KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “ĐỔI MỚI TOÀN DIỆN NỘI DUNG, HÌNH THỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP TUYÊN TRUYỀN BẢO HIỂM XÃ HỘI” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

Căn cứ Nghị quyết số 125/NQ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2018 của Chính phủ và Kế hoạch số 235-KH/TU ngày 18 tháng 12 năm 2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23 tháng 5 năm 2018 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội;

Căn cứ Quyết định số 294/QĐ-LĐTBXH ngày 03 tháng 3 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc phê duyệt Kế hoạch tuyên truyền bảo hiểm xã hội đến năm 2025;

ế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Đổi mới toàn diện nội dung, hình thức và phương pháp tuyên truyền bảo hiểm xã hội” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021 - 2025, như sau:

1. Mục đích

ắt là BHXH) hướng đến tất cả cán bộ, đảng viên và nhân dân hiểu rõ lợi ích, vai trò và ý nghĩa của chính sách BHXH, tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chính sách, củng cố niềm tin và lan tỏa sâu rộng trong nhân dân về tính ưu việt, giá trị nhân văn của chính sách lao động, thay đổi nhận thức và hành động, tự giác, tự nguyện tham gia BHXH. Qua đó, mở rộng và phát triển người tham gia BHXH, nhất là BHXH tự nguyện, tiến tới thực hiện mục tiêu BHXH toàn dân.

2. Yêu cầu

iểm văn hóa của từng huyện, thành phố; đảm bảo thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm.

II. MỤC TIÊU

Đổi mới toàn diện nội dung, hình thức và phương pháp tuyên truyền đến tất cả cán bộ, đảng viên, nhân dân hiểu rõ lợi ích, vai trò, ý nghĩa và những nội dung cải cách chính sách BHXH nhằm chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, từ đó tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp thực hiện chính sách, hướng đến mục tiêu bảo hiểm xã hội toàn dân theo tinh thần Nghị quyết số 28-NQ/TW.

ục tiêu cụ thể

- Từ năm 2021 đến năm 2022:

+ Tập huấn cho đội ngũ giảng viên nguồn về tuyên truyền BHXH.

ớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về BHXH, nghiệp vụ thông tin, truyền thông.

+ Duy trì tập huấn, bồi dưỡng kiến thức BHXH và nghiệp vụ thông tin, truyền thông cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền, giảng viên nguồn về BHXH.

ớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về BHXH, nghiệp vụ thông tin, truyền thông.

- Nhóm đối tượng là cán bộ, đảng viên: 100% cán bộ, đảng viên được tuyên truyền về ý nghĩa, tầm quan trọng, lợi ích của 11 nội dung cải cách chính sách bảo hiểm xã hội theo Nghị quyết số 28-NQ/TW và các văn bản liên quan cụ thể hóa nội dung cải cách chính sách BHXH.

+ Năm 2021, có 45% lực lượng lao động trong độ tuổi, sau đó mỗi năm tăng 5% và đến năm 2025 đạt 65% lực lượng lao động trong độ tuổi được tuyên truyền chính sách, pháp luật về BHXH; nhận thức được ý nghĩa, tầm quan trọng, lợi ích của 11 nội dung cải cách chính sách BHXH trong Nghị quyết số 28-NQ/TW và các văn bản liên quan cụ thể hóa nội dung cải cách chính sách BHXH.

c) Về nội dung tuyên truyền

ối tượng được tuyên truyền, văn hóa, phong tục tập quán từng địa phương.

Từng bước đổi mới, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền; kết hợp giữa các hình thức tuyên truyền truyền thống với các hình thức truyền thông mới, truyền thông số, truyền thông đa phương tiện; kết hợp giữa hình thức tuyên truyền thường xuyên với hình thức tuyên truyền theo chiến dịch nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng, tiện ích cho người dân ở mọi lứa tuổi.

III. ĐỔI MỚI NỘI DUNG TUYÊN TRUYỀN

1. Tiếp tục tuyên truyền ý nghĩa, vai trò, lợi ích, giá trị nhân văn, tính ưu việt của các chế độ BHXH đối với phát triển kinh tế - xã hội và ổn định đời sống, đảm bảo an sinh cho người lao động và nhân dân.

3. Tiếp tục tuyên truyền quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước về vai trò, trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH. Tuyên truyền ý nghĩa sâu sắc, kết quả thiết thực khi cấp ủy đảng, chính quyền địa phương vào cuộc trực tiếp chỉ đạo tổ chức thực hiện chính sách BHXH trên địa bàn; truyền thông lan tỏa kết quả, sự thành công trong việc đưa chỉ tiêu phát triển BHXH vào chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương.

