QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA BỘ XÂY DỰNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 84/NQ-CP NGÀY 29/5/2020 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHỈ THỊ SỐ 11/CT-TTG NGÀY 04/3/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG

Căn cứ Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19;

Theo đề nghị của Vụ trưởng các Vụ: Kế hoạch - Tài chính, Pháp chế.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA BỘ XÂY DỰNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 84/NQ-CP NGÀY 29/5/2020 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHỈ THỊ SỐ 11/CT-TTG NGÀY 04/3/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 816/QĐ-BXD ngày 18/6/2020 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

2. Xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu gắn với chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan, đơn vị thuộc Bộ nhằm nỗ lực phấn đấu thực hiện cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 đề ra theo Kết luận của Trung ương và các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ. Khẩn trương rà soát; tham mưu, ban hành và ban hành sửa đổi, bổ sung ngay các văn bản pháp luật khắc phục chồng chéo, thúc đẩy cải cách, đổi mới, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, chuẩn bị các điều kiện thu hút các nguồn lực đầu tư cho phát triển. Đẩy mạnh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công. Thực hiện ngay các nhiệm vụ, giải pháp thuộc thẩm quyền; kịp thời báo cáo các cấp những vấn đề vượt thẩm quyền để khai thông nguồn lực cho sản xuất kinh doanh và thúc đẩy đầu tư.

II. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1.1. Chủ động rà soát, đánh giá, phân loại các cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ; thực hiện tốt việc phòng, chống, tham nhũng, suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, gây khó khăn, nhũng nhiễu trong thực thi công vụ, vi phạm quy định của pháp luật, quy chế làm việc của Bộ Xây dựng và của cơ quan, đơn vị để có các giải pháp xử lý phù hợp theo quy định. Kịp thời động viên, khen thưởng các đơn vị, cá nhân làm việc hiệu quả, có sáng kiến trong xử lý công việc.

- Thời gian thực hiện: Thực hiện ngay trong tháng 6 và cả năm 2020.

- Thực hiện: Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, các đơn vị thuộc Bộ.

1.3. Tổng hợp, đề xuất báo cáo Ban cán sự đảng Bộ Xây dựng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc xử lý kịp thời nghiêm minh đối với các trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ, có hành vi vi phạm. Tạm đình chỉ công tác đối với Thủ trưởng đơn vị để xảy ra tình trạng chậm, muộn 03 nhiệm vụ và 01 nhiệm vụ quan trọng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng trực tiếp chỉ đạo nhưng không hoàn thành; đồng thời xem xét xử lý kỷ luật đối với công chức liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thực hiện ngay từ tháng 6 và cả năm 2020.

2.1. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và các đề án năm 2020 của Bộ; đôn đốc, kiểm tra đảm bảo thực hiện theo đúng tiến độ, đạt chất lượng.

- Thời gian hoàn thành: tháng 7/2020.

- Thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan.

2.3. Xây dựng các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng theo đúng tiến độ quy định theo Kế hoạch triển khai thi hành Luật của Chính phủ theo hướng tăng cường phân cấp quản lý nhà nước, bãi bỏ, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng.

- Thời gian hoàn thành: Tháng 12/2020.

- Thực hiện: Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan.

2.5. Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi bổ sung một số quy định của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội theo trình tự, thủ tục rút gọn.

- Thời gian hoàn thành: Quý III/2020.

- Thực hiện: Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan.

2.7. Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng Nghị quyết của Chính phủ về giải pháp khuyến khích phát triển các dự án nhà ở thương mại giá thấp (căn hộ chung cư có quy mô dưới 70m², giá bán không vượt quá 20 triệu đồng/m²), trình Chính phủ ban hành.

- Thời gian hoàn thành: Quý III/2020.

- Thực hiện: Vụ Vật liệu xây dựng chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị khác liên quan.

2.9. Chủ trì, phối hợp với các Bộ ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng Nghị định để thay thế Nghị định số 11/2013/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị đảm bảo đồng bộ với pháp luật về xây dựng và các pháp luật liên quan, cải cách thủ tục hành chính tạo môi trường kinh doanh thông thoáng.

- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2020.

ề Đô thị hóa và phát triển đô thị đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Thời gian hoàn thành: Quý III/2020.

- Thực hiện: Cục Kinh tế xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan.

2.12. Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Chính phủ tháo gỡ vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện dự thảo Thông tư sửa các Thông tư hướng dẫn Nghị định số 68/2019/NĐ-CP.

