Kính gửi: Bộ Công Thương.

1- Cơ sở pháp lý:

Khoản 4 Điều 9 Quyết định số 254/2006/QĐ-TTg ngày 07/11/2006 của Thủ tướng Chính phủ qui định: Cửa khẩu phụ được mở cho người, phương tiện, hàng hóa của Việt Nam và nước có chung biên giới ở khu vực biên giới, vùng biên giới qua lại biên giới quốc gia.

Tiết đ điểm 2 mục III Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLT-BCT-BTC-BGTVT-BNN&PTNT-BYT-NHNN qui định: Trường hợp hàng hóa theo hợp đồng thương mại và phi thương mại của nước thứ ba hoặc của nước có chung biên giới muốn xuất, nhập qua cửa khẩu phụ hoắc điểm thông quan nằm ngoài khu kinh tế cửa khẩu thì chủ hàng hoặc người đại diện phải có văn bản đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh biên giới ra quyết định cho phép nếu việc thông quan đó hội đủ các tiêu chí sau: Phải có lực lượng chức năng chuyên ngành Hải quan, Biên phòng, Kiểm dịch. Quyết định này chỉ áp dụng cho từng lô hàng, từng hợp đồng và có thời hạn…

Khoản 1 Điều 2 Thông tư số 13/2009/TT-BCT quy định: Hàng hóa xuất khẩu hợp pháp theo quy định hiện hành được xuất khẩu qua các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới nằm ngoài các khu kinh tế cửa khẩu.

Theo qui định tại điểm 2đ mục II Thông tư liên tịch số 01 thì hàng hóa theo hợp đồng thương mại và phi thương mại của nước thứ 3 hoặc của nước có chung biên giới muốn xuất, nhập qua cửa khẩu phụ hoặc điểm thông quan nằm ngoài khu kinh tế cửa khẩu thì chủ hàng hoặc người đại diện phải có văn bản đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh biên giới ra quyết định cho phép nếu việc thông quan đó hội đủ các tiêu chí: Phải có lực lượng chức năng chuyên ngành Hải quan, Biên phòng, Kiểm dịch. Quyết định này chỉ áp dụng cho từng lô hàng, từng hợp đồng và có thời hạn…

khoản 1 Điều 2 Thông tư số 13/2009/TT-BCT thì hàng hóa xuất khẩu hợp pháp được xuất khẩu qua các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới nằm ngoài các khu kinh tế cửa khẩu. Như vậy, Thông tư số 13/2009/TT-BCT không yêu cầu doanh nghiệp phải xin phép UBND tỉnh biên giới khi xuất khẩu hàng hóa hợp pháp qua cửa khẩu phụ, lối mở, trừ hàng hóa là tài nguyên, khoáng sản qui định tại khoản 2 Điều 2 Thông tư này.

2. Thực tiễn:

- Nếu thực hiện theo qui định tại Thông tư liên tịch số 01 dẫn trên, khi đề nghị UBND tỉnh biên giới cho phép được xuất khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở thì UBND không xác nhận vì theo qui định tại Thông tư số 13 thì Chủ tịch UBND chỉ quyết định cho phép hàng hóa được xuất khẩu qua các cửa khẩu phụ, lối mở đối với mặt hàng là tài nguyên, khoáng sản.

Để đảm bảo hàng hóa xuất khẩu được xuất qua đúng cửa khẩu qui định và đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan, Tổng cục Hải quan đề nghị Quý Bộ cho biết ý kiến: Đối với hàng gia công, hàng sản xuất xuất khẩu được sản xuất tại Việt Nam thì có được coi là hàng hóa hợp pháp theo qui định tại Thông tư số 13/2009/TT-BCT; có được xuất khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở nằm ngoài khu kinh tế cửa khẩu nơi đã có đầy đủ lực lượng chức năng Hải quan, Biên phòng, Kiểm dịch; có phải xin phép Chủ tịch UBND tỉnh biên giới.

Trân trọng sự hợp tác của Quý Bộ./.

Nơi nhận:
- Như trên;
- Cty CPhần công nghệ tương lai Đất Việt (để biết) (đ/c: Xóm Miếu, xã Phụng Châu, huyện Chương Mỹ, HN);
- Lưu: VT, GSQL (5b).

KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG




Vũ Ngọc Anh

Từ khóa: Công văn 2752/TCHQ-GSQL, Công văn số 2752/TCHQ-GSQL, Công văn 2752/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan, Công văn số 2752/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan, Công văn 2752 TCHQ GSQL của Tổng cục Hải quan, 2752/TCHQ-GSQL