Công văn 4947/BNN-VPĐP năm 2022 về đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Nam

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Nam do Văn phòng Chính phủ chuyển đến theo Công văn số 3864/VPCP-QHĐP ngày 23 tháng 6 năm 2022, nội dung kiến nghị như sau:

Nội dung kiến nghị (Câu số 79)

Đề nghị Chính phủ chỉ đạo đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, nhất là công tác thẩm định, xét công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới (công nhận thẩm định, xét cấp huyện đạt chuẩn NTM cần theo hướng số hóa, giảm thủ tục trình Hội đồng thẩm định công nhận các cấp vì đã có Đoàn thẩm định, đoàn thẩm tra đi thẩm định, thẩm tra thực tế) và đơn giản các thủ tục đầu tư các công trình xây dựng nông thôn mới do UBND cấp xã làm chủ đầu tư theo hướng phân cấp cho UBND cấp tỉnh quy định cụ thể [Hiện nay, UBND cấp xã được giao làm chủ đầu tư các dự án xây dựng công trình cơ sở hạ tầng trên địa bàn xã có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng, tuy nhiên, quy trình, thủ tục còn rườm rà, phức tạp, gây khó khăn, ảnh hưởng tiến độ hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới, nhất là công tác lập dự toán, thẩm định, quản lý chất lượng công trình, thanh, quyết toán… còn chưa thống nhất, đồng bộ giữa Luật Xây dựng (lập dự toán áp dụng vật liệu địa phương, công tác kiểm tra, công tác nghiệm thu công trình và quản lý chất lượng công trình), Luật Đầu tư công (công tác thẩm định nguồn đối với công trình có kết cấu kỹ thuật không phức tạp, nhất là công trình người dân khó có thể đóng góp như Trạm Y tế, Trường học, điện…), Luật Đấu thầu (như đấu thầu qua mạng đối với công trình cộng đồng, người dân thực hiện) và công trình có kết cấu kỹ thuật không phức tạp do người dân, cộng đồng thi công].

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xin trả lời như sau:

- Về đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025:

Ngày 22/02/2022, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 263/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, theo đó, đã phân cấp cho UBND cấp tỉnh (trong đó có tỉnh Quảng Nam): “Chỉ đạo, phân công trách nhiệm của từng cấp và các sở, ban, ngành trong việc tổ chức thực hiện Chương trình theo nguyên tắc tăng cường phân cấp và đề cao tinh thần trách nhiệm cho cơ sở”. Do vậy, đề nghị Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Nam đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan tham mưu UBND tỉnh đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn theo quy định, phù hợp với điều kiện thực tế, đặc thù của địa phương.

- Về đơn giản các thủ tục trong công tác thẩm định, xét công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới:

Thực hiện nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương có liên quan hoàn thiện Hồ sơ dự thảo Quyết định ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố và thu hồi quyết định công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt, để các cơ quan, địa phương có liên quan tổ chức thực hiện trong giai đoạn 2021-2025; hiện nay, Văn phòng Chính phủ đang xử lý. Trong đó, đã đề xuất Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương có liên quan nghiên cứu, chỉ đạo thí điểm thực hiện chuyển đổi số trong đánh giá, thẩm tra, thẩm định để xét, công nhận và thu hồi quyết định công nhận đạt chuẩn nông thôn mới đối với một số đơn vị cấp huyện để triển khai nhân rộng; giảm một số thủ tục đối với cấp xã, huyện (lược bỏ thủ tục so với quy định áp dụng trong giai đoạn 2016-2020 như: Đăng ký đạt chuẩn nông thôn mới đối với cấp xã, huyện; lấy ý kiến bằng văn bản của các xã trong cùng huyện đối với kết quả xây dựng nông thôn mới của xã, các đơn vị cấp huyện trong cùng tỉnh đối với kết quả xây dựng nông thôn mới của cấp huyện...).

- Về đơn giản các thủ tục đầu tư các công trình xây dựng nông thôn mới do UBND cấp xã làm chủ đầu tư theo hướng phân cấp cho UBND cấp tỉnh quy định cụ thể:

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, trong đó có 01 Chương (gồm 07 điều, từ Điều 13 đến Điều 19) quy định cơ chế đặc thù trong tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp và đã được điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tế, trao quyền chủ động hơn cho địa phương và người dân trong quá trình thực hiện ở cơ sở. Tiếp thu kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Nam, trong thời gian tới, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ kiến nghị, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư (cơ quan được Chính phủ giao chủ trì xây dựng Nghị định số 27/2022/NĐ-CP) và các bộ, ngành có liên quan tiếp tục xem xét, nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành các quy định đơn giản các thủ tục đầu tư các công trình xây dựng nông thôn mới do UBND cấp xã làm chủ đầu tư theo hướng phân cấp cho UBND cấp tỉnh quy định cụ thể.

Trên đây là trả lời của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Nam; trân trọng cảm ơn cử tri tỉnh Quảng Nam đã quan tâm đến sự phát triển của ngành nông nghiệp, nông thôn; xin gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Nam để trả lời cử tri./.