THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG TRƯƠNG HÒA BÌNH TẠI HỘI NGHỊ TRỰC TUYẾN TỔNG KẾT 05 NĂM THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP”

Sau khi nghe Bộ trưởng Bộ Tư pháp trình bày báo cáo tổng kết 05 năm thực hiện Đề án và ý kiến của các đại biểu về tình hình thực hiện Đề án ở các Bộ, ngành và địa phương, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình kết luận như sau:

Đề án 258 đã được triển khai thực hiện tương đối đồng bộ ở Bộ, ngành trung ương và các địa phương, bước đầu đạt được những chuyển biến tích cực; nhận thức của các cấp, các ngành, các cơ quan và người có trách nhiệm về vị trí, vai trò của giám định tư pháp được nâng lên rõ rệt; Ban Chỉ đạo ở cấp Trung ương và 49 Ban Chỉ đạo ở cấp tỉnh được thành lập; thể chế về giám định tư pháp được quan tâm hoàn thiện với 36 văn bản hướng dẫn Luật giám định tư pháp đã được ban hành; tổ chức giám định tư pháp công lập về pháp y, pháp y tâm thần và kỹ thuật hình sự được củng cố kiện toàn; đội ngũ người giám định tư pháp được tăng cường cả số lượng và chất lượng; cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động giám định được quan tâm đầu tư; hoạt động trưng cầu giám định của các cơ quan tiến hành tố tụng đã được coi trọng hơn và đi vào nề nếp; chế độ, chính sách đối với người giám định được thực hiện khá tốt; công tác quản lý nhà nước về giám định tư pháp chặt chẽ và hiệu quả hơn.

Đề án 258 còn có những khó khăn và hạn chế, cụ thể: lãnh đạo một số Bộ, cơ quan liên quan chưa đề cao trách nhiệm, chưa thật quan tâm chỉ đạo giải quyết những yêu cầu của công tác giám định tư pháp; việc chậm ban hành các văn bản hướng dẫn làm cho các quy định của pháp luật tố tụng về trưng cầu giám định, đánh giá, sử dụng kết luận giám định chưa được áp dụng thống nhất trong hoạt động tố tụng ở các cấp; đội ngũ người làm giám định tư pháp chuyên trách còn thiếu so với yêu cầu; cơ sở vật chất của tổ chức giám định tư pháp công lập ở nhiều nơi còn lạc hậu và thiếu thốn, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; sự phối hợp công tác giữa tổ chức giám định pháp y thuộc Sở Y tế và giám định pháp y thuộc Công an tỉnh chưa chặt chẽ; công tác giám định tư pháp về pháp y tâm thần, ma túy, tài chính, ngân hàng, tiền tệ, xây dựng, đất đai, môi trường... còn nhiều hạn chế; việc trao đổi thông tin giữa các cơ quan tiến hành tố tụng với các Bộ, ngành quản lý giám định tư pháp thực hiện chưa tốt.

Trong 5 năm vừa qua, Ban chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp Trung ương đã tổ chức 5 Phiên họp định kỳ (tuy có một số phiên họp chưa đúng thời gian quy định), 2 phiên họp đột xuất theo chuyên đề để giải quyết những yêu cầu cấp bách đặt ra đối với công tác giám định tư pháp trong điều tra, truy tố, xét xử tội phạm về tham nhũng, kinh tế. Báo cáo tổng kết đã nêu đầy đủ những công việc đã làm và đánh giá cụ thể hoạt động của Ban chỉ đạo ở cấp Trung ương. Cơ quan Thường trực là Bộ Tư pháp và các Thành viên Ban Chỉ đạo như Lãnh đạo Ban Nội chính Trung ương, Văn phòng Chính phủ và một số Bộ, ngành liên quan đã đề cao trách nhiệm, khắc phục khó khăn, thúc đẩy công tác giám định tư pháp từng bước tiến bộ. Ban Chỉ đạo cũng đã tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện đề án, kịp thời chỉ ra những bất cập, vướng mắc trong triển khai, thực hiện Đề án ở các Bộ, ngành, địa phương, những khó khăn vướng mắc trong hoạt động giám định tư pháp, qua đó góp phần quan trọng vào việc thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp mà Đề án đã đề ra. Hoạt động kiểm tra cần tiếp tục phát huy trong thời gian tới.

