QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2018 TẠI SỞ\r\nVĂN HÓA VÀ THỂ THAO

GIÁM ĐỐC SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Quyết định số\r\n10/2017/QĐ-UBND ngày 07 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc\r\nban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ\r\nChí Minh;

Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP\r\nngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BTP\r\nngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số\r\n59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi\r\nhành pháp luật;

Căn cứ Thông tư số 10/2015/TT-BTP\r\nngày 31 tháng 8 năm 2015 của Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý\r\ncông tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình\r\nthi hành pháp luật;

Căn cứ Quyết định số\r\n27/2016/QĐ-UBND ngày 29 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành\r\nQuy chế phối hợp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa\r\nbàn Thành phố;

Căn cứ Quyết định số 6432/QĐ-UBND\r\nngày 12 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch\r\ntheo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí\r\nMinh;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo\r\ndõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 tại Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố\r\nHồ Chí Minh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Sở, Trưởng Phòng Tổ chức - Pháp\r\nchế, Trưởng các phòng chức năng, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Sở chịu trách\r\nnhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2018 TẠI SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ\r\nTHAO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
\r\n(Ban hành kèm theo Quyết định số 2494/QĐ-SVHTT ngày 26 tháng 12 năm 2018 của\r\nSở Văn hóa và Thể thao)

Để triển khai thực hiện Quyết định số\r\n6432/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí\r\nMinh về ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 trên địa\r\nbàn Thành phố Hồ Chí Minh và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm\r\n2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Sở\r\nVăn hóa và Thể thao xây dựng Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm\r\n2018 tại Sở với những nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích:

Triển khai thực hiện có hiệu quả công\r\ntác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo Kế hoạch theo dõi tình hình thi\r\nhành pháp luật năm 2018 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo\r\nQuyết định số 6432/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành\r\nphố Hồ Chí Minh theo quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7\r\nnăm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Thông tư số\r\n14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi\r\ntiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP trên các lĩnh vực quản lý nhà nước của\r\nSở Văn hóa và Thể thao trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, qua đó kiến nghị các\r\ngiải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm công tác theo dõi tình hình\r\nthi hành pháp luật được thực hiện thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng\r\nđiểm gắn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Văn hóa và Thể thao.

- Phát huy hiệu quả sự phối hợp chặt\r\nchẽ giữa các phòng chức năng, đơn vị thuộc Sở Văn hóa và Thể thao trong quá\r\ntrình theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Tạo điều kiện thuận lợi và khuyến\r\nkhích sự tham gia tích cực của các tổ chức, cá nhân trong công tác theo dõi\r\ntình hình thi hành pháp luật.

- Bảo đảm các điều kiện về nhân lực và\r\nkinh phí thực hiện các nội dung của Kế hoạch.

II. LĨNH VỰC CẦN\r\nTHEO DÕI, ĐÁNH GIÁ:

- Các phòng chức năng, đơn vị thuộc Sở\r\ncăn cứ quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của\r\nChính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Thông tư số\r\n14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi\r\nhành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật\r\nđối với các lĩnh vực pháp luật thuộc chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý của\r\nmình để công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn Thành phố\r\nđược thực hiện một cách thường xuyên, toàn diện.

- Căn cứ Quyết định số 6431/QĐ-UBND\r\nngày 12 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành\r\nKế hoạch thực hiện quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành\r\nchính năm 2018 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Thanh tra Sở tham mưu Giám đốc\r\nSở ban hành Kế hoạch thực hiện quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi\r\nphạm hành chính năm 2018 thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Sở Văn hóa và Thể\r\nthao.

- Căn cứ chỉ đạo của Ủy ban nhân dân\r\nThành phố, trên cơ sở hướng dẫn của Sở Tư Pháp về việc xác định, lựa chọn lĩnh\r\nvực theo dõi tình hình thi hành pháp luật trọng tâm năm 2018, Phòng Tổ chức -\r\nPháp chế có trách nhiệm tham mưu Giám đốc Sở bổ sung vào Kế hoạch theo dõi tình\r\nhình thi hành pháp luật năm 2018 để triển khai thực hiện, đáp ứng yêu cầu theo\r\ndõi tình hình thi hành pháp luật có trọng tâm, trọng điểm.

III. NỘI DUNG CẦN\r\nTHEO DÕI, ĐÁNH GIÁ:

1. Các nội dung cụ thể cần theo\r\ndõi, đánh giá thực hiện theo quy định tại Chương II Nghị định số 59/2012/NĐ-CP,\r\ncụ thể như sau:

1.1. Nội dung xem xét, đánh giá\r\ntình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật:

- Tính kịp thời, đầy đủ của việc ban\r\nhành văn bản quy định chi tiết.