5. Tuyên truyền để tạo sự đồng thuận của người dân trong quá trình sửa đổi Luật Bảo hiểm xã hội (tuyên truyền trước, trong và sau khi sửa Luật); cập nhật, tuyên truyền kịp thời đến người lao động và nhân dân những nội dung, quy định mới về chính sách BHXH. Tuyên truyền về lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu theo quy định tại Bộ luật Lao động sửa đổi được Quốc hội thông qua ngày 20/11/2019.

trong tổ chức thực hiện chính sách BHXH; tuyên truyền các cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt trong thực hiện chính sách BHXH; những sáng kiến, sáng tạo trong ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính, các dịch vụ chăm sóc khách hàng tiện ích hướng tới sự hài lòng của tổ chức, cá nhân tham gia BHXH.

8. Tuyên truyền về ý nghĩa nhân văn, giá trị thiết thực, lợi ích vượt trội khi tham gia BHXH, những rủi ro khi không tham gia. Qua đó, giúp người dân hiểu sâu sắc hơn nữa chính sách BHXH là một trong những trụ cột quan trọng của hệ thống an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước, được Nhà nước đảm bảo thực hiện, thể hiện tính nhân văn, ưu việt, vì lợi ích lâu dài, bền vững của mỗi người dân; là chính sách quan trọng để đảm bảo quyền được an sinh xã hội của công dân theo quy định của Hiến pháp.

10. Tuyên truyền nội dung Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐTP ngày 15/8/2019 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 214 về tội gian lận bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; Điều 2016 về tội trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (viết tắt là BHXH, BHYT, BHTN) nhằm đấu tranh, phòng chống các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN.

1. Đổi mới phương pháp tuyên truyền

b) Kết hợp hài hòa giữa tuyên truyền thường xuyên và tuyên truyền theo chiến dịch. Hàng năm tổ chức tuyên truyền theo chiến dịch:

- Tuyên truyền nhân các ngày lễ lớn, theo chủ đề, chủ điểm.

d) Tăng cường phương pháp tuyên truyền đa chiều thay vì một chiều, đơn lẻ. Phát huy vai trò tuyên truyền của chính người tham gia BHXH chia sẻ về giá trị, lợi ích của chính sách BHXH; phát huy vai trò của tổ chức, cá nhân có uy tín trong cộng đồng dân cư để tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH. Đồng thời, giúp người dân nhận biết các thông tin xấu, tin sai sự thật về BHXH, chủ động phản ánh, tố giác các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BHXH.

a) Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ngành và các đơn vị có liên quan

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp Bảo hiểm xã hội tỉnh định kỳ báo cáo kết quả tổ chức thực hiện Kế hoạch số 235-KH-TU ngày 28/12/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 125/NQ-CP ngày 08/10/2018 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Kế hoạch số 3812/KH-UBND ngày 08/4/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 125/NQ-CP ngày 08/10/2018 của Chính phủ và Kế hoạch số 235-KH-TU ngày 28/12/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Đồng Nai để tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo về BHXH nói chung và công tác tuyên truyền nói riêng; tham mưu đưa chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH vào chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

- Bảo hiểm xã hội tỉnh phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội báo cáo gửi Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy cung cấp, định hướng thông tin tuyên truyền BHXH cho đội ngũ Báo cáo viên của tỉnh, huyện và các cơ quan báo chí trên địa bàn theo từng giai đoạn thông qua hội nghị giao ban, hội nghị báo cáo viên hàng tháng, bài viết trên Bản tin thông tin Báo cáo viên, Bản tin thông báo nội bộ phát hành đến các chi bộ.

b) Người lao động và người sử dụng lao động

- Về hình thức:

+ Kiến nghị lấy ý kiến bổ sung, sửa đổi Luật Bảo hiểm xã hội.

+ Tuyên truyền trực quan tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, các doanh nghiệp thông qua tờ rơi, tờ gấp, pa nô, áp phích, các hiện vật có mang thông điệp tuyên truyền về BHXH.

+ Thực hiện các hình thức tuyên truyền khác phù hợp với nhóm đối tượng này.

- Bảo hiểm xã hội tỉnh rà soát và phân loại nhóm đối tượng để có kế hoạch tuyên truyền phù hợp với đặc thù từng nhóm.

+ Lao động trong các làng nghề, hợp tác xã.

+ Người lao động nhận khoán đất, khoán rừng tại các nông, lâm trường.

+ Người lao động tự tạo việc làm và có thu nhập khác.

+ Nhóm đối tượng đã tham gia sắp đến kỳ đóng để duy trì bền vững người tham gia (giữ mối liên hệ với đối tượng thời gian trước, trong kỳ hạn đóng tiền để vận động đối tượng tiếp tục tham gia BHXH).

- Về hình thức:

+ Tuyên truyền theo nhóm nhỏ đến từng cụm dân cư, hộ gia đình.

