đơnvịcó mạngLAN,100%đơnvịcókếtnốiInternettốc độcao.

-Tạicáchuyện,thịxã:Hiện tạisốmáytính của08huyện,thịxãđược trang bịtăng đángkể,cơbảnđápứngnhucầutrướcmắt,vớitổngsố 445máytính,nhưvậytrungbình mỗihuyện, thịxãcó55,625máy;Sốmáytínhtrangbịcánbộđạt64,3%(445máy tính/692cánbộ).100%huyện,thịxãđãcómạngLANvà kếtnốiInternettốcđộcao.

-Tạicácđơnvịsựnghiệptrongtỉnh:Tổngsốmáy tínhlà370máy,sốmáy tính/số cánbộlà0,47máy,rấtthấpsovớicácSở,Ban,ngành(chưatínhsốmáy tínhtrongsự nghiệpytế,giáodục).Hiệntạichỉcó15/37đơnvịcómạngLAN,34/37đơnvịcókết nốiInternettốcđộcao.

-Hiệntại,chỉcócácHuyệnủy(trừhuyệnTuyĐức),Thịủyđượckếtnốimạng diệnrộng(WAN) vớiVănphòngTỉnh ủy,riêngcáckhốicơquanhànhchínhnhànước chưađượcđầutư hạtầngđểkếtnốiTrungtâmtíchhợpdữliệucủatỉnh.

-Côngtácđảmbảoantoàn,anninhthôngtintrongnộibộcơquannhànướctrên địabàntỉnhhiệnchưađượcchútrọng: cácđơnvịcókếtnốimạngLANchỉdừnglạiở việccàiđặtcácphầnmềmdiệtvirus,spyware,...chưaquantâmđếnviệcđầutưtrang thiếtbịđểđảmbảoantoàn,bảomậtanninhthôngtin.Mộtsốđơn vịcótrangthông tin điệntử(website)thìthuêkhônggianlưutrữ(hosting) củanhàcungcấpdịchvụchonên vấnđềđảmbảoantoàn,bảomật,anninhthôngtinchocácwebsite phụthuộcvàogiải phápvàphươngthứcbảo mậtcủacácdoanhnghiệp.

1.3.ỨngdụngCNTTtrongnộibộcơquannhànước:

-Mộtsốcơquancủatỉnhđãtriểnkhaisửdụngphầnmềmvănphòng điệntửnhư: SởKếhoạchvà Đầutư,SởKhoahọcvà Côngnghệ,SởNộivụ...nhưngvẫncònhạnchế ởmứcđộlưutrữcôngvăn.Chưakhaithácđược cácứngdụng củaphầnmềm trongviệc thựchiệncôngtácgiaoviệc,kiểmtra,đônđốctiếnđộthựchiệncôngviệccủaCBCC, cácđơnvịtrựcthuộc,chưa khaithácđược hệthốngchỉđạocông tácchuyênmôn từlãnh đạođơnvịđếntừng bộphận,CBCC củađơnvị.Hiệntại,chỉcómộtsốcơquan,đơnvị chútrọngđầutưxây dựngtrangthôngtinđiệntửphụcvụcôngtácchuyênmônnhư:Sở KếhoạchvàĐầutư,SởGiáodụcvàĐàotạo,UBND huyệnĐăkMil,SởKhoahọcvà Côngnghệ,TrungtâmXúctiếnĐầutưvàThươngmại,ĐàiPhátthanh-Truyềnhình tỉnh,BáoĐăkNông.

-Hiệntại,tỉnhđangtrongquátrìnhxâydựngvànângcấpTrung tâmtíchhợpdữ liệuđểtriểnkhaiHệthốngthưđiệntửvàCổngthôngtinđiệntửcủatỉnh,vìvậy việcsử dụng thưđiệntửtrongnộibộcơquan nhànước hoàn toànsửdụngcáchệthốngemail miễnphínhưGmail,Yahoo...

-Vềtraođổivănbảnquamạng:Trongnăm2010,SởThôngtinvàTruyềnthôngđã phốihợpvớiBanQuảnlý Chươngtrìnhcảicáchhànhchínhtỉnhtriểnkhaithíđiểmphần mềmvănphòngđiệntử(e-office)tại14đơnvịtrênđịabàntỉnh.Tuynhiênphầnmềm nàymớichỉđượcsửdụngđểtraođổivănbảnnộibộquamạng,chưathựchiệnliên thônggiữacácđơnvịvớinhau.

-Hộinghịgiaobantrựctuyến:hiệntạichỉcó01điểmcầuduy nhấtđặttạiVăn phòngUBND tỉnhđểphụcvụchocáccuộchọpgiữaUBND tỉnhvớiChínhphủvàcác Bộ,ngành Trung ương, riênghệthống giaobantrựctuyếnphụcvụchocácSở,Ban, ngành,huyện,thịtrongtỉnhdựkiếnxâydựngtrongnăm2011.

