CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 57/NQ-CP | Hà Nội, ngày 17 tháng 09 năm 2012 |
VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM (2011 - 2015) TỈNH NINH BÌNH
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (Tờ trình số 61/TTr-UBND ngày 15 tháng 6 năm 2012), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 40/TTr-BTNMT ngày 20 tháng 7 năm 2012),
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1.Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Ninh Bình với các chỉ tiêu sau:
1. Diện tích, cơ cấu các loại đất:
TT | Loại đất | Hiện trạng năm 2010 | Quy hoạch đến năm 2020 | ||||
Diện tích (ha) | Cơ cấu (%) | Quốc gia phân bổ (ha) | Tính xác định (ha) | Tổng số | |||
Diện tích (ha) | Cơ cấu (%) | ||||||
| TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN | 139.034 | 100,00 |
|
| 141.232 | 100 |
1 | Đất nông nghiệp | 96.305 | 69,27 | 92.560 | 1.950 | 94.510 | 66,92 |
| Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
1.1 | Đất trồng lúa | 46.307 | 48,08 | 42.300 |
| 42.300 | 44,76 |
| Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước | 31.021 | 66,99 | 30.740 |
| 30.740 | 72,67 |
1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 7.741 | 8,04 |
| 7.987 | 7.987 | 8,45 |
1.3 | Đất rừng phòng hộ | 10.965 | 11,39 | 8.760 |
| 8.760 | 9,27 |
1.4 | Đất rừng đặc dụng | 16.564 | 17,20 | 16.500 |
| 16.500 | 17,46 |
1.5 | Đất rừng sản xuất | 1.807 | 1,88 | 3.113 |
| 3.113 | 3,29 |
1.6 | Đất nuôi trồng thủy sản | 5.771 | 5,99 | 9.180 |
| 9.180 | 9,71 |
2 | Đất phi nông nghiệp | 33.041 | 23,76 | 42.400 | 108 | 42.508 | 30,10 |
| Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
2.1 | Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp | 189 | 0,57 |
| 239 | 239 | 0,56 |
2.2 | Đất quốc phòng | 1.106 | 3,35 | 1.500 |
| 1.500 | 3,53 |
2.3 | Đất an ninh | 413 | 1,25 | 447 |
| 447 | 1,05 |
2.4 | Đất khu công nghiệp | 730 | 2,21 | 1.961 |
| 1.961 | 4,61 |
2.5 | Đất cho hoạt động khoáng sản | 93 | 0,28 |
| 628 | 628 | 1,48 |
2.6 | Đất di tích danh thắng | 800 | 2,42 | 789 | 64 | 853 | 2,01 |
2.7 | Đất bãi thải, xử lý chất thải | 28 | 0,09 | 91 |
| 91 | 0,21 |
2.8 | Đất tôn giáo, tín ngưỡng | 246 | 0,74 |
| 262 | 262 | 0,62 |
2.9 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 1401 | 4,24 |
| 1558 | 1.558 | 3,66 |
2.10 | Đất phát triển hạ tầng | 14.045 | 42,52 | 16.574 | 58 | 16.632 | 39,13 |
| Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
- | Đất cơ sở văn hóa | 151 | 1,08 | 157 | 229 | 386 | 2,32 |
- | Đất cơ sở y tế | 79 | 0,56 | 97 |
| 97 | 0,58 |
- | Đất cơ sở giáo dục - đào tạo | 48 | 3,40 | 644 |
| 644 | 3,87 |
- | Đất cơ sở thể dục thể thao | 270 | 1,92 | 378 |
| 378 | 2,27 |
2.11 | Đất ở tại đô thị | 1.027 | 3,11 | 1.207 | 352 | 1.559 | 3,67 |
3 | Đất chưa sử dụng |
|
|
|
|
|
|
3.1 | Đất chưa sử dụng còn lại | 9687 | 6,97 | 4.214 |
| 4.214 | 2,98 |
3.2 | Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng |
|
| 5.614 | 2.057 | 7.671 | 5,43 |
5 | Đất đô thị | 8.396 | 6,04 |
| 12.864 | 12.864 | 9,11 |
6 | Đất khu bảo tồn thiên nhiên | 16.564 | 11,91 |
| 16.500 | 16.500 | 11,68 |
7 | Đất khu du lịch | 23.900 | 17,19 |
| 25.063 | 25.063 | 17,17 |
2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất:
Đơn vị tính: ha
STT | Loại đất | Cả thời kỳ | Giai đoạn 2011 - 2015 | Giai đoạn 2016 - 2020 |
1 | Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp | 7.653 | 4.378 | 3.275 |
1.1 | Đất trồng lúa nước | 4.019 | 2.371 | 1.648 |
1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 383 | 288 | 95 |
1.3 | Đất rừng phòng hộ | 1.322 | 524 | 799 |
1.4 | Đất rừng đặc dụng | 26 | 24 | 2 |
1.5 | Đất rừng sản xuất | 287 | 109 | 178 |
1.6 | Đất nuôi trồng thuỷ sản | 268 | 161 | 107 |
2 | Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp | 2.782 | 1.840 | 942 |
2.1 | Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản | 1 | 1 |
|
2.2 | Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng | 400 | 231 | 169 |