+ Tuyên truyền trực quan: Thông qua tờ rơi, tờ gấp, Bảng ví dụ minh họa mức đóng - hưởng khi tham gia BHXH tự nguyện, pa nô, áp phích... các hiện vật có mang thông điệp tuyên truyền về BHXH (áo, mũ, ba lô... tặng cho người dân để tuyên truyền, phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện).

+ Tuyên truyền trên mạng xã hội, các nền tảng công nghệ như lotus, facebook, zalo, youtube...; sử dụng dịch vụ tin nhắn (SMS) có nội dung tuyên truyền phù hợp.

+ Tổ chức truyền thông theo chiến dịch.

d) Nhóm sinh viên, chú trọng sinh viên cuối khóa, là đối tượng sắp tham gia vào thị trường lao động

- Về hình thức:

+ Tổ chức các hội thi, các hình thức sân khấu hóa.

+ Tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh cơ sở.

+ Các hình thức tuyên truyền khác phù hợp với nhóm đối tượng này.

- Về nội dung:

+ Tuyên truyền nhằm phát huy tinh thần tình nguyện vì cộng đồng, vai trò của đội ngũ cán bộ hội tại cơ sở trong công tác tuyên truyền, vận động hội viên tham gia BHXH tự nguyện.

+ Tổ chức các hội nghị tuyên truyền, phổ biến chính sách, tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ tổ chức hoạt động đối thoại, tư vấn...

+ Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống truyền thanh cơ sở; qua các hoạt động chăm sóc khách hàng; tuyên truyền trên mạng xã hội....

3. Tăng cường đổi mới tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông của Bảo hiểm xã hội tỉnh

a) Tăng cường tổ chức các hình thức truyền thông có tính tương tác cao; tích hợp cung cấp thông tin trên các ứng dụng, tiện ích đi kèm dịch vụ công của Ngành trên nền tảng di động.

c) Tiếp tục nâng cao chất lượng về nội dung, đổi mới hình thức nhằm nâng cao hiệu quả truyền thông của Cổng Thông tin điện tử BHXH và Tạp chí BHXH. Tăng cường tuyên truyền trên mạng xã hội thông qua việc liên kết giữa các Cổng thông tin điện tử, tạp chí điện tử của ngành BHXH với các trang mạng xã hội (facebook, zalo,...); tạo đường dẫn liên kết giữa Cổng thông tin điện tử BHXH với Cổng thông tin điện tử của các đơn vị liên quan như: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tư pháp, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Tỉnh Đoàn...để tạo hiệu ứng lan tỏa các thông điệp truyền thông.

Ứng dụng công nghệ mới trong thiết kế, phát hành các ấn phẩm tuyên truyền với nội dung ngắn gọn, đảm bảo đúng theo các văn bản pháp luật, thông điệp rõ ràng, hình thức đẹp, phù hợp với đặc thù đối tượng, văn hóa của từng địa phương và được dịch ra tiếng của đồng bào dân tộc thiểu số.

a) Tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chính sách, pháp luật BHXH, kỹ năng, nghiệp vụ thông tin tuyên truyền.

- Nhóm các cộng tác viên tuyên truyền, nhân viên tổ chức dịch vụ được cơ quan BHXH ủy quyền thu BHXH: Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về BHXH và nghiệp vụ thông tin, truyền thông (tối thiểu 01 lớp/năm/tỉnh).

b) Tập huấn đội ngũ giảng viên nguồn về tuyên truyền BHXH.

a) Xây dựng bộ chỉ số giám sát, đánh giá kết quả tuyên truyền BHXH theo từng giai đoạn.

c) Kịp thời động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác tuyên truyền chính sách BHXH.

Chủ động tổng hợp, kiểm soát thông tin, dư luận xã hội về chính sách BHXH; kịp thời xử lý các thông tin sai lệch về BHXH; xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức có các hành vi vi phạm về BHXH.

1. Giai đoạn đến năm 2022

b) 100% huyện, thành phố xây dựng kế hoạch tuyên truyền BHXH trên địa bàn phù hợp với đặc điểm, đặc thù từng nhóm đối tượng tại địa phương và chỉ đạo triển khai thực hiện.

d) Tổ chức các hội nghị tuyên truyền, phổ biến, tư vấn, đối thoại trực tiếp,... với người lao động, người sử dụng lao động tại các doanh nghiệp (15 - 20 cuộc/năm/tỉnh).

e) Tổ chức các hội nghị tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, tư vấn, đối thoại trực tiếp... cho cộng tác viên tuyên truyền, nhân viên tổ chức dịch vụ được cơ quan BHXH ủy quyền thu BHXH, bảo hiểm y tế; già làng; trưởng bản; người có uy tín (03 - 05 hội nghị/tổ chức hội, đoàn thể/tỉnh/năm).

h) Biên tập các ấn phẩm tuyên truyền về BHXH tự nguyện phát hành đến cơ sở.