1.4.ỨngdụngCNTTphụcvụngườidânvà doanhnghiệp:

Hiệntại,trên địabàntỉnhchỉcóSởKếhoạch vàĐầu tưvớiwebsite http://www.daknongbusiness.gov.vn/dkkd/, phụcvụdịchvụđăngkýkinhdoanhtrực tuyếnchodoanhnghiệp vàngườidânvàSởKhoahọcvàCôngnghệ vớiwebsite http://www.khcn-daknong.gov.vn/, cungcấpcácthủtụchànhchínhchongườidânvà doanhnghiệp.

ViệcứngdụngCNTTtạicácbộphậnmộtcửachỉdừnglạiởviệcđầutưmáy tính phụcvụcôngviệcsoạnthảo,lưutrữhồsơ,chưachútrọngđầutưxâydựnghạtầngđể tiếntới môhình“mộtcửađiệntử”,“mộtcửaliênthông”.

1.5.HiệntrạngnhânlựcCNTT:

Tổngsốcánbộcôngchứccấptỉnhkhoảng1.113người,cấphuyệnlà692người, cấpxãlàhơn1.256người. Nhiều cánbộcôngchứccókiếnthứccơbảnvềtinhọcvà thường xuyên ứngdụngtinhọctrongcông việc.Đasốcánbộ,côngchứctrongcáccơ quanquảnlýnhànướcsửdụngđượcmáy vitính,soạnthảovănbản.Theo sốliệuthống kê củaSởThôngtinvàTruyềnthông,tỉlệ cánbộcôngchứccấptỉnh, huyệnbiếtsửdụng vitínhlà71,21%, cấpxãlàdưới20%.Hầu hết,cánbộphụtrách CNTT tạicácđơnvịlà kiêmnhiệm,phầnlớnchưaquađàotạovề nghiệpvụquảntrịmạngnêngặprấtnhiềukhó khăn trong việcquản trị,vậnhành hệthốngmạngnhằmứngdụng vàpháttriển CNTTtại đơnvị.

Công tácđàotạotinhọcchocánbộ,côngchứccủatỉnhchủyếuđược thựchiện thôngquakếhoạchđàotạo,bồidưỡngCNTTcủatỉnh.Trongnăm2009,SởThôngtinvà Truyền thôngđãthựchiệnđàotạo,bồidưỡngCNTTchokhoảng 550CBCCvềcácnội dungnhưTinhọcchoLãnhđạo,Quảntrịmạngvàxửlýsựcốmáy tính,Hệthốngthông tinvàquảntrịcơsởdữliệu,Kỹnănglàmviệctrênmôitrườngmạng,kỹnăngứngdụng phầnmềmmãnguồnmởvớitừngđốitượngCBCC.Nộidungđàotạo,bồidưỡng được CBCC đánhgiálàphùhợpvớicôngtácchuyênmôntạicácđơnvịcũngnhưtínhhữu dụngvàthựctếcao.Ngoài ra,tỉnhtổchứcđàotạo,tậphuấnsửdụng3phầnmềmdùng chungcho50cơquantỉnh,huyệnvớisốlượng300CBCCgồm77cánbộlãnhđạovà 223cánbộnghiệp vụ;tậphuấnmạngvàthưđiệntửcho90cánbộcấptỉnh,huyệnvàthị xã.

1.6.Kinhphítriểnkhaicácdựán:

KinhphítriểnkhaicácdựánứngdụngCNTTtỉnhĐăkNônggiaiđoạn2009-2010 đượcnêutrongPhụlục IcủaKếhoạchnày.

2.Cáckếtquảđạtđược

Tỉnhđangcónhững chủtrươngvàkếhoạchpháttriểntoàndiện ngành côngnghệ thông tintrêntoànđịabàn.SựủnghộcủaLãnhđạotỉnhcùngquyếttâm tinhọchóacủa LãnhđạocácSở,Ban,ngành vàsựsẵnsàngvềmặtCNTT củangườidântạonềntảng vữngchắcchoviệcxâydựngvàpháttriểnứngdụngCNTTtrêntoàntỉnh.

-Bướcđầuxâydựngđượchạ tầngkỹthuật CNTT,triểnkhaicác hệthốngthôngtin phụcvụcôngtácquảnlý,điềuhànhcủaUBND tỉnhvàcácSở,Ban,ngành, UBND các huyện, thịxã.CácSở,Ban,ngànhđãbắtđầuchủđộng,từngbướctrangbịmáytính,xây dựngvàmởrộngmạngmáy tínhcụcbộđểthựchiệncácứngdụngCNTTphụcvụthiết thựcchocôngviệccủangành,lĩnhvực mình.

