Quy trình khắc phục sự cố công trình xây dựng chuẩn ISO

Hướng dẫn sử dụng biểu mẫu

Mục đích sử dụng

Biểu mẫu "QT khắc phục sự cố" thuộc danh mục ISO Công ty xây dựng được ban hành nhằm thiết lập một quy trình chuẩn hóa cho toàn bộ hoạt động xử lý và khắc phục các sự cố phát sinh trong quá trình thi công, quản lý công trình xây dựng. Mục tiêu chính là đảm bảo mọi sự cố từ nhỏ đến lớn đều được phát hiện, báo cáo và xử lý kịp thời theo đúng trình tự pháp lý, giảm thiểu tối đa thiệt hại về người và tài sản. Quy trình này giúp Công ty Mẹ thống nhất phương pháp tiến hành, từ khâu tiếp nhận thông tin, thành lập ban chỉ đạo, điều tra nguyên nhân cho đến khi hoàn tất việc khắc phục và báo cáo kết quả.

Ai điền và khi nào

Biểu mẫu này được áp dụng cho tất cả các công trình xây dựng do Công ty Mẹ làm chủ đầu tư hoặc là nhà thầu xây lắp. Đối tượng trực tiếp thực hiện quy trình bao gồm: nhân viên văn thư phòng Tổ chức quản trị hành chính (tiếp nhận thông tin ban đầu), phụ trách phòng (báo cáo lãnh đạo), Ban chỉ đạo khắc phục sự cố (do lãnh đạo Tổng Công ty thành lập) và các đơn vị, cá nhân liên quan. Quy trình được kích hoạt ngay khi có bất kỳ sự cố công trình xây dựng nào xảy ra, từ lúc phát hiện cho đến khi hoàn tất các bước khắc phục theo quy định của pháp luật và của công ty.

Hướng dẫn điền từng mục

  1. Mục đích: Ghi rõ mục tiêu của quy trình là thống nhất phương pháp tiến hành khắc phục sự cố công trình xây dựng tại Công ty Mẹ. Không cần sửa đổi nội dung này.
  2. Phạm vi áp dụng: Xác nhận quy trình này áp dụng cho tất cả các công trình xây dựng do Công ty Mẹ là chủ đầu tư hoặc nhà thầu xây lắp. Đây là thông tin cố định.
  3. Tài liệu liên quan: Liệt kê các văn bản pháp quy như Luật Xây dựng, Nghị định số 209/2004/NĐ-CP và các quy trình nội bộ khác có liên quan. Cập nhật khi có văn bản mới thay thế.
  4. Định nghĩa: Ghi nhớ hai khái niệm chính: "Sự cố" là hư hỏng, đổ vỡ kết cấu công trình; "Khắc phục sự cố" là hành động sửa chữa, xây dựng lại nhằm loại bỏ triệt để nguyên nhân. Nội dung này mang tính định nghĩa, không cần điền thêm.
  5. Trách nhiệm (Mục 5.1): Khi xảy ra sự cố, các đơn vị, cá nhân có mặt tại hiện trường phải thực hiện ngay: cứu người, di dời tài sản, bảo vệ hiện trường và thông báo cho Tổng Công ty. Mọi thành viên đều có trách nhiệm tham gia khắc phục theo sự phân công.
  6. Mô tả quy trình (Mục 5.3): Đây là phần chi tiết nhất, bao gồm các bước: Tiếp nhận thông tin (văn thư ghi chép, chuyển phụ trách phòng), Xem xét của Lãnh đạo (thành lập Ban chỉ đạo), Hoạt động ban đầu (phân công nhiệm vụ theo BM.02 A.02, cứu nạn, bảo vệ hiện trường, gửi báo cáo nhanh trong 24h), Phê duyệt báo cáo sự cố, Chuẩn bị khắc phục (thu dọn hiện trường, lập báo cáo khắc phục), Phê duyệt báo cáo khắc phục và cuối cùng là Thực hiện khắc phục sự cố.