2. Giai đoạn đến năm 2025

b) 100% các huyện, thành phố triển khai thực hiện kế hoạch tuyên truyền BHXH trên địa bàn phù hợp với đặc điểm, đặc thù từng nhóm đối tượng tại địa phương và chỉ đạo triển khai thực hiện.

d) Tổ chức các hội nghị tuyên truyền, phổ biến, tư vấn, đối thoại trực tiếp,... theo các nhóm đối tượng tại cơ sở (khoảng 15 - 20% số xã, phường, thị trấn/năm).

e) Tuyên truyền trên hệ thống đài truyền thanh cơ sở. Mỗi tháng có tối thiểu 03 lượt phát thanh tuyên truyền về BHXH tự nguyện.

h) Triển khai tuyên truyền trên mạng xã hội, các nền tảng công nghệ như lotus, facebook, zalo, youtube,...tăng cường tuyên truyền thông qua việc liên kết giữa các cổng thông tin điện tử, tạp chí điện tử của đơn vị với các mạng xã hội (facebook, zalo,...) tạo đường dẫn liên kết giữa Cổng thông tin điện tử BHXH địa phương với Cổng thông tin điện tử của các đơn vị liên quan để tạo hiệu ứng lan tỏa các thông điệp truyền thông.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm.

3. Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan, tổ chức phối hợp Bảo hiểm xã hội để thực hiện tuyên truyền, phát triển bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế: Kinh phí tuyên truyền được bố trí trong dự toán chi phí quản lý hàng năm của Bảo hiểm xã hội Việt Nam phân bổ.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

a) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai, thực hiện các nội dung của Kế hoạch theo hướng dẫn của các bộ, ngành liên quan về việc đổi mới toàn diện nội dung, hình thức và phương pháp tuyên truyền bảo hiểm xã hội.

c) Tổ chức khảo sát lấy ý kiến bổ sung, sửa đổi Luật Bảo hiểm xã hội của các doanh nghiệp và người lao động trong các loại hình doanh nghiệp.

đ) Chủ trì, phối hợp Bảo hiểm xã hội tỉnh, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng, sửa đổi, bổ sung và ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến BHXH.

2. Bảo hiểm xã hội tỉnh

b) Chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan BHXH các huyện, thành phố xây dựng và triển khai Kế hoạch này.

d) Đổi mới thông tin, truyền thông về bảo hiểm xã hội trên các phương tiện thông tin đại chúng. Thực hiện nắm thông tin phản hồi về chính sách bảo hiểm xã hội và thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội hàng năm.

e) Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ tuyên truyền; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ tuyên truyền viên về bảo hiểm xã hội.

h) Khi phát hiện các hành vi bị nghiêm cấm theo Điều 11 Luật Tiếp cận thông tin trong tuyên truyền bảo hiểm xã hội kịp thời xử lý theo quy định.

Cân đối nguồn ngân sách theo phân cấp; phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về kinh phí để triển khai Kế hoạch theo quy định.

Phối hợp Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy định hướng, chỉ đạo các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh tuyên truyền triển khai thực hiện Đề án “Đổi mới toàn diện nội dung, hình thức và phương pháp tuyên truyền bảo hiểm xã hội” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021 - 2025.

Các sở, ngành có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm ban hành kế hoạch hoặc lồng ghép thực hiện trong kế hoạch công tác hàng năm. Căn cứ nội dung của Kế hoạch hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc đổi mới công tác tuyên truyền về bảo hiểm xã hội.

Chỉ đạo các cấp công đoàn tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, vận động người lao động tham gia BHXH, BHTN; giám sát việc thực thi pháp luật tại các đơn vị, doanh nghiệp và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật về BHXH; kiến nghị hoàn thiện quy định về việc giao thẩm quyền khởi kiện ra Tòa án đối với hành vi vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, tập thể người lao động theo quy định tại khoản 8 Điều 10 Luật Công đoàn.

Phối hợp triển khai thực hiện Đề án. Tuyên truyền, vận động người lao động và các tầng lớp nhân dân tham gia BHXH.

Phối hợp tuyên truyền, phổ biến các chính sách về BHXH thông qua các kênh truyền thông, chuyên trang, chuyên mục; xây dựng và phát sóng chương trình truyền hình, truyền thanh, phát thanh về chính sách BHXH theo hướng đổi mới, đảm bảo phát sóng, phát thanh thường kỳ.

Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng tuyên truyền cho nhân viên để khuyến khích người dân tham gia BHXH tự nguyện.

a) Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 3812/KH-UBND ngày 08/4/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 125/NQ-CP ngày 08/10/2018 của Chính phủ và Kế hoạch số 235-KH/TU ngày 18/12/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội.

c) Định kỳ hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) kết quả triển khai thực hiện các hoạt động tuyên truyền về BHXH trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025.