-Vềthôngtin,mộtsốtrangthông tinđiệntửcủatỉnhbướcđầucũngđã cungcấp đượcmộtsố thôngtincầnthiếtphụcvụngườidânvàdoanhnghiệp.

-Côngtácđàotạo,bồidưỡngkiếnthứcCNTTđượctăngcườnghơn.Trongnăm 2009,đãcóhàngtrămlượtcánbộ,công chức được đàotạoquacác lớptinhọctừcơbản đếnnâng caovàtrênthựctế đã sửdụngđượcmáytính ởcácmứcđộkhácnhauvàocông việcchuyênmôncủa mình.

-ViệcứngdụngCNTT trongquảnlý,chỉđạođiềuhànhđangcóxuhướng được nhân rộng, thôngquaviệctriển khaimộtsốphần mềmứngdụng,cácđơnvịđãthực hiện việctruyền,nhậnthôngtinđachiều,baogồmhệthốngvănbảnquy phạm phápluật,hệ thốngbáocáođịnhkỳ,độtxuấtvàthưtínđiệntử...bảođảmnhanhchóng, antoàn,phục vụcông tácchỉ đạo,điềuhành củacác cơquan quản lýhành chínhnhànước vàphục vụ thiếtthựcchosảnxuất,kinhdoanhcủamộtsố doanhnghiệp,nhândân...

3.Khókhănvàtồntại

3.1Khókhăn:

-Kinhphíđầutư choCNTThàngnămcủatỉnhcònhạnhẹp.

-Hệthốngcơchế,chínhsáchcủatỉnhcònthiếuvàchưađồngbộ,cơchếquảnlý đầutưCNTTchưaphùhợp,thiếuhạngmụcchichoứngdụngCNTTtrongngânsách nhànước,thiếuđịnhmứckinhtếkỹthuậtchoxây dựngphầnmềm,xâydựngcơsởdữ liệu...

-Đếnnay,Cổngthôngtinđiệntửcủatỉnhchưađượcxâydựngđểcungcấpdịchvụ hànhchínhcôngtrênmôitrườngmạngphụcvụchongườidânvàdoanhnghiệp.

-Hệthốngmáymóc,trangthiếtbịTrungtâmtíchhợpdữliệuđầutưtrướcđây đã xuống cấp,mộtsốthiếtbịđãhỏnghóc,đầutưkhông đồngbộ,cóphầnđầutưrồinhưng chưađượclắpđặtđểkếtnốicácmạngcụcbộ(LAN)củacácSở,Ban,ngànhthànhmạng diệnrộngcủatỉnh(WAN), phụcvụchocôngtácchỉđạođiềuhànhcủacáccấplãnhđạo tỉnh.Hiệntại,chỉcóthểvậnhànhđượchệthốngthưđiệntử,tuy nhiên,đểhệthốngvận hànhđượccầntrangbịthêmđườngtruyềnkếtnối,cácthiếtbịđảmbảochohệthống hoạtđộngantoàn,lắpđặtvàcàiđặtphầnmềmchohệthốnglưutrữdữliệuvàđàotạo, tậphuấncánbộquảnlývậnhành.

-Hệthốngthôngtinphụcvụchỉđạo,điềuhành,quảnlýchưađượchìnhthành; mức độ,hiệuquảứngdụngCNTT trongcáccơquannhànướcthấp;cácdịchvụhành chínhcôngtrênmôitrườngmạngphụcvụngườidânvàdoanhnghiệp vẫnchưahình thành.

3.2Tồntại:

-Nhận thứcvềpháttriểnvàứngdụng CNTTtrong độingũcán bộlãnhđạo,công chức, viênchứcởcáccơquan,đơnvịchưađầy đủ;hiệuquảsửdụngthiếtbịCNTTcòn kém;nguồnnhânlựcchuyên tráchtrongcáccơquanvừathiếu,vừayếuvềtrìnhđộ chuyênmôn.

-QuảnlýnhànướcvềlĩnhvựcCNTT cònyếu,chưacósựphốihợpchặtchẽgiữa cáccấp,cácngành; hệthốngcơchế,chínhsáchcủatỉnhcònthiếuvàchưađồngbộ,cơ chếquảnlýđầutưCNTTchưaphùhợp,dẫnđếntìnhtrạngđầutưchocôngnghệthông tincòntrìtrệ,dàntrải,chưamanglạihiệuquảthiếtthực.