- Thời gian thực hiện: Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ thực hiện cho đến khi Chính phủ ban hành Nghị quyết; Dự thảo Thông tư ban hành trước ngày 15/6/2020.

- Thực hiện: Cục Kinh tế xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan.

2.14. Hoàn thiện pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng phù hợp với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng. Tiếp tục thực hiện đúng tiến độ Đề án 2038 về hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng.

- Thời gian hoàn thành: Năm 2020 và những năm tiếp theo.

- Thực hiện: Vụ Vật liệu xây dựng.

2.16. Hoàn thành nghiên cứu, xây dựng Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Kiến trúc và các Thông tư liên quan; hoàn thành Đề án “Đổi mới công tác lý luận, phương pháp luận về phát triển đô thị, quy hoạch đô thị”.

- Thời gian hoàn thành: Năm 2020.

- Thực hiện: Vụ Khoa học công nghệ.

2.18. Phối hợp với Thành Phố Hà Nội để Thành phố Hà Nội xây dựng và ban hành Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng theo quy định của Luật Thủ đô.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong tháng 8/2020.

- Thực hiện: Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Kế hoạch Tài chính, các đơn vị liên quan.

2.20. Đề xuất xây dựng Luật Cấp nước.

- Thời gian hoàn thành: Năm 2020.

- Thực hiện: Cục Hạ tầng Kỹ thuật, Vụ Quy hoạch kiến trúc, các đơn vị liên quan.

3. Tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh; thu hút vốn đầu tư; đẩy mạnh thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công

- Thực hiện: Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản.

3.2. Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo, đôn đốc các tổ chức tín dụng triển khai ngay chính sách cho vay nhà ở xã hội sau khi được phân bổ 2.000 tỷ đồng để cấp bù lãi suất theo quy định tại Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2020 và những năm tiếp theo.

- Thực hiện: Cục Kinh tế xây dựng.

3.4. Xây dựng kế hoạch kiểm tra tình hình thực hiện Đề án Hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng (Quyết định số 2038/QĐ-TTg ngày 18/12/2017) và các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chi phí tại một số Bộ, ngành, địa phương

- Thời gian thực hiện: Năm 2020.

- Thực hiện: Cục Kinh tế xây dựng chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan.

3.6. Đẩy mạnh thực hiện Đề án Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng (Quyết định số 198/QĐ-TTg ngày 09/02/2018). Tập huấn, phổ biến các quy chuẩn, tiêu chuẩn mới ban hành.

- Thời gian hoàn thành: Năm 2020 và những năm tiếp theo.

+ Lập kế hoạch giải ngân theo từng quý, cam kết tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của từng dự án đầu tư.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 20/6/2020.

- Thực hiện: Vụ Kế hoạch - Tài chính.

+ Hoàn thành việc giải ngân toàn bộ số vốn đầu tư công kéo dài từ năm trước sang kế hoạch năm 2020.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 30/7/2020.

- Thực hiện: Vụ Kế hoạch - Tài chính.

+ Rà soát, báo cáo Bộ trưởng các dự án chậm tiến độ giải ngân theo cam kết; đề xuất việc điều chuyển nguồn vốn từ các dự án chậm giải ngân (đặc biệt là các dự án có tiến độ giải ngân đến 30/9/2020 thấp) hơn 60% kế hoạch vốn được giao năm 2020) sang dự án có tiến độ giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện; đồng thời đề xuất các chế tài xử lý đối với Lãnh đạo đơn vị, các cá nhân, đơn vị làm chậm tiến độ thực hiện và giải ngân.

- Thời gian hoàn thành: Tháng 10/2020.

- Thực hiện: Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ.

3.8. Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn triển khai các giải pháp đảm bảo nguồn nước phục vụ sinh hoạt và sản xuất của người dân tại đồng bằng sông Cửu Long và các vùng khô, hạn, bị xâm nhập mặn.

- Thời gian hoàn thành: Quý III/2020.

- Thực hiện: Cục Phát triển đô thị chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan.

3.10. Đẩy mạnh các hoạt động hợp tác quốc tế phù hợp với quy định về phòng chống dịch Covid - 19 và kế hoạch hợp tác quốc tế của Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2020.

ọp trực tuyến với các địa phương để kịp thời hướng dẫn, có giải pháp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ.

- Thời gian hoàn thành: Thường xuyên.

