Công văn 2871/BHXH-BT năm 2013 triển khai biện pháp xử lý nợ bảo hiểm xã hội, y tế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành

Kính gửi: Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 2665/VPCP-KHTH ngày 04/4/2013 về xử lý nợ bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN); Nghị quyết số 906/NQ-HĐQL ngày 7/3/2013 của Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam về triển khai các biện pháp tích cực và kiên quyết để giảm và thu hồi nợ BHXH, BHYT, BHTN nhằm đảm bảo quyền lợi của người lao động, BHXH Việt Nam yêu cầu BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là BHXH tỉnh) tổ chức thực hiện các nội dung sau:

1. Về xử lý đơn vị sử dụng lao động chưa đóng, chậm đóng BHXH, BHYT (gọi chung là đơn vị nợ).

1.1. Tổ chức thực hiện nghiêm túc đúng quy trình, quy định về quản lý thu BHXH, BHYT, BHTN ban hành kèm theo Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam về việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, kịp thời đối chiếu, thông báo tình hình đóng, chưa đóng và chậm đóng BHXH, BHYT, BHTN với các đơn vị sử dụng lao động.

1.2. Hàng tháng báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền địa phương về tình hình thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT, trong đó có nội dung về nợ BHXH, BHYT. Tiếp tục duy trì hoạt động của tổ thu hồi nợ liên ngành và của cơ quan BHXH; công khai danh tính các đơn vị nợ trên các phương tiện thông tin đại chúng.

1.3. Chủ động phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Công an, Cục Thuế, Liên đoàn Lao động tỉnh... tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát chuyên đề và kiên quyết xử lý các đơn vị nợ.

a) Trường hợp đơn vị vi phạm pháp luật theo quy định tại Điều 134, Luật BHXH từ ba mươi ngày trở lên thì chuyển Thanh tra Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xử phạt vi phạm hành chính theo Điều 138, Luật BHXH; hết thời hạn thi hành quyết định xử phạt mà đơn vị không chuyển tiền nợ, lãi BHXH thì đề nghị người có thẩm quyền ra quyết định áp dụng biện pháp buộc trình tiền truy nộp vào quỹ BHXH theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BLĐTBXH-BTC-NHNN ngày 18/2/2008 của liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn thủ tục buộc trích tiền từ tài khoản tiền gửi của người sử dụng lao động để nộp tiền bảo hiểm xã hội chưa đóng, chậm đóng và tiền lãi phát sinh.

b) Trường hợp nợ với số tiền lớn, thời gian dài thì lập hồ sơ, gửi Tòa án khởi kiện.

c) Đối với doanh nghiệp không còn giao dịch hoặc không còn quan hệ với cơ quan BHXH: rà soát, xác định nguyên nhân cụ thể của từng đơn vị báo cáo BHXH Việt Nam xem xét, đề xuất biện pháp giải quyết.

d) Đối với doanh nghiệp chủ bỏ trốn: tổng hợp đầy đủ tình hình nợ BHXH, BHYT, BHTN của các doanh nghiệp chủ bỏ trốn tính đến thời điểm 30/6/2013 (theo biểu đính kèm) gửi BHXH Việt Nam trước ngày 15/9/2013 để phối hợp với các Bộ, Ngành xử lý theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 1490/TTg-KGVX ngày 24/9/2012 của Văn phòng Chính phủ về hỗ trợ người lao động không đủ điều kiện hưởng BHTN bị mất việc làm trong doanh nghiệp có chủ bỏ trốn.

2. Về trách nhiệm đóng, hỗ trợ của Ngân sách Nhà nước (NSNN)

2.1. Hàng năm chủ động phối hợp với Sở Tài chính và các ngành, các cấp có liên quan lập dự toán NSNN hỗ trợ đóng BHYT, BHTN trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt.

2.2. Chủ động thanh quyết toán và đề nghị cơ quan Tài chính các cấp chuyển kinh phí theo đúng quy định tại Khoản 9, Điều 3, Thông tư liên tịch số 09/2009/TTLT-BYT-BTC ngày 14/8/2009 của Liên Bộ Y tế - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện BHYT; Điểm a, Khoản 3, Điều 3, Thông tư số 96/2009/TT-BTC ngày 20/5/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ tài chính đối với quỹ BHTN.

Trường hợp cơ quan Tài chính chuyển kinh phí không đúng thời gian, đủ số tiền theo quy định, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp chỉ đạo, giải quyết. Hết năm Ngân sách đối chiếu, quyết toán theo quy định.

3. Hàng tháng vào kỳ báo cáo, tổng hợp gửi BHXH Việt Nam kết quả thực hiện các biện pháp xử lý, thu hồi nợ nêu tại các điểm 1, 2 và phân tích những khó khăn, thuận lợi, nguyên nhân, đề xuất biện pháp giải quyết.

4. Hàng quý, năm tổ chức sơ kết, tổng kết thi đua khen thưởng đối với cá nhân, tập thể thuộc cơ quan BHXH và các ngành tích cực thu hồi nợ BHXH, BHYT, BHTN.

Yêu cầu Giám đốc BHXH các tỉnh, thành phố tổ chức triển khai các nội dung trên, quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, báo cáo kịp thời về BHXH Việt Nam để xem xét, giải quyết.