-Đầutưchopháttriểncôngnghệthôngtinphầnlớntậptrungvàomuamáy móc, trangthiếtbị,v.v...Trongkhiđó,đầutưchođàotạongườisửdụng,quảnlýmạng,bảo trì vậnhành mạng,cácphần mềmtácnghiệp,v.v...chưacânđốivớinguồnkinhphíngân sáchđãđầutư.

-Hiệu quảsửdụngmáytínhchưa cao:Tuybước đầuxâydựng được cơsởkỹthuật củakếtcấuhạtầngcôngnghệthôngtintrongcơquanÐảngvàchínhquyền, nhưng việc triển khaisửdụng hạtầngkỹthuậtchưa hiệuquả,phần lớnmáytínhđược dùng thaycho máyđánh chữ, chỉcósốít(máyđơnhoặc thamgiamạngcụcbộ)được sửdụng chocông tácquảnlý điềuhành,mộtsố thiếtbị CNTTđượccác dự án đầutưcó nơichưadùngđến. ViệcxâydựngcácmạngLANchonộibộcáccơquan,ban,ngànhcònbỏngỏ,dochưa cóthiếtkếtổngthểvềphầncứngcũngnhưhệthống thông tinnộibộtrênmạng. Dovậy, việctậndụng,kếthừavàpháthuynhữnggìđãđầutưtrongviệcthựchiệnkếhoạchnày làhếtsứccầnthiết.

-Mộtthiếu sótrấtlớnlàthiếu sựquan tâmđúngmứctớinội dung thông tin.Dođó dẫnđếnhiệntượng:cóđườngtruyền,hoặc cóthiết lậpmạngcụcbộhaymạngdiệnrộng, nhưng không cónộidungtraođổi.Chưahìnhthànhthóiquenchiasẻthôngtingiữacác cơquan,ban,ngành tỉnh.Vẫncòntìnhtrạngthôngtinbịchiacắt.Việctạonguồn và chuẩn hóathông tintrongquátrìnhpháttriểnkinhtếxãhộichưađượcquantâmđúng mức.Vìvậy,còntìnhtrạngthiếuthông tincungcấpchocácnhà quảnlý,cũngnhưcác nhàđầutư.Cácthôngtin mớichưađượcchuẩnhóanênkhôngthểtíchhợpđược.

-Chưacóchuẩnthốngnhấtchocáchệthốngthông tintrong tỉnh:Tìnhtrạng không thống nhấtgiữacáchệthống thông tintrong tỉnh,dẫnđếntìnhtrạngkhókhăntrong trao đổi,chiasẻ cũngnhưtíchhợpthôngtin.

-Việcbảomậtthông tintrênmạng chưađượcquantâm đúngmức:Hiệnnay,các Sở,Ban,ngànhchưacóquyđịnhviệcbảomậtthôngtin,cũng nhưcáchthứcbảomậtcụ thểthôngtintrênmạng.Dođócácmạngcụcbộcũngnhưmạngdiệnrộngtrongtỉnh phầnlớnchưacóphươngánbảomậtthôngtintrên mạng.

-Nhiều doanh nghiệpchưachủđộngđầutưtrangthiếtbịvàứngdụngCNTT phục vụchocôngtácquảnlý,sảnxuất,kinhdoanh, quảngbáthươnghiệu,giớithiệusản phẩm...

III. MỤC TIÊU ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

1.Mụctiêutổngquát

-ỨngdụngCNTTrộngrãitrong nhiều lĩnh vực,trởthànhmộttrong nhữngyếutố quantrọng nhấtcủasựpháttriểnkinhtế-xãhội,tạođiềukiệnđểthúcđẩyhộinhậpkinh tế,đảmbảoanninhquốcphòng.

-PháttriểnCNTTtheocơcấu,quymôhợplý,phùhợpvớisựpháttriểnkinhtế- xãhội củatỉnh,đồng thờitheokịpkhảnăngvàtrìnhđộpháttriểnCNTT trongnướcvà khuvực.

-CơsởhạtầngkỹthuậtCNTTtạicáccơquan nhànước được hiệnđạihóavàhoàn thiệnvềsốlượng, chấtlượng, tốcđộ,băngthông vàđộtincậy,đápứngcácyêucầucho côngviệctriểnkhaivàvậnhànhchính quyềnđiệntửởcáccấpcũngnhưthựchiệncung cấpcácdịchvụcôngchongườidânvớichấtlượngvàhiệuquảcao.

-Triểnkhaichínhquyềnđiệntửvà cungcấpthôngtin,dịchvụcông trựctuyếnmức độcao,trêndiệnrộngchongườidânvàdoanhnghiệp,làmchohoạtđộngcủacơquan nhànước được minhbạch hơn,dânchủ,công bằng hơn,phục vụngười dânvàdoanh nghiệptốthơn.