3. Về giám định tư pháp phục vụ giải quyết án kinh tế tham nhũng và những vấn đề khác có liên quan

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã quan tâm củng cố, phát triển đội ngũ giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc thuộc các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, tiền tệ, xây dựng, giao thông vận tải, tài nguyên và môi trường... Đã tạo thuận lợi hơn cho việc trưng cầu giám định của cơ quan tiến hành tố tụng, góp phần đáng kể vào giải quyết các vụ án kinh tế, tham nhũng lớn, được dư luận đồng tình.

a) Các ngành các cấp cần tăng cường phổ biến, quán triệt về trách nhiệm và thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao về giám định tư pháp, góp phần thiết thực thực hiện Nghị quyết số 49/NQ-BCT của Bộ Chính trị về cải cách tư pháp, trong đó đề cao trách nhiệm của người đứng đầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Đề án "Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp" đến năm 2020 gắn với cải cách tư pháp và thực hiện Luật giám định tư pháp, tiếp tục hoàn thiện thể chế giám định tư pháp và tổ chức giám định tư pháp, trong đó có đề án cụ thể về đẩy mạnh xã hội hóa giám định tư pháp ở tất cả các lĩnh vực giám định nhằm phát huy mạnh mẽ các nguồn lực xã hội cho giám định tư pháp (trừ những lĩnh vực liên quan đến bí mật nhà nước); tăng cường chất lượng, hiệu quả hoạt động giám định tư pháp để đáp ứng tốt hơn yêu cầu của hoạt động tố tụng cũng như yêu cầu về giám định tư pháp của các cá nhân, tổ chức; tăng cường đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của các Bộ, ngành và địa phương về giám định tư pháp; khắc phục dứt điểm những vướng mắc, khó khăn nổi lên thời gian qua trong công tác giám định tư pháp, nhất là giám định phục vụ giải quyết các vụ án kinh tế, tham nhũng...

d) Giao Bộ Tư pháp chủ trì cùng với các Bộ: Y tế, Công an khẩn trương họp bàn thống nhất quan điểm để xây dựng Quy chế phối hợp giữa lực lượng pháp y y tế và pháp y công an trong tiếp nhận và thực hiện giám định pháp y tại địa phương, để trình Thủ tướng quyết định nhằm chấm dứt tình trạng lúng túng kéo dài ở địa phương. Kết quả Báo cáo Thủ tướng Chính phủ và Ban chỉ đạo Đề án 258 trước ngày 30 tháng 02 năm 2017.

Đề án 258 trước ngày 30 tháng 03 năm 2017.

g) Về đề xuất thành lập Hội đồng liên ngành tư vấn về giám định tư pháp trong chỉ đạo giải quyết án tham nhũng, kinh tế: Bộ Tư pháp chuẩn bị nội dung, báo cáo Ban Chỉ đạo đề án 258 cho ý kiến trước khi báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, trong đó nêu rõ căn cứ, thành phần, chức năng, cơ chế hoạt động của Hội đồng liên ngành tư vấn về giám định tư pháp.

i) Giao Bộ Công an nghiên cứu, phối hợp với địa phương thành lập Trung tâm giám định ma túy trọng điểm ở một số khu vực.

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần:

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp tăng cường tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp lý, nghiệp vụ giám định cho người giám định thuộc thẩm quyền quản lý;

- Tổ chức việc thực hiện giám định đáp ứng kịp thời, đầy đủ yêu cầu của hoạt động tố tụng và cá nhân, tổ chức.

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương biết, thực hiện.

- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng (để b/c);
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Chánh án Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Cơ quan thường trực - Bộ Tư pháp;
- VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý TTCP, các Vụ: TH, KGVX, NC;
- Lưu: Văn thư, PL (3b).

KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM




Nguyễn Văn Tùng