- Tính thống nhất, đồng bộ của văn bản.

- Tính khả thi của văn bản.

1.2. Nội dung xem xét, đánh giá\r\ntình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật:

- Tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp và\r\nhiệu quả của hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật.

- Tính phù hợp của tổ chức bộ máy; mức\r\nđộ đáp ứng về nguồn nhân lực cho thi hành pháp luật.

- Mức độ đáp ứng về kinh phí, cơ sở vật\r\nchất bảo đảm cho thi hành pháp luật.

1.3. Nội dung xem xét, đánh giá\r\ntình hình tuân thủ pháp luật:

- Tính kịp thời, đầy đủ trong thi\r\nhành pháp luật của Sở Văn hóa và Thể thao và người có thẩm quyền (công chức\r\nđang công tác tại Sở).

- Tính chính xác, thống nhất trong hướng\r\ndẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của Sở Văn hóa và Thể thao và người\r\ncó thẩm quyền.

- Mức độ tuân thủ pháp luật của cơ\r\nquan, tổ chức, cá nhân.

2. Trong “các nội dung cụ thể cần\r\ntheo dõi, đánh giá” cần chú trọng, xem xét đánh giá về:

2.1. Tính thống nhất, đồng bộ, tính\r\nkhả thi của các quy định pháp luật để kịp thời đề xuất, kiến nghị xử lý những nội\r\ndung, quy định chồng chéo, thiếu đồng bộ, không khả thi hoặc những khoảng trống\r\npháp luật.

2.2. Trình tự, thủ tục hành chính\r\ntrong lĩnh vực được lựa chọn để kịp thời chủ động đề xuất, kiến nghị ban hành\r\nthủ tục hành chính mới hoặc sửa đổi, hủy bỏ những thủ tục hành chính không còn\r\nphù hợp, không cần thiết, gây cản trở, khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền,\r\nlợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân;

2.3. Tình hình bảo đảm các điều kiện\r\ncho thi hành pháp luật.

2.4. Tình hình tuân thủ pháp luật khi\r\náp dụng trên thực tiễn.

IV. CÁC HOẠT ĐỘNG\r\nVÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN:

1. Thu thập thông tin về tình hình\r\nthi hành pháp luật:

- Trưởng các phòng chức năng, đơn vị\r\nthuộc Sở chịu trách nhiệm thực hiện việc thu thập và phối hợp Phòng Tổ chức - Pháp\r\nchế tham mưu Giám đốc Sở xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật được\r\nđăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông tin do tổ chức, cá\r\nnhân cung cấp (bằng văn bản hoặc trực tiếp tại bộ phận tiếp công dân hoặc qua\r\nTrang thông tin điện tử của Sở, của Ủy ban nhân dân Thành phố do Văn phòng Ủy\r\nban nhân dân Thành phố chuyển) để phục vụ cho việc đánh giá về tình hình thi\r\nhành pháp luật đối với lĩnh vực pháp luật thuộc phạm vi quản lý của Sở, của\r\nphòng chức năng, đơn vị mình. Việc xử lý thông tin thu thập được thực hiện theo\r\nquy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Thông tư số 14/2014/TT-BTP.

- Thời gian thực hiện: Cả năm 2018.

2. Kiểm tra tình hình thi hành\r\npháp luật:

- Tham mưu Giám đốc Sở nhân sự tham\r\ngia Đoàn Kiểm tra liên ngành về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong trường\r\nhợp Ủy ban nhân dân Thành phố xác định lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình\r\nthi hành pháp luật của năm 2018 thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Sở Văn hóa\r\nvà Thể thao (Sở sẽ xác định và bổ sung đối tượng, phạm vi, nội dung kiểm tra\r\nvào Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018) hoặc Sở có liên\r\nquan đến nội dung, phạm vi kiểm tra đối với lĩnh vực trọng tâm hoặc được Ủy ban\r\nnhân dân Thành phố giao nhiệm vụ tổ chức kiểm tra đối với những lĩnh vực khác\r\nthuộc phạm vi quản lý của Sở nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc bất cập.

- Thời gian thực hiện: Quý III/2018\r\n(đối với hoạt động kiểm tra liên ngành về tình hình thi hành pháp luật trọng\r\ntâm).

