Chỉ thị 49/1999/CT-UBND về một số biện pháp đẩy mạnh việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp do tỉnh Quảng Bình ban hành

CHỈ THỊ

VỀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH VIỆC GIAO ĐẤT, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP

Thực hiện chủ trương giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) lâm nghiệp của Chính phủ, của Thường vụ Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh, trong những năm qua nhiều địa phương đã triển khai thực hiện tốt, đạt được những kết quả bước đầu, góp phần quản lý, bảo vệ rừng, khai thác kinh doanh rừng có hiệu quả.

Tuy nhiên, nhìn chung công tác giao đất, cấp GCNQSDĐ tỷ lệ còn thấp, mới 8,7% diện tích. Các địa phương, các ngành chưa nghiêm túc thực hiện các Nghị định, Chỉ thị của Chính phủ, Nghị quyết của Thường vụ Tỉnh uỷ và của HĐND tỉnh, các chỉ thị của UBND tỉnh về giao đất, cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp. Đặc biệt các doanh nghiệp lâm nghiệp Nhà nước được giao quản lý, sử dụng một diện tích rừng, đất lâm nghiệp rộng lớn nhưng chưa triển khai thực hiện quản lý, sử dụng theo quy định tại Quyết định số 187/1999/QĐ-TTg về đổi mới tổ chức và cơ chế quản lý lâm trường quốc doanh của Thủ tướng Chính phủ; Chưa xác định rõ ranh giới của các công ty, lâm trường gây rất nhiều khó khăn trong quản lý.

Để tiếp tục đẩy mạnh việc giao đất, cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp đạt kết quả cao hơn Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Giám đốc Sở Địa chính, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc các sở, ngành liên quan, Giám đốc các công ty, lâm trường thực hiện tốt các nội dung chủ yếu sau đây:

1. Quán triệt và tổ chức thực hiện đầy đủ Nghị định số 163/1999/NĐ-CP ngày 16/11/1999 của Chính phủ về giao đất, thuê đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; Chỉ thị số 18/1999/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp đẩy mạnh việc hoàn thành cấp GCNQSDĐ nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất ở nông thôn; Quyết định số 187/1999/QĐ-TTg về đổi mới tổ chức, cơ chế quản lý các lâm trường quốc doanh; Các Nghị quyết của Thường vụ Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh; Chỉ thị của UBND tỉnh về giao đất, cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp. Phải phấn đấu cơ bản hoàn thành việc giao đất, cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp vào năm 2000. Riêng đối với các doanh nghiệp Nhà nước có rừng và đất lâm nghiệp hoàn thành vào cuối quý III/2000.

2. Việc giao đất, cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp vừa bảo đảm thời gian, vừa phải bảo đảm chất lượng thủ tục, hồ sơ giao đất theo quy định của Nhà nước.

3. UBND các huyện, thị xã chỉ đạo các xã, phường, thị trấn đánh giá diện tích rừng và đất lâm nghiệp chưa giao cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng để có kế hoạch, biện pháp giao ngay. Việc đánh giá diện tích rừng, đất lâm nghiệp kết hợp với công tác tổng kiểm kê đất năm 2000 theo Chỉ thị số 24/1999/CT-TTg ngày 18/8/1999 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 43/1999/CT-UB ngày 29/10/1999 của UBND tỉnh. Các huyện, thị xã khẩn trương kiện toàn ban chỉ đạo giao đất lâm nghiệp để triển khai giao đất trên địa bàn.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì cùng với các ngành Địa chính, Kiểm lâm quy hoạch, phân định các loại rừng: Rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất trên bản đồ và trên thực địa làm căn cứ quản lý rừng, đất lâm nghiệp và giao đất, cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp; Chỉ đạo Giám đốc các công ty, các lâm trường quốc doanh khẩn trương tiến hành rà soát diện tích rừng và đất lâm nghiệp của các Lâm trường chưa được cấp GCNQSDĐ, xác định trên bản đồ và trên thực địa ranh giới phần đất giao cho lâm trường quản lý làm cơ sở cho việc cấp GCNQSDĐ gắn với việc giao rừng chó lâm trường Quốc doanh xong trong năm 2000. Phần đất lâm nghiệp và rừng còn lại các lâm trường không quản lý hết do đổi mới tổ chức, cơ chế quản lý theo Quyết định số 187/1999/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ thì chuyển giao cho chính quyền địa phương để giao hoặc để cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cán bộ công nhân viên lâm trường, hộ nông dân trên địa bàn thuê theo quy định của pháp luật nhưng phải theo quy hoạch, không làm cho đất của lâm trường chia cắt, manh mún.

5. Ngành Địa chính, tham mưu cho UBND các cấp xây dựng kế hoạch, biện pháp và làm các thủ tục giao đất và cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp. Sở Địa chính căn cứ vào các quy định của Nhà nước để hướng dẫn cụ thể lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp. Sở Tài chính -Vật giá chủ trì cùng Sở Địa chính tính toán, cân đối đủ các khoản kinh phí để thực hiện việc giao đất, cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp cho các gia đình, cá nhân, các công ty, lâm trường... trình UBND tỉnh quyết định.

7. Các cấp, các ngành phải tăng cường chỉ đạo, hàng tháng phải báo cáo UBND tỉnh tình hình triển khai thực hiện qua Sở Địa chính.

Giao đất, cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp là chủ trương lớn của Đảng và Chính phủ, UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành phải khẩn trương triển khai thực hiện chỉ thị này.