-Xâydựnghoànthiệncơsởhạtầng,cáchệthốngthôngtinlớn,tạomôitrường làmviệcđiệntửrộngkhắpgiữacáccơquannhànướctừtỉnhđếncơsở,hướng tớinâng caonăngsuấtlaođộng,giảmchiphíhoạtđộngcủacơquannhànước.

2.Mụctiêucụthểgiaiđoạn2011-2015

Phấnđấuđạttỷlệchingânsáchchocôngnghệthôngtinđạtítnhất1,2%sovới tổngchingânsáchcủatỉnhtínhbìnhquânchocảgiaiđoạn2011-2015 vớicơcấucác khoản chichocôngnghệthông tinbaogồm:ítnhất10%chopháttriểnnguồnnhânlực côngnghệthôngtin,30%chophầnmềmvàcơsởdữliệu,phầncònlạidànhchođầutư hạtầngkỹthuậtvà các chiphíkhác.

2.1.Ứngdụngcôngnghệthôngtintrongnộibộcơquannhànước:

-Đảm bảohệthốngchỉđạođiềuhành,traođổithôngtinthôngsuốt,kịpthờitừ UBNDtỉnhđếncácSở,Ban,ngành,UBNDcáchuyệnvàthịxã.Cáccuộchọpgiữa UBND tỉnhvớiChínhphủ,UBND tỉnhvớicácSở,Ban,ngành, UBND cáchuyệnvàthị xãđượcthựchiệntrênmôitrườngmạng, cáctàiliệuliênquanđếnnộidungcuộchọp đượccungcấptrướcchocác đạibiểutrên môitrườngmạng,giảmthiểuthờigianđọcbáo cáo.

- Đảm bảo 100% cán bộ công chức cấp tỉnh, cấp huyện có địa chỉ thư điện tử để trao đổi.

-Đảm bảo70%vănbảnhướngdẫn,tuyêntruyềnchủtrươngchính sáchcủaĐảng, phápluậtcủaNhànước,vănbảnchỉđạođiềuhànhcủaTỉnhủy,UBND tỉnhđượclưu truyềntrênmôitrườngmạng,giảmthiểusửdụnggiấytờ.

-70% vănbản,tàiliệuchínhthức traođổigiữa cáccơquannhànước được traođổi dướidạngvănbảnđiệntử.

2.2.Ứngdụngcôngnghệthôngtinphụcvụngườidânvàdoanhnghiệp:

-Năm2011xây dựngvàđưavàovậnhànhCổngthôngtinđiệntửcủatỉnhĐăk Nôngđểcungcấpkịpthờicácthôngtinvềphápluật,chínhsách,quy định,thủtụchành chính,quytrìnhlàmviệc,cácdựánđầutư,đấuthầuvàmuasắm,thôngtinhoạtđộng củacáccơquan nhànước đểngười dânvàcácdoanhnghiệpcókhảnăng tìm kiếmthông tinliênquanmộtcáchnhanhchóng,dễdàng.

-Tiếptụcxây dựngvàbổsungcácdịchvụcôngtrựctuyếnởmứcđộcaohơntrên Cổngthôngtinđiệntửcủatỉnh,đồngthời,nâng cấpvàhoànthiện hệthốngtrang thiếtbị Trungtâmtíchhợpdữ liệucủatỉnh.

-Lầnlượttriểnkhaicácwebsite thànhphầnchocácSở,Ban,ngành,UBNDcác huyện, thịxãvàtíchhợpvàoCổngthôngtinđiệntửcủatỉnhđểcungcấpcácthôngtin, chủtrương chínhsáchcủaĐảng,phápluậtcủanhànướcvàcácdịchvụcôngtrựctuyến phụcvụngườidânvà doanhnghiệp.

-Xây dựngvàđưavàovậnhànhcáchệthốngthôngtin,cơsởdữliệuvănbảnquy phạmphápluật,chủtrươngchínhsáchcủaĐảngvàNhànước,tìnhhìnhchínhtrị,kinh tế,vănhóa,xãhộiphụcvụviệctracứuvàkhaithácthông tincủangườidânvàdoanh nghiệp.

-Lầnlượttriển khaimôhìnhmộtcửađiệntửchocáchuyện, thịxãvàmộtcửaliên thôngchomộtsố cơquannhưCôngantỉnh,Cụcthuế,SởKếhoạchvàĐầutư...

-Mụctiêu đếnnăm2015:

+Hoàn thiệnCổng thông tinđiệntửcủatỉnh,cungcấphầuhếtcácdịchvụ công trựctuyếnmức độ3vàmộtsốdịchvụcông trựctuyếnmức độ4đáp ứngyêu cầupháttriểnthựctếcủatỉnh.

