KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP, BIỆN PHÁP THU HỒI NỢ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM Y TẾ, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021-2025

Để khắc phục tình trạng nợ đóng bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) góp phần đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội xây dựng kế hoạch thực hiện các giải pháp, biện pháp thu hồi nợ đóng BHXH trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025 như sau:

- Tổ chức thực hiện hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ trọng tâm của Chương trình 08-CTr/TU ngày 17/3/2021 của Thành ủy.

- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các quận, huyện, thị xã xác định nhiệm vụ, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt các giải pháp, biện pháp thu hồi nợ đóng BHXH nhằm hoàn thành chỉ tiêu giảm nợ BHXH, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp các chế độ BHXH của người lao động.

II. CÁC BIỆN PHÁP, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

- Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Bảo hiểm y tế, Luật Việc làm, Luật An toàn, vệ sinh lao động, Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐTP ngày 15/8/2019 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 214 về tội gian lận BHXH, BHTN, Điều 215 về tội gian lận BHYT và Điều 216 về tội trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động của Bộ luật Hình sự 2015.

- Kịp thời biểu dương, khen thưởng các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực hiện tốt chế độ, chính sách BHXH; đồng thời thường xuyên công khai những đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Chỉ đạo quyết liệt các biện pháp khắc phục tình trạng trốn đóng, nợ đóng BHXH để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.

- Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra với các hình thức linh hoạt (thanh tra, kiểm tra tự động, điện tử kết hợp thanh tra, kiểm tra trực tiếp) phù hợp với yêu cầu phòng, chống dịch.

3. Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH

- Xử lý nghiêm các doanh nghiệp báo cáo đã đóng BHXH cho người lao động, đã nộp tiền BHXH đầy đủ để đưa vào chi phí hợp lý giảm trừ thuế nhưng thực tế chưa đóng hoặc nợ đóng BHXH.

4. Không vinh danh, khen thưởng, xét tham gia đấu thầu và đầu tư dự án đối với các đơn vị, doanh nghiệp vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT

- Đối với các đơn vị đang thực hiện các dự án của Thành phố mà nợ đóng, trốn đóng BHXH cho người lao động cần triệt để xử lý dừng dự án và không giao dự án mới.

- Hàng tháng, BHXH Thành phố tổng hợp, phân tích, phân loại các đơn vị, doanh nghiệp nợ đóng chuyển Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Thanh tra Thành phố, Cục thuế Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã phối hợp đôn đốc, thanh tra, kiểm tra thu hồi nợ BHXH.

- Kịp thời xác định và cung cấp, trao đổi tình trạng hoạt động của đơn vị, doanh nghiệp (ngừng hoạt động, phá sản, giải thể, bỏ trốn...) để theo dõi nợ và giải quyết, đảm bảo các chế độ BHXH cho người lao động.

1. Bảo hiểm xã hội Thành phố

- Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật và làm việc trực tiếp với đơn vị, doanh nghiệp, người sử dụng lao động, người lao động về việc thực hiện các chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT.

- Phân tích số đơn vị nợ, số tiền nợ và nguyên nhân nợ BHXH để áp dụng các biện pháp thu hồi nợ phù hợp với từng nhóm nợ. Hàng tháng, thống kê, rà soát những đơn vị, doanh nghiệp có số tiền nợ BHXH lớn trên địa bàn, đề xuất giải pháp thu nợ cụ thể đối với từng đơn vị, doanh nghiệp.

- Chủ động phối hợp với Công an Thành phố, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Thanh tra Thành phố, Cục thuế Thành phố, Liên đoàn Lao động Thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện các biện pháp thu, thu nợ BHXH và thanh tra, kiểm tra liên ngành đảm bảo hiệu lực, hiệu quả.

- Công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng danh sách các đơn vị, doanh nghiệp trốn đóng, nợ đóng BHXH kéo dài của người lao động.

- Thực hiện nghiêm túc theo dõi, đôn đốc các đơn vị, doanh nghiệp thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra đảm bảo đúng quy định.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra về lao động, việc làm, an toàn vệ sinh lao động, BHXH tại các doanh nghiệp nhất là các đơn vị, doanh nghiệp nợ đóng, trốn đóng BHXH; kịp thời chấn chỉnh và kiên quyết xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với cơ quan BHXH thực hiện các trình tự, thủ tục, hồ sơ chuyển cơ quan Công an điều tra để xử lý theo quy định của Bộ luật Hình sự đối với các đơn vị, doanh nghiệp cố tình nợ đóng, trốn đóng BHXH của người lao động.

- Hàng năm trình UBND Thành phố phê duyệt kế hoạch thanh tra, đưa vào kế hoạch thanh tra nội dung thanh tra các đơn vị, doanh nghiệp nợ đóng BHXH trên địa bàn.

- Trong quá trình thanh tra phát hiện trường hợp vi phạm pháp luật, có dấu hiệu của tội phạm hình sự về BHXH, BHYT thì chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để kiến nghị khởi tố vụ án hình sự theo đúng thẩm quyền.