- Thực hiện: Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan

3.13. Cắt giảm tối thiểu 70% kinh phí hội nghị, công tác trong và ngoài nước còn lại và tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên khác còn lại của năm 2020, đặc biệt là các khoản chi mua sắm chưa thực sự cần thiết, để dành nguồn cho các nhiệm vụ cấp bách.

- Thời gian thực hiện: Năm 2020.

- Thực hiện: Thanh tra Bộ.

4. Cải thiện môi trường kinh doanh; cải cách thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh

- Thực hiện: Các đơn vị thuộc Bộ.

4.2. Đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính, đặc biệt trong công tác thẩm định dự án, thiết kế, dự toán theo nhiệm vụ được phân công, tạo mọi điều kiện hỗ trợ cho các đơn vị đảm bảo tiến độ triển khai dự án; không để chậm trễ, tồn đọng hồ sơ chưa giải quyết.

- Thời gian thực hiện: Thực hiện thường xuyên.

- Thực hiện: Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng.

4.4. Tiếp tục rà soát, cắt giảm triệt để các thủ tục hành chính còn chồng chéo, vướng mắc, không cần thiết trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh thuộc thẩm quyền. Tập trung triển khai Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ ban hành chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025; khẩn trương ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2020.

- Thời gian thực hiện: Năm 2020.

- Thực hiện: Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Văn phòng Bộ và các đơn vị liên quan.

4.6. Tập trung lựa chọn, tái cấu trúc quy trình giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Bộ Xây dựng đối với các thủ tục hành chính có nhu cầu lớn, liên quan nhiều đến hoạt động của người dân, doanh nghiệp.

- Thời gian hoàn thành: trước ngày 30/6/2020.

- Thực hiện: Trung tâm Thông tin, Văn phòng Bộ, các đơn vị giải quyết thủ tục hành chính và các đơn vị có liên quan.

4.8. Thực hiện cấp bản sao điện tử được chứng thực từ bản chính.

- Thời gian hoàn thành: Thực hiện theo yêu cầu của các tổ chức, cá nhân.

- Thực hiện: Văn phòng Bộ, Trung tâm Thông tin, các đơn vị giải quyết thủ tục hành chính và các đơn vị có liên quan.

- Thực hiện: Trung tâm Thông tin, Văn phòng Bộ, các đơn vị giải quyết thủ tục hành chính và các đơn vị có liên quan.

4.11. Thực hiện triệt để việc sử dụng chữ ký số, gửi, nhận văn bản điện tử và xử lý hồ sơ công việc trên môi trường mạng, bảo đảm hoàn thành việc gửi, nhận văn bản điện tử 4 cấp chính quyền và chỉ tiêu xử lý hồ sơ công việc (trừ hồ sơ mật) trên môi trường mạng (đạt 80%).

- Thời gian hoàn thành: trước ngày 30/6/2020.

Khoản 2 Điều 4 Nghị định số 30/2020/NĐ-CP).

- Thời gian hoàn thành: Tháng 7/2020.

- Thực hiện: Văn phòng Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan.

4.14. Cử đầu mối và thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận kiến nghị của người dân và doanh nghiệp để kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định. Tổ chức tiếp nhận, xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia và Cổng Dịch vụ công cấp bộ.

- Thời gian thực hiện: Thực hiện thường xuyên.

- Thực hiện: Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan.

4.16. Tổng hợp phản ánh, kiến nghị của các cơ quan, tổ chức, cá nhân về quy định pháp luật trong các lĩnh vực quản lý nhà nước ngành xây dựng; đề xuất phương án xử lý phản ánh, kiến nghị.

- Thời gian thực hiện: tháng 6/2020.

1. Bộ trưởng Bộ Xây dựng

2. Các Thứ trưởng Bộ Xây dựng

- Kịp thời chỉ đạo, xử lý những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện; trường hợp cần giải quyết các vấn đề khó hoặc có liên quan đến lĩnh vực do Thứ trưởng khác phụ trách thì chủ động trao đổi, giải quyết hoặc báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định.

3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ

ởng, Thứ trưởng phụ trách.

4. Trung tâm Thông tin, Báo Xây dựng, Tạp chí Xây dựng

5. Chánh Văn phòng Bộ

- Phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch hành động.

- Chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế, Văn phòng Bộ theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch hành động của Bộ Xây dựng định kỳ hàng tháng để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng, gửi Văn phòng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 20 hàng tháng.