+Tíchhợpcáchệthốngthôngtin,tạolậpmôitrườngmạngrộngkhắpphục vụđasốcáchoạtđộngcủacơquannhànước. Cánbộ,côngchứccóthểlàmviệc mọilúc,mọinơidựatrênnhiềuphươngtiện khácnhau.

+Đảm bảohệthốngmộtcửađiệntửcủa100%huyện,thịxãđạtcấpđộ3, trongđó30%cáchuyện,thịxãđạtcấpđộ4.

IV.NỘIDUNGKẾHOẠCH

1.Pháttriểnhạtầngkỹthuật

1.1.Xâydựngmạngdiệnrộngcủatỉnhvà kếtnốivớiTrungương:

Đầutưnângcấphạtầngmạngdiệnrộng(WAN) củatỉnhđảmbảotíchhợpcáchệ thống thông tin,cơ sởdữliệu,traođổithông tingiữacáccơquannhànướccủatỉnhvới hìnhthứckếtnốitừTrungtâmtíchhợpdữliệuvớicácSở,Ban,ngành,UBNDcác huyện,thịxãvàkếtnốivớiTrungươngđảmbảoantoàn,bảo mậtthôngtin.

Phối hợpvớiCụcBưuđiệnTrungương xâydựng vàsửdụng hiệuquảmạngtruyền số liệuchuyêndùngcủatỉnh(mạngtrụcbackbone)đượckếtnốitrựctiếpbằngcápquang từTrungtâmTHDLcủatỉnhđếncáccơquancấptỉnh,cáchuyện/thị, cáckhucông nghiệp;KếtnốitrựctiếpvớimạngChínhphủ(CPNET)vàmởrộngtuyếncápquangkết nốitớixã,phường.

Xây dựngđồngbộhệthốngmạngLANtốcđộcaotạitấtcảcácSở,Banngành, huyện, thịxãkếtnốivớiTrungtâmtíchhợpdữliệutỉnhhình thànhmạngdiệnrộng (WAN)củatỉnh;từngbướcđầutưmáytínhvàkếtnốimạngLANchocáccơquancấp xã,phường.Đápứngtốt việctriểnkhaicác hệ thốngthôngtin,các hệ thốngcơsở dữ liệu phụcvụcôngtácquảnlý,điềuhànhvàtácnghiệp tạicáccơquan,theongànhdọcvàkết nốiliênngành;nângcaohiệuquảcôngtác.

Mụctiêuđếnnăm2015:

-MạngLAN:

+Đảmbảo100%cáccơquanvàcáctổchứcđoànthểcấptỉnh,cấphuyệncó hệthốngmạngLAN.Thamgiakếtnốihệthốngmạngcủatỉnh,mạngquốcgia.

+Mở rộng triểnkhaiMạngtruyềnsốliệuchuyêndùngcủacáccơquan Đảng, Nhànướcđếncấpxã,phường.

-Kếtnốiinternet:

+Đảmbảo100%cáccơquan,đoànthểcấptỉnh,cấphuyệncó kếtnốiinternet tốcđộcaovàkếtnốiMạngtruyềnsốliệuchuyên dùngcủacáccơquanĐảng,Nhà nước.

+Đảmbảo100%UBNDcácxã,phường,thịtrấnkếtnốiinternet.

-Trangthiếtbịtinhọc:

+Đảm bảo100%cánbộ,côngchức,viênchứclàm nhiệm vụchuyênmôncủa cáccơquan,đoànthểcấptỉnh,cấphuyện, thịtrấnđượctrangbịmáytínhlàm việc. Trangbịđủmáy inđảmbảohoạtđộngcủacơquannhànướcvàtiếtkiệmchiphí hànhchínhtronginấn.

+ 70% Cán bộ, công chức, viên chức cấp xã có trang bị thiết bị tin học để làm việc.

+ 100% cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp nhà nước cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã được trang bị máy quét (Scanner) đảm bảo chất lượng để phục vụ hoạt động của phần mềm quản lý văn bản và điều hành.

-Đảmbảoantoàn,an ninhthôngtin:

+Đảm bảo100%cáccơquan,tổchức,đơnvịsựnghiệp nhànướccấptỉnh, UBND cáchuyện, thịxãvàmộtsốxã,phường,thịtrấnđượctrangbịhệthốngđảm bảoantoàn,anninhmạng.

