Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh,\r\nthành phố trực thuộc Trung ương

Trong thời gian qua, nhiều địa phương đã ban hành quy\r\nđịnh về an toàn PCCC đối với nhà ở riêng lẻ và nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh\r\ndoanh trên địa bàn. Tuy nhiên tại một số địa phương gần đây vẫn xảy ra một số vụ\r\nhoả hoạn gây thiệt hại nghiêm trọng về\r\nngười và tài sản, đặc biệt là tại các cơ sở\r\nkinh doanh dịch vụ karaoke. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản\r\nsố 5910/VPCP-NC ngày 8/9/2022, đồng thời tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị\r\nsố 32/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công\r\ntác phòng cháy chữa cháy (PCCC) tại khu dân cư\r\nvà chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tình hình cháy, nổ, hạn chế thấp nhất thiệt hại\r\ndo cháy, nổ, tai nạn, sự cố gây ra tại khu dân cư, hộ gia đình,\r\nnhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, Bộ Xây dựng đề nghị Ủy ban nhân dân các\r\ntỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chú trọng trong công tác quản lý và chỉ đạo các cơ quan chuyên môn về xây dựng,\r\ncơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng theo phân cấp tại địa phương thực\r\nhiện nghiêm công tác thẩm định, cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng\r\ntheo giấy phép xây dựng, cụ thể như sau:

1. Đối với các dự án, công trình xây dựng thuộc đối\r\ntượng phải thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thẩm định thiết kế xây dựng\r\ntriển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan chuyên\r\nmôn về xây dựng, trong quá trình thẩm định, cơ quan chuyên môn về xây dựng phải\r\nlưu ý rà soát kỹ lưỡng, đảm bảo sự tuân thủ của thiết kế\r\nvới các quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 06:2021/BXD về an toàn cháy cho nhà và công trình (Quy\r\nchuẩn QCVN 06:2021/BXD). Thông báo kết quả thẩm định chỉ kết luận đủ điều kiện\r\nphê duyệt dự án, thiết kế xây dựng và đóng dấu thẩm định bản vẽ khi văn bản Góp\r\ný kiến về phòng cháy chữa cháy đối với hồ sơ thiết kế\r\ncơ sở hoặc Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy của\r\ncơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ có kết luận rõ về việc hồ sơ thiết kế đảm bảo yêu cầu phòng chống cháy nổ.\r\nTrường hợp phát sinh loại hình công trình chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC cần có phản ánh kịp\r\nthời đến Bộ Xây dựng, Bộ Công an, các bộ ngành có liên quan để xây dựng tiêu\r\nchuẩn, quy chuẩn kỹ thuật làm công cụ quản lý.

Đối với công trình sửa chữa, cải tạo cần có kiểm định, đánh giá hiện trạng, đặc biệt\r\nlưu ý về hệ thống điện, hệ thống phòng cháy chữa cháy trước khi thực hiện\r\nphương án thiết kế cải tạo trình thẩm định, thẩm duyệt về PCCC theo quy định.

2. Theo quy định tại điểm 1.1.13 của Quy chuẩn QCVN\r\n06:2021/BXD, nhà ở riêng lẻ có kết hợp sản xuất kinh doanh, nhà ở riêng lẻ có\r\nchuyển đổi chức năng thành các cơ sở\r\nkinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường, là các đối tượng có yêu cầu tuân thủ QCVN 06:2021/BXD;\r\ncác công trình có yêu cầu thiết kế PCCC và thẩm duyệt thiết kế tại cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa\r\ncháy và Cứu nạn cứu hộ có thẩm quyền được quy định tại Nghị định số\r\n136/2020/NĐ-CP.