2.3 | Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng | 526 | 406 | 120 |
3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích:
Đơn vị tính: ha
STT | Mục đích sử dụng | Cả thời kỳ 2011 - 2020 | Giai đoạn 2011 - 2015 | Giai đoạn 2016 - 2020 |
1 | Đất nông nghiệp | 5.793 | 3.382 | 2.411 |
1.1 | Đất trồng lúa | 327 | 322 | 5 |
1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 214 | 160 | 54 |
1.3 | Đất rừng phòng hộ | 844 | 273 | 571 |
1.4 | Đất rừng sản xuất | 727 | 402 | 325 |
1.5 | Đất nuôi trồng thủy sản | 3.081 | 2.105 | 975 |
2 | Đất phi nông nghiệp | 1.878 | 1.340 | 538 |
2.1 | Đất quốc phòng | 260 | 202 | 58 |
2.2 | Đất an ninh | 1 | 1 |
|
2.3 | Đất khu công nghiệp | 62 | 56 | 5,59 |
2.4 | Đất cho hoạt động khoáng sản | 69 | 69 |
|
2.5 | Đất di tích danh thắng | 5 | 5 |
|
2.6 | Đất bãi thải, xử lý chất thải | 15 | 12 | 3 |
2.7 | Đất tôn giáo, tín ngưỡng | 4 | 4 | 0,09 |
2.8 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 30 | 17 | 13 |
2.9 | Đất phát triển hạ tầng | 268 | 202 | 66 |
2.10 | Đất ở tại đô thị | 11 | 3 | 8 |
(Vị trí các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình xác lập ngày 06 tháng 6 năm 2012).
Điều 2.Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Ninh Bình với các chỉ tiêu sau:
1. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch:
Đơn vị tính: ha
TT | Loại đất | Diện tích hiện trạng năm 2010 | Diện tích đến các năm | ||||
Năm 2011 | Năm 2012 | Năm 2013 | Năm 2014 | Năm 2015 | |||
| Tổng diện tích đất tự nhiên | 139.034 | 139.034 | 139.034 | 139.534 | 140.034 | 140.534 |
1 | Đất nông nghiệp | 96.305 | 95.143 | 94.596 | 94.682 | 95.015 | 95.365 |
| Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
1.1 | Đất trồng lúa | 46.307 | 45.551 | 44.989 | 44.497 | 44.309 | 44.108 |
| Trong đó: đất chuyên trồng lúa | 31.021 | 30.540 | 30.447 | 30.552 | 30.721 | 30.876 |
1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 7.741 | 7.699 | 7.709 | 7.764 | 7.814 | 7.860 |
1.3 | Đất rừng phòng hộ | 10.965 | 10.933 | 10.590 | 10.194 | 9.775 | 9.508 |
1.4 | Đất rừng đặc dụng | 16.564 | 16.564 | 16.560 | 16.557 | 16.547 | 16.525 |
1.5 | Đất rừng sản xuất | 1.807 | 1.728 | 1.987 | 2.282 | 2.551 | 2.712 |
1.6 | Đất nuôi trồng thuỷ sản | 5.771 | 5.773 | 5.924 | 6.679 | 7.425 | 8.184 |
2 | Đất phi nông nghiệp | 33.041 | 34.584 | 35.814 | 36.903 | 37.783 | 38.704 |
| Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
2.1 | Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp | 189 | 193 | 197 | 206 | 212 | 219 |
2.2 | Đất quốc phòng | 1.106 | 1.110 | 1.136 | 1.179 | 1.242 | 1.436 |
2.3 | Đất an ninh | 413 | 414 | 423 | 429 | 430 | 439 |
2.4 | Đất khu công nghiệp | 730 | 788 | 888 | 1.042 | 1.209 | 1.488 |
2.5 | Đất cho khai thác khoáng sản | 93 | 93 | 164 | 160 | 304 | 415 |
2.6 | Đất di tích danh thắng | 800 | 854 | 854 | 855 | 855 | 856 |
2.7 | Đất bãi thải, xử lý chất thải | 28 | 48 | 53 | 62 | 73 | 78 |
2.8 | Đất tôn giáo, tín ngưỡng | 246 | 252 | 253 | 255 | 258 | 260 |
2.9 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 1.401 | 1.428 | 1,433 | 1.446 | 1.460 | 1.486 |
2.10 | Đất phát triển hạ tầng | 14.045 | 15.043 | 15.371 | 15.560 | 15.685 | 15.816 |
| Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
- | Đất cơ sở văn hóa | 151 | 250 | 267 | 281 | 297 | 309 |
- | Đất cơ sở y tế | 79 | 79 | 83 | 87 | 88 | 88 |
- | Đất cơ sở giáo dục, đào tạo | 478 | 498 | 515 | 536 | 555 | 576 |
- | Đất cơ sở thể dục, thể thao | 270 | 272 | 281 | 298 | 307 | 314 |
2.11 | Đất ở tại đô thị | 1.027 | 1.057 | 1.083 | 1.127 | 1.164 | 1.226 |
3 | Đất chưa sử dụng | 9.687 | 9.307 | 8.623 | 7.948 | 7.236 | 6.465 |
4 | Đất đô thị | 8.396 | 8.396 | 8.396 | 8.396 | 9.896 | 9.896 |
5 | Đất khu bảo tồn thiên nhiên | 16.566 | 16.564 | 16.560 | 16.557 | 16.547 | 16.525 |
6 | Đất khu du lịch | 23.900 | 23.906 | 24.464 | 24.512 | 24.518 | 24.603 |
2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất:
Đơn vị tính: ha