Lưu ý quan trọng

  • Báo cáo nhanh sự cố và biên bản kiểm tra hiện trường phải được lập theo đúng mẫu tại Phụ lục 8, 9 của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP, không được tự ý thay đổi hình thức.
  • Hồ sơ sự cố phải thể hiện diễn biến một cách trung thực, đầy đủ, khoa học và có tính pháp lý cao, bao gồm biên bản hiện trường, kết quả đo vẽ, chụp ảnh, thí nghiệm vật mẫu và các tài liệu liên quan.
  • Trong thời gian 24 giờ sau khi xảy ra sự cố, Ban chỉ đạo phải gửi báo cáo nhanh cho cơ quan chức năng. Riêng đối với cơ quan bảo hiểm, thời hạn là 7 ngày.
  • Trường hợp phải cứu người hoặc ngăn ngừa sự cố tiếp theo, có thể tiến hành tháo dỡ, thu dọn hiện trường trước, nhưng phải quay phim, chụp ảnh và ghi chép tối đa hiện trạng ban đầu.
  • Mọi hoạt động phục vụ hoặc phụ trợ cho khắc phục sự cố phải tuân thủ các quy trình, quy định và hướng dẫn tương ứng do Công ty Mẹ ban hành.

Lỗi thường gặp

  • Không ghi chép hoặc lưu giữ thông tin sự cố khi tiếp nhận qua điện thoại hoặc phản ánh trực tiếp, dẫn đến thiếu căn cứ xử lý sau này.
  • Chậm trễ trong việc báo cáo lãnh đạo Tổng Công ty và gửi báo cáo nhanh cho cơ quan chức năng trong vòng 24 giờ, vi phạm quy định pháp luật.
  • Bỏ qua bước lập biên bản hiện trường hoặc thu thập tài liệu, hồ sơ cần thiết trước khi tiến hành thu dọn, gây khó khăn cho việc điều tra nguyên nhân.
  • Báo cáo sự cố không đạt yêu cầu nhưng không kịp thời hoàn chỉnh để phê duyệt lại, làm chậm tiến độ xử lý.
  • Không phân công trách nhiệm cụ thể cho các cá nhân, đơn vị tham gia khắc phục sự cố theo đúng biểu mẫu BM.02 A.02, dẫn đến chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ.

Nội dung biểu mẫu

1. Mục đích:

Quy định thống nhất phương pháp tiến hành khắc phục các sự cố công trình xây dựng ở Công ty Mẹ.

2. Phạm vi áp dụng:

Áp dụng đối với tất cả các công trình xây dựng do Công ty Mẹ là chủ đầu tư, là nhà thầu xây lắp.

3. Tài liệu liên quan:

- Luật Xây dựng,Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ ban hành về quản lí chất lượng công trình xây dựng.

-Các văn bản pháp quy hiện hành của Nhà nước đang áp dụng.

-Các quy trình liên quan.

4. Định nghĩa:

-Sự cố là tất cả các hư hỏng, đổ vỡ bộ phận kết cấu công trình, hạng mục công trình hoặc toàn bộ công trình trong quá trình xây dựng hoặc đã đưa vào sử dụng, làm mất mỹ quan, khả năng chịu lực của công trình theo quy định của thiết kế.

-Khắc phục sự cố là các hành động nhằm sửa chữa hoặc xây dựng lại công trình do Công ty Mẹ đang thi công, quản lý hoặc trong thời gian bảo hành, chịu trách nhiệm theo pháp lý, đảm bảo loại bỏ triệt để nguyên nhân gây ra sự cố công trình, đảm bảo mỹ thuật, bền vững, an toàn cho công trình theo quy định của pháp luật.

5. Nội dung:

5.1.Trách nhiệm:

- Khi xảy ra sự cố công trình xây dựng các đơn vị, cá nhân có mặt tại hiện trường phải giải quyết ngay sự cố theo trình tự sau:

+ Khẩn trương cứu người bị nạn, di dời người, tài sản ra khỏi khu vực nguy hiểm;

+ Kịp thời thực hiện các biện pháp để tránh nguy hiểm có thể xảy ra;

  + Bảo vệ hiện trường xảy ra sự cố;

  + Thông báo kịp thời cho Tổng Công ty.

-Mọi đơn vị, cá nhân trong Công ty Mẹ đều có trách nhiệm thông báo kịp thời sự cố xây dựng bằng mọi phương tiện thích hợp.

