Công văn 452/TCT-DNL năm 2018 về miễn, giảm tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành

Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh

Tổng cục Thuế nhận được công văn số 2340/CT-THNVDT ngày 12/12/2017 của Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh đề nghị hướng dẫn vướng mắc về việc miễn tiền thuê đất. Về vấn đề này, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

Tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 13 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 quy định:

1. Trường hợp văn bản pháp luật mới được ban hành quy định ưu đãi đầu tư cao hơn ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư đang được hưởng thì nhà đầu tư được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của văn bản pháp luật mới cho thời gian hưởng ưu đãi còn lại của dự án.

2. Trường hợp văn bản pháp luật mới được ban hành quy định ưu đãi đầu tư thấp hơn ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư được hưởng trước đó thì nhà đầu tư được tiếp tục áp dụng ưu đãi đầu tư theo quy định trước đỏ cho thời gian hưởng ưu đãi còn lại của dự án".

Tại số thứ tự 23, phụ lục B Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 của Chính phủ quy định địa bàn có điêu kiện kinh tế - xã hội khó khăn đối với huyện Kỳ Anh - tỉnh Hà Tĩnh.

Tại số thứ tự 23, phụ lục II Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ (có hiệu lực từ ngày 27/12/2015) quy định địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đối với huyện Kỳ Anh - tỉnh Hà Tĩnh.

Tại Điểm 2, mục II, phụ lục I Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư đối với: “2. Nuôi trồng, chế biến, bảo quản nông, lâm, thủy sản".

Tại khoản 6 Điều 18 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định: "6. Người thuê đất, thuê mặt nước chỉ được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước sau khi làm các thủ tục để được miễn, giảm theo quy định".

Tại Điểm a khoản 1 Điều 19 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định để thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, quy định: "1. Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước cho cả thời hạn thuê trong các trường hợp sau: a) Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn."

Tại Khoản 3, Khoản 7 Điều 12 Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/06/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước quy định:

"3. Dự án đang hoạt động mà được ưu đãi về miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước nhưng mức ưu đãi (miễn, giảm thấp hơn) quy định tại Điều 19, Điều 20 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP thì được áp dụng mức miễn, giảm theo quy định tại Điều 19, Điều 20 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP cho thời hạn miễn, giảm còn lại. Thời hạn miễn, giảm tiền thuê đất còn lại tính theo thời gian quy định tại Điều 19, Điều 20 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP trừ (-) đi thời gian đã được miễn, giảm trước ngày Nghị định số 46/2014fNĐ-CP có hiệu lực thi hành. Dự án đang hoạt động mà được ưu đãi về miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước là dự án đã được cấp Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư (đã được ghi tại Giấy phép đầu tư) hoặc đã được cơ quan thuế ra quyết định miễn, giảm theo quy định của pháp luật trước ngày Nghị định số 46/20 1 4/NĐ-CP có hiệu lực thi hành."

"7. Trường hợp người được Nhà nước cho thuê đất đã được miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định tại Điều 19, Điều 20 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP nhưng sau đó được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển nhượng dự án theo quy định của pháp luật thì nghĩa vụ tài chính được thực hiện như sau:

a) Người chuyển nhượng không được tính số tiền thuê đất đã được miễn, giảm vào giá chuyển nhượng.

b) Đối với người nhận chuyển nhượng: ... Trường hợp người nhận chuyển nhượng tiếp tục thực hiện dự án thì tiếp tục được miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định của pháp luật về đầu tư cho thời gian còn lại của dự án."

Tại Khoản 2 Điều 6 Thông tư số 333/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước như sau:

"2. Trường hợp được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm trước ngày 27 tháng 12 năm 2015 không thuộc đối tượng được ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định tại Nghị định số 1 08/2006/NĐ-CP nhưng nay thuộc danh mục địa bàn, lĩnh vực ưu đãi đầu tư theo quy định tại Nghị định số 118/2015/NĐ-CP thì được hưởng ưu đãi về miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định tại Khoản 1, Khoản 3 Điều 1 9 và Điều 20 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP cho thời gian ưu đãi còn lại (nếu còn) tính từ thời điểm nộp đủ hồ sơ đề nghị được miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định. Quy định này không áp dụng đối với dự án quy định tại Điểm c, Điểm d Khoản 2 Điều 15 Luật Đầu tư năm 2014 được Nhà nước cho thuê đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2015 (ngày Luật Đầu tư năm 2014 có hiệu lực thi hành)".

Căn cứ hướng dẫn trên, giao Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh phối hợp với các đơn vị liên quan trên địa bàn xử lý cụ thể nếu trường hợp của đơn vị sử dụng đất trước đây là Công ty cổ phần hữu hạn Vedan Việt Nam (bên chuyển nhượng dự án) sử dụng đất để thực hiện Dự án Nhà máy chế biến tinh bột mỹ Hà Tĩnh theo đúng quy định của pháp luật đất đai; đồng thời, sau đó được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển nhượng dự án Nhà máy chế biến tinh bột mỳ Hà Tĩnh cho Chi nhánh Công ty TNHH thương mại dịch vụ Thành Mỹ Phát theo quy định của pháp luật để Chi nhánh Công ty TNHH thương mại dịch vụ Thành Mỹ Phát (bên nhận chuyển nhượng dự án) tiếp tục thực hiện dự án và đủ điều kiện được miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định của pháp luật vê đầu tư cho thời gian còn lại của dự án tính từ thời điểm nộp đủ hồ sơ đề nghị được hưởng ưu đãi theo quy định.

Tổng cục Thuế trả lời để Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh được biết./.