3. Về công tác cấp phép xây dựng, cần tăng cường kiểm\r\ntra để kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm theo thẩm quyền; đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm\r\ntheo quy định của pháp luật đối với các công trình đã thực hiện chuyển đổi công năng sang kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường và\r\nkinh doanh dịch vụ khác nhưng không thực hiện thủ tục cấp giấy phép xây dựng hoặc\r\nthực hiện không đúng với giấy phép xây dựng đã được cấp theo quy định. Trong quá trình thực hiện cấp giấy phép xây dựng,\r\ncơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng cần tập trung xem xét, lấy ý kiến phối hợp của cơ quan quản lý về\r\nphòng cháy chữa cháy đối với các yêu cầu về phòng cháy chữa cháy theo quy định:

- Đối với các công trình thuộc đối tượng phải thực hiện\r\nthẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy: cần rà soát, đối chiếu thiết kế xây dựng tại hồ sơ xin phép xây\r\ndựng với Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy và các tài liệu, bản\r\nvẽ được thẩm duyệt theo quy định của\r\npháp luật về phòng cháy, chữa cháy.

- Đối với các công trình còn lại: cần rà soát, đối\r\nchiếu hoặc gửi văn bản lấy ý kiến phối hợp về thiết kế xây dựng tại hồ sơ xin\r\nphép xây dựng đối với các yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật1.

Khi thực hiện cấp phép xây dựng cho các cơ sở kinh\r\ndoanh dịch vụ karaoke, quán bar, vũ trường, cần xem xét việc đáp ứng các yêu cầu\r\ntại Thông tư số 147/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020 của Bộ Công an quy định biện pháp bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với cơ\r\nsở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường, đặc biệt là nội dung phải có\r\nlối thoát nạn thứ 2 (qua ban công, lô gia, lối lên mái, thang dây, ống tụt...);\r\ncó các phương tiện, thiết bị chữa cháy, có phương án xử lý tình huống cháy nổ, thoát nạn an toàn.

Đối với các công trình có chuyển đổi công năng một phần\r\nhoặc toàn bộ công trình trong quá trình khai thác sử dụng song không thuộc đối tượng phải điều chỉnh giấy phép xây dựng\r\ntheo quy định của pháp luật về xây dựng, đề nghị các địa phương rà soát căn cứ\r\ntrên công năng sử dụng mới của công trình; chỉ cấp phép kinh doanh hoạt động khi công trình đảm bảo an\r\ntoàn chịu lực, đồng thời tuân thủ nghiêm các\r\nquy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy và pháp luật có liên quan.

4. Các địa phương cần tăng cường kiểm tra, giám sát đảm\r\nbảo quản lý trật tự xây dựng, tuân\r\nthủ theo giấy phép xây dựng được cấp; cơ quan chuyên môn thực hiện nghiêm việc\r\nkiểm tra công tác nghiệm thu trên cơ sở kết quả nghiệm thu đưa vào sử dụng của\r\nchủ đầu tư, chủ cơ sở đã được cơ quan cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ có thẩm quyền thẩm duyệt kiểm tra\r\ntheo quy định pháp luật.

Bên cạnh đó, hiện nay Bộ Xây dựng đang chỉ đạo biên soạn tiêu chuẩn thiết kế về nhà ở riêng lẻ, trong\r\nđó có nội dung yêu cầu về an toàn cháy, yêu cầu về thiết bị điện đảm bảo an\r\ntoàn PCCC, dự thảo tiêu chuẩn đang được gửi lấy\r\ný kiến các Bộ, ngành, địa phương, đề nghị các địa phương nghiên cứu kỹ lưỡng để có các ý kiến đóng góp kịp thời, chất lượng phù hợp với\r\nthực tiễn triển khai.

Để tăng\r\ncường hiệu quả công tác thẩm định, cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự\r\nxây dựng đảm bảo an toàn phòng chống cháy nổ, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh,\r\nthành phố trực thuộc Trung ương nghiêm túc nghiên cứu, triển khai thực hiện theo các nội\r\ndung nêu trên. Trong quá\r\ntrình thực hiện\r\nnếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Xây dựng để được hướng dẫn, tháo gỡ kịp thời./.