NGHỊ QUYẾT

PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 4 NĂM 2020

CHÍNH PHỦ

Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Trên cơ sở thảo luận của các Thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4 năm 2020, tổ chức vào ngày 05 tháng 5 năm 2020,

QUYẾT NGHỊ:

Chính phủ thống nhất đánh giá: Với sự quyết tâm, thống nhất hành động của cả hệ thống chính trị, cộng đồng xã hội và Nhân dân cả nước, dịch Covid-19 đã cơ bản được kiểm soát và ngăn chặn sự lây lan trong cộng đồng. Nhân dân tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và tự hào về bản chất ưu việt, tốt đẹp của đất nước, dân tộc và chế độ ta. Các cấp, các ngành đã chủ động, sáng tạo tham mưu, đề xuất ban hành kịp thời nhiều giải pháp, chính sách đúng đắn, quan trọng, hợp lòng dân. Mặc dù đại dịch Covid-19 đã ảnh hưởng nặng nề đến hầu hết các ngành, lĩnh vực của nền kinh tế, nhưng nước ta vẫn duy trì nền tảng khá tốt. Kinh tế vĩ mô ổn định; lạm phát được kiểm soát; các cân đối lớn của nền kinh tế cơ bản được giữ vững; tỷ giá khá ổn định, dự trữ ngoại tệ dồi dào; mặt bằng lãi suất huy động và cho vay giảm; thanh khoản của các tổ chức tín dụng được bảo đảm; xếp hạng tín nhiệm quốc gia được duy trì. Cân đối ngân sách trung ương và ngân sách địa phương được bảo đảm. Giải ngân vốn đầu tư công chuyển biến tích cực, tăng 30% so với cùng kỳ, riêng tháng 4 tăng 25% so với 3 tháng đầu năm. Xuất khẩu tăng 4,7% so với cùng kỳ, trong đó khu vực kinh tế trong nước tăng 12,1%, có 15 mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu trên 1 tỷ USD; xuất siêu trên 3 tỷ USD. Thu hoạch lúa đông xuân được mùa. Công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội được chú trọng, các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 bước đầu được triển khai kịp thời, hiệu quả. Các lĩnh vực công tác giáo dục, đào tạo, khoa học và công nghệ, thông tin, truyền thông được quan tâm thực hiện hiệu quả. Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác đối ngoại được chú trọng, đặc biệt là hợp tác quốc tế với các nước, tổ chức quốc tế và hỗ trợ kịp thời các quốc gia trong phòng, chống dịch Covid-19, được cộng đồng quốc tế đánh giá cao.

- Các bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao có các giải pháp phù hợp để huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, trong đó tập trung thu hút đầu tư nước ngoài, đầu tư tư nhân, giải ngân 100% vốn đầu tư công, đẩy mạnh xuất khẩu, kích thích tiêu dùng nội địa, coi đây là 5 mũi đột phá để thúc đẩy tăng trưởng. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04 tháng 3 năm 2020 về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19; phối hợp triển khai kịp thời, hiệu quả các chính sách hỗ trợ người dân và doanh nghiệp gặp khó khăn do dịch Covid-19; khẩn trương nghiên cứu, đề xuất các giải pháp, chính sách, quy định pháp luật phù hợp thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh, phục hồi kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội sau khi dịch Covid-19 được kiểm soát. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin, tạo thuận lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp; rà soát, cắt, giảm thực chất các điều kiện kinh doanh không cần thiết, gây cản trở, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng và thuận lợi.

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt; ổn định tỷ giá và thị trường ngoại tệ; đảm bảo thanh khoản cho nền kinh tế, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát. Tiếp tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng triển khai có hiệu quả các giải pháp hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp, người dân chịu ảnh hưởng của dịch Covid-19.

Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về gia hạn thời gian nộp thuế và tiền thuê đất. Chủ trì, phối hợp các bộ, cơ quan liên quan tiếp tục rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền việc gia hạn, miễn, giảm một số loại phí, lệ phí, thuế để tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp. Chuẩn bị báo cáo Quốc hội về tình hình triển khai dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 theo quy định.