1.2.NângcấptrangthiếtbịTrungtâmtíchhợpdữliệu:

ĐầutưnângcấphạtầngTrung tâmtíchhợpdữliệuđảmbảohệthốngvậnhành xuyênsuốt, đủkhảnăng triển khaimạngdiệnrộng (WAN)củatỉnh đểkếtnốivớicáccơ quanChính phủ.Đồngthời,trangthiếtbịcủaTrung tâmphảiđảm bảohiệnđại,bảomật đểquảntrịtậptrung hệthống Thưđiệntử,Cổng thông tinđiệntử,lưutrữvàquảntrịcơ sởdữliệutoàntỉnh,quảntrịhệthốngcácwebsite thànhphầncủacácSở,Ban,ngành, UBNDcác huyện,thịxã…Tấtcả thànhphầnnàyphảiđượcbảovệ ởmứcđộan toàncao nhấttrướccáccuộctấncôngcủahacker,virustrên mạngInternet,Intranet...

PhốihợpvớiBộThôngtinvàTruyền thôngxâydựngTrungtâmtíchhợpdữliệu củatỉnhđồngbộvớiTrungtâmthôngtindữliệuđiệntửcủaChínhphủđảmbảotính hiệuquả,đồngbộ,tránhtrùnglắp.

1.3.Xâydựnghệthốnggiaobanđiệntửđaphươngtiện:

Xâydựng hệthốnggiaobanđiệntửđaphươngtiệntỉnh ĐăkNôngvới01điểmcầu chínhtạicơquancấptỉnhvàcácđiểm cầutạiđơnvịcấphuyệnđápứngtiêuchuẩnkỹ thuậtcủahệthốngđiềukhiểnhộinghịtrungtâmdùngthiếtbịphầncứng(MCU)nhằm tậndụngcácthànhquảcủaCNTT đểnângcaochấtlượngquảnlý,giảmbớtgiấy tờ,hội họptậptrung,cụthể:

-HệthốnggiaobanđiệntửtạiVănphòngUBNDtỉnhđểphụcvụchungchocác cuộchọpgiữa:

+UBNDtỉnhvớiChínhphủvàcácđơnvịcấphuyện,thịxã.

+CácSở,Ban,ngànhvớiBộ,ngànhTrungươngvàcáchuyện,thịxã.

-ĐiểmcầutạiSởThôngtinvàTruyềnthôngđểphụcvụcáccuộchọpgiữa:

+SởThôngtinvà TruyềnthôngvớiBộThôngtinvàTruyềnthông.

+CácSở,Ban,ngànhvớiBộ,ngànhTrungương.

-ĐiểmcầutạiVănphòngUBNDcáchuyện,thịxãđểphụcvụcáccuộchọpgiữa UBNDhuyện,thịvớiUBNDtỉnhvàcácSở,Ban,ngành.

1.4.Ứngdụngchữkýsố,hạtầnggiaotiếp vớingườidânvà doanhnghiệp:

PhốihợpvớiCụcứngdụngCNTT-BộThôngtinvàTruyềnthôngxâydựngTrung tâmChứngthựcCôngcộngvàđầutưtrangthiếtbịgiaotiếpvớingườidân,cungcấp dịchvụchữkýsốphụcvụcáccơquan,tổchức,doanhnghiệp vàngườidântrênđịabàn tỉnh.

2.Ứngdụngcôngnghệthôngtintrongnộibộcơquannhànước

2.1Triểnkhaihệthốngthưđiệntử:

Triểnkhaivà nângcấphệ thốngthư điệntửcủatỉnhđể đảmbảo100%cánbộ,công chứctrênđịabàntỉnhcóđịachỉthưđiệntửđể traođổi,chiasẻvà khaithácthôngtintrên môitrườngmạng đảmbảoantoàn,bảomật,anninhthông tin,nângcaohiệuquả,năng suấtlàmviệc.

Banhànhcác quyđịnh bắtbuộcsửdụnghộpthư điệntửtrongtraođổithôngtinđối vớitoànbộcánbộcôngchứctrongtỉnh,sửdụngthốngnhấtvàquychuẩnđốivớihộp thưđiệntửchungcủatỉnh;quảnlýkỹ thuậthệthốngvàphânquyềnchocáccơquan thuộc tỉnhkhởitạodịchvụthưđiệntửchocánbộcôngchức, dunglượng hệthốngcần phụcvụvà dunglượngmỗingườisửdụng.

2.2Triểnkhaiphần mềmQuảnlý vănbản&hồsơcôngviệc:

Triển khaiphầnmềmQuản lývănbản&hồsơ côngviệctrongcáccơquannhà nướctrênđịabàntỉnhnhằmmụcđích:

-Thốngnhấtvàcôngkhaihóaquytrìnhthủtụchànhchínhtheocơchếhànhchính “mộtcửađiệntử,mộtcửaliênthông”,cungcấpthôngtintrạngtháigiảiquyếthồsơ hành chínhtạitừnggiaiđoạnxửlýchongườidân.