-Khi xảy ra sự cố công trình xây dựng (do Công ty Mẹ quản lí, thực hiện), lãnh đạo Tổng Công ty, phụ trách các đơn vị (Đặc biệt là đơn vị thi công công trình) và mọi thành viên trong Công ty Mẹ phải kịp thời tham gia hoạt động khắc phục sự cố theo trách nhiệm của mình.

5.3 Mô tả:

5.1.1.Tiếp nhận thông tin:

Khi có thông tin về sự cố công trình chuyển đến Tổng Công ty:

- Nhân viên văn thư (phòng Tổ chức quản trị hành chính) vào sổ tiếp nhận tài liệu, nếu thông tin ở hình thức phản ánh trực tiếp hoặc điện thoại phải ghi chép vào giấy. Thông tin phải được chuyển kịp thời  đến phụ trách phòng.

- Phụ trách phòng phải báo cáo ngay đến lãnh đạo Tổng Công ty.

5.1.2.Xem xét của Lãnh đạo Tổng Công ty:

Xem xét sơ bộ và ra quyết định thực hiện với các nội dung sau:

-Thành lập Ban chỉ đạo khắc phục sự cố.

-Cho các ý kiến chỉ đạo.

5.1.3.Hoạt động ban đầu khắc phục sự cố:

Ban chỉ đạo khắc phục sự cố thực hiện ngay các hoạt động:

-Phân công trách nhiệm cụ thể cho các cá nhân, đơn vị tham gia khắc phục sự cố theo BM.02 A.02.

- Chỉ đạo và trực tiếp tham gia công tác cứu nạn, ngăn chặn nguy hiểm, bảo vệ hiện trường.

- Trong thời gian 24h sau khi xảy ra cố, Ban chỉ đạo khắc phục sự cố của Công ty Mẹ phải gửi báo cáo nhanh cho các cơ quan chức năng về quản lý chất lượng công trình xây dựng theo phân cấp và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm khác để điều tra, xử lí sự cố. Đối với cơ quan bảo hiểm, báo cáo sự cố được gửi trong thời gian 7 ngày sau khi xảy ra sự cố.

-Thu thập chuẩn bị các tài liệu, hồ sơ và phương tiện cần thiết cho việc nghiên cứu điều tra sự cố của cơ quan có thẩm quyền.

-Tổ chức kiểm tra, lập biên bản hiện trường.

-Lập hồ sơ sự cố, nếu cần thiết có thể thuê tổ chức tư vấn có chức năng để thực hiện

­Lưu ý:

- Báo nhanh sự cố và biên bản kiểm tra hiện trường sự cố được lập theo phụ lục 8, 9 trong Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

- Hồ sơ sự cố phải thể hiện diễn biến sự cố một cách trung thực, đầy đủ, khoa học, chính xác có tính pháp lý cao bao gồm:

+ Biên bản kiểm tra hiện trường khi sự cố xảy ra.

+ Kết quả đo, vẽ, chụp ảnh, quay phim hoặc băng hình về hiện trạng sự cố, các vết nứt, gãy, các hiện tượng lún, sụt và các chi tiết khác cần thiết cho việc nghiên cứu; kết quả thí nghiệm các vật mẫu để xác định chất lượng vật liệu, kết cấu của công trình bị sự cố để phân tích xác định nguyên nhân sự cố.

+ Các tài liệu, hồ sơ khác về công trình như:

Những thay đổi, bổ sung thiết kế; những sai lệch trong thi công so với thiết kế được phê duyệt; các hiện tượng chất tải hoặc sử dụng công trình không đúng thiết kế; các vi phạm qui trình vận hành, sử dụng; không thực hiện bảo trì công trình theo qui định;

+ Mô tả diễn biến của sự cố và phân tích xác định nguyên nhân sự cố.

-Đề xuất các biện pháp tổ chức kỹ thuật, kế hoạch, chi phí thu dọn hiện trường, ngăn chặn, hạn chế sự cố.

5.1.4.Phê duyệt báo cáo sự cố:

- Lãnh đạo Tổng Công ty xem xét, phê duyệt báo cáo sự cố và nêu ý kiến chỉ đạo.

-Nếu báo cáo sự cố không đạt yêu cầu, Ban chỉ đạo phải kịp thời hoàn chỉnh để phê duyệt lại.