- Bộ Công Thương tập trung rà soát, có giải pháp kích cầu tiêu dùng nội địa, phát triển bền vững thị trường trong nước. Khai thác hiệu quả lợi thế của các hiệp định thương mại tự do, chủ động kế hoạch triển khai Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA) ngay sau khi được Quốc hội phê chuẩn. Khơi thông, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu; tăng cường xuất khẩu chính ngạch, nhất là nông sản. Thúc đẩy phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo, công nghiệp chế biến nông sản, công nghiệp hỗ trợ... Phối hợp với Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ hoàn thành việc xử lý 12 dự án thua lỗ, yếu kém của ngành Công Thương; sớm đưa các dự án, công trình công nghiệp trọng điểm đi vào hoạt động. Đẩy mạnh phòng, chống gian lận thương mại, gian lận xuất xứ hàng hóa; khẩn trương xây dựng văn bản quy định sản phẩm hàng hóa của Việt Nam hoặc sản xuất tại Việt Nam.

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các bộ, ngành, địa phương triển khai hiệu quả Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 và các chính sách an sinh xã hội khác, bảo đảm kịp thời, đầy đủ, đúng đối tượng; không để trục lợi chính sách, vi phạm quy định. Theo dõi chặt chẽ tình hình lao động, tăng cường quản lý lao động nước ngoài. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền chính sách bảo hiểm xã hội.

- Bộ Giao thông vận tải tập trung đẩy mạnh công tác giải ngân, xây dựng cơ bản; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, quyết tâm phấn đấu hoàn thành giải ngân 100% vốn đầu tư công được giao. Đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị, hoàn thành các thủ tục để khởi công các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm, trong đó: Dự án nâng cấp, cải tạo 02 đường lăn, cất hạ cánh của sân bay Nội Bài và sân bay Tân Sơn Nhất trong tháng 6 năm 2020; Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông khởi công trong tháng 8 năm 2020 khi được Quốc hội thông qua chủ trương chuyển đổi hình thức đầu tư sang đầu tư công; Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành khởi công trong quý I năm 2021.

Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2019 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, trình Chính phủ xem xét, quyết định trong tháng 5 năm 2020; ban hành Thông tư theo trình tự, thủ tục rút gọn để sửa đổi, bổ sung các Thông tư hướng dẫn Nghị định số 68/2019/NĐ-CP trong tháng 5 năm 2020.

- Thanh tra Chính phủ khẩn trương hoàn thành các cuộc thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; chủ động theo dõi, đấu tranh phòng, chống tham nhũng; phối hợp thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17 tháng 5 năm 2017 về chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp.

- Bộ Công an chỉ đạo triển khai quyết liệt các biện pháp bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội; tập trung trấn áp các loại tội phạm, đặc biệt là tội phạm ma túy, chống người thi hành công vụ; buôn lậu, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, tín dụng đen.

- Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các doanh nghiệp công nghệ số Việt Nam tập trung đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển và cung cấp các sản phẩm công nghệ số như: thương mại điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt, chuyển đổi số trong các ngành, lĩnh vực... tuyên truyền rộng rãi và có hiệu quả các sản phẩm, giải pháp công nghệ số Made in Viet Nam, khuyến nghị các tổ chức, doanh nghiệp và người dân sử dụng. Chỉ đạo cơ quan báo chí đẩy mạnh tuyên truyền về những kết quả, thành công trong phòng, chống dịch Covid-19, những giải pháp, chính sách phục hồi phát triển kinh tế - xã hội, tạo khí thế mới thúc đẩy các hoạt động sản xuất, kinh doanh.

2. Về phương án điều chỉnh một số chỉ tiêu kế hoạch năm 2020

3. Về dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19

4. Về dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025

5. Về kế hoạch thực hiện chương trình năm học 2019-2020 và phương án tổ chức thi tốt nghiệp trung học phổ thông năm 2020

- Chính phủ cơ bản thống nhất với phương án tổ chức thi tốt nghiệp trung học phổ thông năm 2020 do Bộ Giáo dục và Đào tạo trình.

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương xây dựng kế hoạch tổ chức kỳ thi ở địa phương, tổ chức coi thi, chấm thi nghiêm túc, trung thực. Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện về kỳ thi tại địa phương mình.

Chính phủ thống nhất:

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, hoàn thiện Tờ trình của Chính phủ về việc tăng vốn điều lệ cho Agribank bằng nguồn ngân sách nhà nước theo đúng ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị tại văn bản số 11047-CV/VPTW ngày 25 tháng 11 năm 2019 và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 3529/VPCP-KTTH ngày 30 tháng 11 năm 2019; trong đó đề xuất Quốc hội cho phép bổ sung dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2020 để bổ sung vốn điều lệ cho Agribank từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách Trung ương năm 2019 tương ứng với số lợi nhuận sau thuế thực nộp ngân sách nhà nước năm 2020 của Agribank, tối đa không quá 3.500 tỷ đồng; gửi đầy đủ hồ sơ, tài liệu đến Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội theo quy định và chịu trách nhiệm về tính chính xác của nội dung và số liệu báo cáo.