TT | Loại đất | DT chuyển MĐSD trong kỳ | Diện tích đến các năm | |||||
Năm 2011 | Năm 2012 | Năm 2013 | Năm 2014 | Năm 2015 | ||||
1 | Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp | 4.378 | 1.295 | 820 | 872 | 720 | 672 | |
1.1 | Đất trồng lúa | 2.371 | 716 | 542 | 512 | 299 | 303 | |
1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 288 | 108 | 62 | 32 | 29 | 57 | |
1.3 | Đất rừng phòng hộ | 524 | 33 | 29 | 151 | 175 | 136 | |
1.4 | Đất rừng đặc dụng | 24 |
| 4 | 3 | 10 | 6 | |
1.5 | Đất rừng sản xuất | 109 | 53 | 54 | 1 | 1 |
| |
1.6 | Đất nuôi trồng thuỷ sản | 161 | 66 | 29 | 22 | 32 | 11 | |
1.7 | Đất nông nghiệp còn lại | 902 | 318 | 100 | 150 | 174 | 159 | |
2 | Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp | 1.840 | 154 | 475 | 421 | 418 | 372 | |
2.1 | Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản | 1 |
|
| 1 |
|
| |
2.2 | Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng | 231 | 35 | 40 | 40 | 50 | 66 | |
2.4 | Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng | 406 |
| 106 | 105 | 95 | 100 | |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng:
Đơn vị tính: ha
STT | Mục đích sử dụng | Diện tích đưa vào sử dụng trong kỳ | Diện tích đến các năm | ||||
Năm 2011 | Năm 2012 | Năm 2013 | Năm 2014 | Năm 2015 | |||
1 | Đất nông nghiệp | 3.382 | 118 | 244 | 957 | 1.052 | 1.011 |
1.1 | Đất trồng lúa | 322 | 7 | 29 | 46 | 119 | 121 |
1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 160 | 31 | 31 | 32 | 30 | 35 |
1.3 | Đất rừng phòng hộ | 273 | 1 | 2 | 50 | ĩoo | 120 |
1.4 | Đất rừng sản xuất | 402 | 10 | 115 | 146 | 70 | 61 |
1.5 | Đất nuôi trồng thủy sản | 2.105 | 11 | 61 | 670 | 693 | 670 |
1.6 | Đất nông nghiệp còn lại | 119 | 58 | 4 | 13 | 40 | 4 |
2 | Đất phi nông nghiệp | 1.340 | 262 | 440 | 218 | 160 | 260 |
2.1 | Đất quốc phòng | 202 |
| 20 | 38 | 45 | 99 |
2.2 | Đất an ninh | 1 |
| 1 |
|
|
|
2.3 | Đất khu công nghiệp | 56 | 1 | 20 | 16 | 10 | 10 |
2.4 | Đất cho hoạt động khoáng sản | 69 |
|
|
|
| 69 |
2.5 | Đất di tích danh thắng | 5 | 5 |
|
|
|
|
2.6 | Đất bãi thải, xử lý chất thải | 12 | 5 | 1 | 3 | 1 | 1 |
2.7 | Đất tôn giáo, tín ngưỡng | 4 | 1 |
|
| 3 |
|
2.8 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 17 | 7 | 1 | 3 | 2 | 4 |
2.9 | Đất phát triển hạ tầng | 202 | 158 | 14 | 9 | 9 | 12 |
2.10 | Đất ở tại đô thị | 3 | 1 | 1 | 0 |
| 1 |
3 | Đất khu du lịch | 602 | 6 | 538 | 30 |
| 25 |
Điều 3.Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm:
1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được Chính phủ xét duyệt; việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ từ cấp tỉnh đến cấp xã đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.
2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; xây dựng các cơ sở bảo quản, chế biến, tiêu thụ lúa hàng hóa tại địa phương.
3. Có cơ chế chính sách khai hoang mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản nhằm bù lại phần diện tích đất nông nghiệp do bị chuyển mục đích sử dụng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất.
4. Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch và kế hoạch, trong đó cần phải thu hồi cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng (tái định cư tại chỗ) theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê.
5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
6. Quản lý sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch. Rà soát thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, đất trồng lúa và các loại đất khác theo đúng quy định của pháp luật.
7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch nhằm ngăn chặn kịp thời các vi phạm và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất các trường hợp không có trong quy hoạch sử dụng đất; xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích.
8. Định kỳ hằng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Điều 4.Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.
Nơi nhận: | TM. CHÍNH PHỦ |