5.1.5.Xem xét của cơ quan có thẩm quyền:

-Ban chỉ đạo chuyển báo cáo (hồ sơ sự cố đã phê duyệt) cho các cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

-Ban chỉ đạo phải luôn sẵn sàng bổ sung kịp thời các tài liệu, hồ sơ theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

5.1.6.Xem xét của Lãnh đạo Tổng Công ty:

Sau khi nhận được văn bản giải quyết sự cố của cấp có thẩm quyền, Lãnh đạo Tổng Công ty tổ chức họp xem xét và ra quyết định về các vấn đề liên quan đến hoạt động khắc phục sự cố công trình xây dựng.

5.3.7. Chuẩn bị khắc phục sự cố:

a-Thu dọn hiện trường sự cố:

-Ban chỉ đạo khắc phục sự cố điều hành chỉ đạo các đơn vị tham gia thu dọn hiện trường sự cố (khi Cơ quan chủ trì giải quyết sự cố cho phép) theo báo cáo sự cố được duyệt.

-Trường hợp phải cứu người bị nạn, ứng cứu đê, đập, thông cầu, đường hoặc ngăn ngừa các sự cố tiếp theo đòi hỏi phải nhanh chóng tháo dỡ hoặc thu dọn hiện trường trước khi tiến hành tổ chức thực hiện việc quay phim, chụp ảnh, thu thập ghi chép đến mức tối đa các hiện trạng sự cố.

b-Lập báo cáo khắc phục sự cố:

-Ban chỉ đạo đôn đốc các đơn vị, cá nhân được giao nhiệm vụ lập báo cáo khắc phục sự cố với các nội dung sau:

 + Kế hoạch, biện pháp tổ chức thực hiện.

 + Các biện pháp, giải pháp kinh tế và kỹ thuật chính sử dụng trong hoạt động khắc phục sự cố.

 + Dự toán cho hoạt động khắc phục sự cố.

- Các hoạt động phục vụ hoặc phụ trợ cho hoạt động khắc phục sự cố được thực hiện theo các quy trình, quy định, hướng dẫn tương ứng của Công ty Mẹ.

5.3.8.Phê duyệt:

-Lãnh đạo Tổng Công ty xem xét, phê duyệt báo cáo khắc phục sự cố.

-Nêu ý kiến chỉ đạo.

5.3.9. Thực hiện khắc phục sự cố:

-Quá trình khắcphục sự cố được triển khai thực hiện theo :

 + Báo cáo khắc phục sự cố được duyệt.

 + Các quy trình, các quy định, hướng dẫn...liên quan do Công ty Mẹ ban hành.

- Ban chỉ đạo khắc phục sự cố trực tiếp chỉ đạo, điều hành, kiểm tra các hoạt động khắc phục sự cố của các đơn vị tham gia.

-Kết quả khắc phục được thể hiện trong các biên bản xác nhận, phiếu kiểm tra hiện trường và trong phòng thí nghiệm, các chứng chỉ, các biên bản nghiệm thu, các bản vẽ hoàn công...theo quy định của Nhà nước và Công ty Mẹ.

- Việc thanh quyết toán được các đơn vị thực hiện với sự kiểm tra, xác nhận của Ban chỉ đạo khắc phục sự cố trước khi trình Tổng Giám đốc phê duyệt.

5.3.10. Tổng kết:Trưởng ban chỉ đạo khắc phục sự cố:

- Lập báo cáo đánh giá sự cố với các nội dung chính như sau:

+ Tóm tắt sự cố và quá trình khắc phục.

+ Kết quả thực hiện.

+ Kinh nghiệm.

-Báo cáo được trình lãnh đạo hoặc người được uỷ quyền phê duyệt.

-Tổ chức họp tổng kết, báo cáo, trao đổi, rút kinh nghiệm sau đợt đánh giá.

-Hoàn chỉnh báo cáo và gửi tới các đơn vị, cá nhân liên quan.

5.3.11. Kết thúc:

Ban chỉ đạo thu thập, tổng hợp các tài liệu, hồ sơ lập trong quá trình khắc phục sự cố (bộ gốc) và gửi về phòng chức năng để lưu giữ.

 6. Hồ sơ:

Các biên bản kiểm tra hiện trường, các tài liệu thu thập tại hiện trường: bản vẽ, phim, ảnh... Các quyết định, thông báo, các báo cáo thực hiện, các biên bản nghiệm thu, giấy xác nhận...