7. Về Đề nghị xây dựng Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ

Giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, xác định rõ hơn những vấn đề cụ thể thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật, không chồng chéo, trùng lắp với Luật giao thông đường bộ (sửa đổi), hoàn thiện Hồ sơ Đề nghị xây dựng Luật; báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, bổ sung Dự án Luật bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020 để Quốc hội khóa XIV cho ý kiến tại kỳ họp thứ 10, thông qua tại kỳ họp thứ 11.

Chính phủ cơ bản thống nhất với các nội dung chính sách nêu tại Đề nghị xây dựng Nghị định quản lý khoáng sản ở các khu vực dự trữ để phát triển các dự án trên mặt do Bộ Tài nguyên và Môi trường trình.

9. Về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 91/2017/NĐ-CP theo trình tự, thủ tục rút gọn để quy định về Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương

10. Về việc thực hiện chính sách theo Nghị định số 116/2010/NĐ-CP đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang đang công tác tại các huyện nghèo

- Không thu hồi kinh phí đã chi thực hiện chính sách theo Nghị định số 116/2010/NĐ-CP đối với các huyện nghèo Nhóm 2 quy định tại Quyết định số 275/QĐ-TTg ngày 07 tháng 3 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách các huyện nghèo và huyện thoát nghèo giai đoạn 2018 - 2020 kể từ ngày Quyết định số 275/QĐ-TTg có hiệu lực (ngày 07 tháng 3 năm 2018) đến ngày Bộ Nội vụ ban hành văn bản số 1044/BNV-TL ngày 11 tháng 3 năm 2019.

- Số kinh phí đã chi được tổng hợp vào nhu cầu thực hiện cải cách tiền lương (các tỉnh sử dụng nguồn cải cách tiền lương của địa phương theo quy định để thực hiện); trường hợp địa phương thiếu nguồn thực hiện cải cách tiền lương thì ngân sách Trung ương sẽ bổ sung theo quy định.

Văn phòng Chính phủ chủ trì họp với các Bộ: Tài chính, Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Ngoại giao và các cơ quan liên quan để thống nhất việc xử lý vướng mắc trong việc áp dụng ưu đãi đầu tư đối với Dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ của Công ty TNHH Denso Việt Nam; báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trước khi giao Bộ Tài chính chủ trì, xử lý cụ thể theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, lành mạnh.

Chính phủ thống nhất: Tiếp tục duy trì dịch vụ truyền hình cáp tương tự từ thời điểm sau ngày 31 tháng 12 năm 2019 cho đến khi Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 06/2016/NĐ-CP về việc quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình được Chính phủ ban hành và có hiệu lực thi hành.

Chính phủ yêu cầu:

- Khẩn trương hoàn thành việc tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến phí, lệ phí, thuế, thu phạt xử lý vi phạm hành chính và các nghĩa vụ tài chính khác trên cổng Dịch vụ công quốc gia theo quy định tại Nghị định số 45/2020/NĐ-CP và chỉ tiêu tại Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ.

b) Trong quý II năm 2020, các Bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoàn thành việc xây dựng, vận hành Hệ thống thông tin báo cáo của các bộ, cơ quan, địa phương kết nối với Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ để hình thành Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia; sẵn sàng cung cấp, kết nối, tích hợp dữ liệu để cung cấp thông tin về các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, các vấn đề phát sinh nổi cộm, dư luận quan tâm để phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trên Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ.

Khoản 2 Điều 4 Nghị định số 30/2020/NĐ-CP), bảo đảm triển khai Nghị định số 45/2020/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi hành từ ngày 22 tháng 5 năm 2020.

Chính phủ thống nhất thông qua Đề nghị xây dựng Nghị định về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ nhằm kịp thời hướng dẫn áp dụng cơ chế pháp lý thi hành quy định của Bộ luật Dân sự năm 2015, Luật khác liên quan về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ; khắc phục kịp thời những vướng mắc, bất cập phát sinh trong quy định của Nghị định số 163/2006/NĐ-CP; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; tạo điều kiện thuận lợi, giảm thiểu rủi ro pháp lý, chi phí cho các bên tham gia quan hệ bảo đảm thực hiện nghĩa vụ và các chủ thể khác có liên quan.