-Giảmthiểuthờigianxửlýhồsơvàcácthủtụchànhchính,nâng caohiệuquảcủa chínhquyềntrongviệccungcấpcác dịchvụcông.

-Hỗtrợtraođổithôngtintrựctuyếntrongquátrìnhgiảiquyếtcôngviệccủacánbộ côngchức; đồngthời,phântíchđánhgiáhiệuquảcôngviệccủatừngcánhânvàphòng bantrongđơnvị.

-Thốngkê thờigianthựccác giaodịchhànhchính,hỗtrợhoạtđộng giámsát-điều hành-hoạchđịnhchocáccấplãnhđạo.

-Tạomôitrường hànhchínhcộng tác,mởrộngcáckênh giaotiếpgiữacôngdân– cánbộ,công chứchànhchínhnhànước-lãnhđạocác cấp.Khaithôngkênhthôngtinhai chiềugiữachínhquyềnvớidoanhnghiệpvàcôngdân.

Triển khaiphầnmềmQuản lývănbản&hồsơ côngviệctrongcáccơquannhà nướctrênđịabàntỉnhtheo3cấpđộ,cụthể:

- Cấp độ 1: Tin học hóa quy trình quản lý và xử lý các văn bản, hồ sơ công việc trong từng đơn vị, tổ chức.

- Cấp độ 2: Liên thông được giữa các tổ chức, đơn vị trong tỉnh với nhau trong việc gửi nhận văn bản, hồ sơ công việc.

- Cấp độ 3: Liên thông được giữa các tổ chức, đơn vị trong và ngoài tỉnh với nhau trong việc gửi nhận văn bản, hồ sơ công việc.

3.Ứngdụngcôngnghệthôngtinphụcvụngườidânvàdoanhnghiệp

ĐưavàovậnhànhCổngthôngtinđiệntửcủatỉnhđểkịpthờicungcấpcácthông tin,vănbảnhướngdẫn,chủtrươngchínhsách củaĐảng,phápluậtcủanhànướcphụcvụ côngtácchỉđạođiềuhànhcủaTỉnhủy,HĐND,UBNDtỉnh,đồngthời,cungcấpcác dịchvụcôngtrựctuyếnphụcvụngườidânvà doanhnghiệp.

Songsongvớiviệcvậnhành,tiếptụcnângcấphoànthiệnCổngthông tin điệntử củatỉnh,tăngsốlượngvàmứcđộcủacácdịchvụcôngtrựctuyến, tíchhợpcácwebsite củacácSở,Ban,ngành,huyện,thịxã.

Xâydựng vàtriển khaithíđiểmphầnmềm“mộtcửađiệntử”tạihuyệnĐăkR’Lấp, địnhkỳ 06thángvà01năm đánhgiárútkinhnghiệm,từđócảitiến,nângcấpdịchvụ, nâng caochấtlượng,hiệuquảcôngviệc,sauđónhânrộngmôhìnhratoàntỉnh trong nhữngnămtiếptheo.

Xâydựnghệthốngcơsởdữliệu,pháttriểncáchệthốngthôngtinthiết yếunhưdân cư,đấtđai,quy phạmphápluật,thuế,ytế,giáodục...nhằm thúcđẩy ứngdụngCNTT cungcấpcácdịchvụchongườidânvàdoanhnghiệp,tạođiềukiệnthuậnlợichocông tácquảnlýnhànước,trongquátrìnhtriểnkhaixâydựngcơsởdữliệu(CSDL)cácđơn vịcầncósựphốihợpvàthựchiệncáchướngdẫncủaBộchuyênngànhnhằm tậndụng, khaitháckếtquảcácdựánchuyên ngành,bảođảmquátrìnhtriểnkhaiđượcđồng bộ, tránhtrùnglắp,cụthể:

-SởTàinguyên-Môitrườngchủtrìxâydựnghệthốngthôngtin,CSDLGISvề đấtđai,tài nguyênmôitrườngvàkhoángsản;

-SởKếhoạchvàĐầutưchủtrìxây dựnghệthốngthôngtin,CSDLvềdoanh nghiệp,cáctổchứckinhdoanhvàđăngkývàcấpgiấyphépkinhdoanhtrựctuyến,các dựánđầutư vàcấpgiấyphépdựánđầutư;

- Cục Thống kê chủ trì xây dựng hệ thống thông tin, CSDL thống kê kinh tế - xã hội;

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì xây dựng hệ thống thông tin, CSDL về giải quyết các vấn đề lao động, chính sách xã hội;

-SởTư phápchủtrì xâydựnghệ thốngthôngtin,CSDLvề vănbảnquyphạmpháp luậtcủatỉnh;