- Công an Thành phố và Công an quận, huyện, thị xã chủ động phối hợp chặt chẽ với cơ quan BHXH thực hiện công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BHXH, BHYT. Tiếp nhận hồ sơ, tài liệu của các đơn vị, doanh nghiệp có hành vi gian lận, cố tình trốn đóng BHXH cho người lao động do cơ quan BHXH chủ trì tập hợp từ các đơn vị liên ngành.

- Thực hiện và chỉ đạo Công an các quận, huyện, thị xã cử cán bộ tham gia các đoàn thanh tra, kiểm tra về BHXH, BHYT do các Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc khi thực hiện thanh tra, kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế phối hợp đôn đốc đơn vị đóng, nộp BHXH theo quy định; đồng thời, khi kết luận thanh tra, kiểm tra yêu cầu các đơn vị, doanh nghiệp nợ BHXH nộp đủ tiền; đơn vị chưa tham gia BHXH cho người lao động phải tham gia và đóng BHXH đúng quy định của pháp luật và định kỳ thông tin kết quả cho BHXH Thành phố.

- Định kỳ hằng quý, cung cấp thông tin cho cơ quan BHXH về danh sách các doanh nghiệp ngừng kinh doanh, giải thể; không hoạt động... tại địa chỉ đăng ký với với cơ quan thuế.

6. Đề nghị Liên đoàn Lao động Thành phố

- Phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật BHXH, BHYT để bảo vệ quyền lợi cho đoàn viên công đoàn, người lao động. Trong đó, tập trung giám sát các đơn vị, doanh nghiệp cố tình trốn đóng, nợ đóng BHXH, chưa tham gia đầy đủ cho số lao động thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc và xem xét, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật; phối hợp với BHXH Thành phố và các Sở, ngành thanh tra, kiểm tra các đơn vị nợ đóng BHXH trên địa bàn.

- Chỉ đạo tổ chức công đoàn các cấp giám sát việc thực thi pháp luật tại các doanh nghiệp, nâng cao chất lượng các buổi đối thoại tại nơi làm việc; thực hiện đại diện người lao động khởi kiện ra Tòa án đối với các đơn vị có hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động, tập thể người lao động theo quy định của pháp luật.

7. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh thành phố Hà Nội, Kho bạc Nhà nước Hà Nội

- Kho bạc Nhà nước Hà Nội thực hiện và chỉ đạo hệ thống Kho bạc quận, huyện, thị xã cập nhật chứng từ hàng ngày và khấu trừ số tiền đóng BHXH của người lao động đối với các đơn vị, doanh nghiệp nợ đóng BHXH khi được giải ngân.

Phối hợp BHXH Thành phố và các Sở, ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ quan báo chí Thành phố, cơ quan báo chí Trung ương ký chương trình phối hợp công tác với Thành phố và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền chính sách, pháp luật và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy, UBND Thành phố về BHXH, BHYT; thông tin kịp thời các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực hiện tốt chế độ, chính sách BHXH, BHYT; đồng thời thông tin công khai những đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT.

Hằng quý, cung cấp danh sách các đơn vị doanh nghiệp thành lập mới, giải thể, phá sản, tạm ngừng kinh doanh cho cơ quan BHXH để theo dõi nợ và giải quyết đảm bảo các chế độ BHXH của người lao động.

- Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn người sử dụng lao động và người lao động thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật BHXH, Luật BHYT.

11. Các Sở, ban, ngành Thành phố

- Phối hợp với cơ quan BHXH tập hợp, củng cố hồ sơ, tài liệu để xử lý các đơn vị có hành vi trốn đóng, gian lận BHXH, BHYT theo quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015.

- Xây dựng Kế hoạch thực hiện các giải pháp, biện pháp thu hồi nợ đóng BHXH trên địa bàn giai đoạn 2021-2025, hoàn thành trong tháng 9/2021. Phân công trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể cho từng phòng, ngành, UBND các xã, phường, thị trấn và thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực hiện các biện pháp, giải pháp thu hồi nợ BHXH đối với các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp với BHXH các quận, huyện, thị xã rà soát, xác định tình trạng hoạt động, tham gia BHXH của các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn làm cơ sở để quản lý, thu hồi nợ BHXH và thực hiện giải quyết đảm bảo quyền lợi các chế độ, chính sách BHXH, BHYT của người lao động.

13. Các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội

UBND Thành phố đề nghị các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố triển khai thực hiện nghiêm túc kế hoạch này. Giao BHXH Thành phố theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo UBND Thành phố kết quả thực hiện trước ngày 30 tháng 11 hàng năm; định kỳ hàng năm đề xuất UBND Thành phố tổ chức Hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch./.

- Đồng chí Bí thư Thành ủy;
- Thường trực Thành ủy;
- Bảo hiểm xã hội Việt Nam;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Chủ tịch HĐND Thành phố, Trưởng Ban Chỉ đạo Chương trình 08;
- Phó CT UBND TP Chử Xuân Dũng;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các thành viên Ban Chỉ đạo Chương trình 08;
- Các sở, ban, ngành Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn TP (giao BHXH TP sao gửi);
- VPUBTP: CVP, PCVP P.T.T.Huyền, Các phòng: KGVX, TKBT, NC, KT;
- Lưu: VT, KGVX_HLVA.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Chử Xuân Dũng