CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CUNG ỨNG THUỐC TRONG CÁC CƠ SỞ Y TẾ

Tuy nhiên trong quá trình triển khai đã phát sinh một số trường hợp như một số đơn vị chưa thực hiện đúng quy định như yêu cầu nhà thầu tham gia tất cả các mặt hàng trong một gói thầu, thay đổi tiêu chuẩn đánh giá, cơ cấu điểm về mặt kỹ thuật, không thực hiện đúng hướng dẫn về phân chia nhóm thuốc... Vì vậy, để tăng cường quản lý, giám sát hoạt động đấu thầu cung ứng thuốc trong các cơ sở y tế và nhằm bảo đảm thực hiện tốt công tác đấu thầu mua thuốc theo đúng các quy định hiện hành, Bộ trưởng Bộ Y tế chỉ thị Giám đốc các Bệnh viện, Viện có giường bệnh trực thuộc Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nội dung sau:

1. Triển khai thực hiện đấu thầu mua thuốc theo đúng quy định tại Thông tư số 01/2012/TTLT-BYT-BTC, Thông tư số 11/2012/TT-BYT và các quy định hiện hành của pháp luật về đấu thầu, bảo đảm hoạt động mua sắm đúng luật và đủ thuốc phục vụ kịp thời nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của đơn vị.

a) Việc quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu phải thực hiện đúng quy định tại Khoản 4 Điều 8 Thông tư số 01/2012/TTLT-BYT-BTC, cụ thể:

- Trường hợp sử dụng hình thức đấu thầu khác cần giải trình rõ để người có thẩm quyền xem xét quyết định. Theo quy định tại Mục 1 Chương II Luật đấu thầu năm 2005, các hình thức lựa chọn nhà thầu khác bao gồm: Đấu thầu hạn chế Chào hàng cạnh tranh, Mua sắm trực tiếp, Chỉ định thầu, Tự thực hiện và Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

khoản 2 Điều 10 Thông tư số 11/2012/TT-BYT.

Điểm c Khoản 2 Điều 8 Thông tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BYT-BTC cụ thể:

- Đối với những mặt hàng thuốc chưa có giá trúng thầu hoặc giá kế hoạch cao hơn giá thuốc trúng thầu được Bộ Y tế công bố trong vòng 12 tháng trước đó, đơn vị phải tham khảo báo giá hoặc hóa đơn bán hàng của ít nhất 03 đơn vị cung ứng thuốc trên thị trường tại thời điểm xây dựng kế hoạch đấu thầu; đồng thời bảo đảm giá kế hoạch của mặt hàng thuốc trong kế hoạch đấu thầu không vượt giá bán buôn kê khai, kê khai lại đang còn hiệu lực của mặt hàng thuốc đã tham khảo.

d) Đối với việc xây dựng Hồ sơ mời thầu, phải thực hiện đúng các tiêu chuẩn đánh giá, cơ cấu điểm về mặt kỹ thuật tại Điều 7 và Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư số 11/2012/TT-BYT hướng dẫn lập hồ sơ mời thầu mua thuốc trong các cơ sở y tế, không được đưa ra các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng theo quy định tại Điều 18 của Luật đấu thầu, ví dụ: đưa ra yêu cầu về xuất xứ, nhãn hiệu hàng hóa, quy cách đóng gói...

- Nhà thầu đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và không vi phạm các điều kiện tiên quyết để loại bỏ hồ sơ dự thầu.

- Giá thuốc trúng thầu không được vượt giá bán buôn kê khai, kê khai lại còn hiệu lực của mặt hàng đó.

- Một số tiêu chuẩn cụ thể tại hồ sơ mời thầu cần áp dụng đúng trong việc chấm điểm đánh giá về mặt kỹ thuật:

+ Nội dung tại số thứ tự số 5, số thứ tự số 7 Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư số 11/2012/TT-BYT: căn cứ vào thông tin về thuốc và cơ sở sản xuất thuốc có vi phạm chất lượng công bố trên trang thông tin điện tử của Cục Quản lý dược và hướng dẫn tại Công văn số 3183/QLD-CL ngày 07/3/2013 của Cục trưởng Cục Quản lý dược.

II. Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

2. Báo cáo và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra công tác đấu thầu mua thuốc của các cơ sở y tế trên địa bàn nhằm phát hiện, xử lý nghiêm và chấn chỉnh kịp thời các vi phạm trong quá trình đấu thầu mua thuốc, cung ứng thuốc và các vi phạm về quản lý giá thuốc có liên quan.

1. Cục Quản lý dược:

- Phối hợp với Vụ Kế hoạch Tài chính và các đơn vị liên quan trong việc phổ biến, hướng dẫn thực hiện các quy định về đấu thầu thuốc, giá thuốc.

Thường xuyên tổ chức, chỉ đạo hệ thống thanh tra y tế tăng cường tiến hành thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm trong việc thực hiện công tác đấu thầu thuốc, các quy định về quản lý giá thuốc.

- Chỉ đạo kiện toàn và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng thuốc và điều trị tại các bệnh viện, tăng cường kiểm tra việc kê đơn, bình bệnh án, bình đơn thuốc.

- Chỉ đạo các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động đấu thầu mua thuốc để tiết kiệm thời gian, chi phí và bảo đảm tính công khai, minh bạch.

4. Vụ Kế hoạch Tài chính:

- Làm đầu mối phối hợp với các đơn vị liên quan để hướng dẫn, giải quyết các khó khăn, vướng mắc của đơn vị trong việc triển khai công tác đấu thầu mua thuốc theo hướng dẫn Thông tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BYT-BTC và Thông tư số 11/2012/TT-BYT và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan.

Từ khóa: Chỉ thị 06/CT-BYT, Chỉ thị số 06/CT-BYT, Chỉ thị 06/CT-BYT của Bộ Y tế, Chỉ thị số 06/CT-BYT của Bộ Y tế, Chỉ thị 06 CT BYT của Bộ Y tế, 06/CT-BYT