3. Báo cáo về tình hình thi hành\r\npháp luật:

3.1. Báo cáo của phòng chức năng,\r\nđơn vị thuộc Sở:

- Trưởng các phòng chức năng, Thủ trưởng\r\ncác đơn vị thuộc Sở thực hiện báo cáo về tình hình thi hành pháp luật ở lĩnh vực\r\npháp luật do phòng hoặc đơn vị phụ trách trong đó có tình hình thi hành pháp luật\r\nđối với lĩnh vực trọng tâm (nếu có) gửi về Phòng Tổ chức - Pháp chế để tổng hợp,\r\ntham mưu Giám đốc Sở báo cáo chung toàn Sở gửi Sở Tư pháp theo chỉ đạo của Ủy\r\nban nhân dân Thành phố.

- Nội dung báo cáo thực hiện theo\r\nThông tư số 10/2015/TT-BTP ngày 31 tháng 8 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp\r\nquy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi\r\nphạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật và triển khai, hướng dẫn\r\ncủa Phòng Tổ chức - Pháp chế Sở Văn hóa và Thể thao.

- Thời hạn báo cáo: Trước ngày 20\r\ntháng 9 năm 2018.

3.2. Báo cáo của Sở Văn hóa và Thể\r\nthao:

- Phòng Tổ chức - Pháp chế có trách\r\nnhiệm tham mưu Giám đốc Sở triển khai, hướng dẫn việc xây dựng báo cáo về tình\r\nhình thi hành pháp luật năm 2018 tại Sở. Trên cơ sở báo cáo của các phòng chức\r\nnăng, đơn vị thuộc Sở, Phòng Tổ chức - Pháp chế có trách nhiệm tổng hợp tham\r\nmưu Giám đốc Sở báo cáo về tình hình thi hành pháp luật năm 2018 tại Sở Văn hóa\r\nvà Thể thao (trong đó có tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng\r\ntâm) gửi Sở Tư pháp và Sở chuyên ngành được giao là đơn vị chủ trì trong lĩnh vực\r\ntrọng tâm trước ngày 01 tháng 10 năm 2018.

- Trong trường hợp Sở Văn hóa và Thể\r\nthao được giao là đơn vị chủ trì trong lĩnh vực trọng tâm, phòng Tổ chức - Pháp\r\nchế chủ trì thực hiện việc tổng hợp từ báo cáo của các quận - huyện, các sở,\r\nngành liên quan, xây dựng và tham mưu Giám đốc Sở báo cáo về tình hình thi hành\r\npháp luật trong lĩnh vực trọng tâm trên địa bàn Thành phố, gửi về Sở Tư pháp\r\ntrước ngày 10 tháng 10 năm 2018.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Phòng Tổ chức - Pháp chế:

- Tham mưu Giám đốc Sở theo dõi, hướng\r\ndẫn và đôn đốc các phòng chức năng, đơn vị thuộc Sở triển khai thực hiện Kế hoạch\r\nnày.

- Làm đầu mối triển khai, hướng dẫn\r\nthực hiện báo cáo về tình hình thi hành pháp luật đối với những lĩnh vực thuộc\r\nphạm vi chức năng, nhiệm vụ do Sở quản lý; chịu trách nhiệm tổng hợp và xây dựng\r\nbáo cáo về tình hình thi hành pháp luật năm 2018 của Sở Văn hóa và Thể thao gửi\r\nSở Tư pháp và sở, ngành được giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ trọng tâm năm 2018\r\nđúng thời hạn, đảm bảo đầy đủ về nội dung theo yêu cầu tại Khoản 3 Mục IV của Kế\r\nhoạch này.

- Làm đầu mối tham mưu Giám đốc Sở\r\ntrong phối hợp thực hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật\r\ntheo yêu cầu của Đoàn Kiểm tra liên ngành và đề nghị của Sở Tư pháp (nếu có).

3. Trưởng các phòng chức năng, đơn\r\nvị trực thuộc Sở:

Chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch\r\nnày tại phòng chức năng, đơn vị của mình; phối hợp với Phòng Tổ chức - Pháp chế\r\nthực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo hướng dẫn và yêu\r\ncầu của Phòng Tổ chức - Pháp chế.

4. Phòng Tài chính:

Chủ trì, hướng dẫn Phòng Tổ chức -\r\nPháp chế lập dự toán, quyết toán kinh phí thực hiện các hoạt động theo dõi tình\r\nhình thi hành pháp luật của Sở theo quy định hiện hành; tham mưu Giám đốc Sở\r\nphân bổ kinh phí thực hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật\r\ncủa Sở theo quy định./.