KẾ HOẠCH

THANH TRA, GIÁM SÁT NĂM 2018

- Căn cứ Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 29/11/2010;

- Căn cứ Quyết định số 918/2015/QĐ-TANDTC ngày 23/6/2015 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị thuộc bộ máy giúp việc của Tòa án nhân dân tối cao;

- Căn cứ Chỉ thị số 01/2018/CT-CA ngày 26/01/2018 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về việc triển khai, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2018 của các Tòa án;

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Thông qua công tác thanh tra, giám sát để nắm tình hình thực hiện nhiệm vụ của các Tòa án và đội ngũ cán bộ, công chức và người lao động trong Tòa án, qua đó đánh giá về các kết quả đạt được và những hạn chế, thiếu sót để rút kinh nghiệm chung.

- Phát hiện những khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các quy định của pháp luật, quy định của Tòa án nhân dân để qua đó tham mưu, đề xuất lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao sửa đổi, bổ sung kịp thời, nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả quản lý của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao.

- Kế hoạch thanh tra, giám sát năm 2018 phải bảo đảm tính khả thi, đáp ứng mục đích đã đặt ra.

- Việc lựa chọn nội dung và đối tượng thanh tra, giám sát phải tránh dàn trải, tập trung vào những cơ quan, đơn vị có đơn thư, khiếu nại, tố cáo; có vụ việc phức tạp, nổi cộm mà dư luận xã hội quan tâm, báo chí phản ánh; kết hợp thực hiện thanh tra và giám sát trong một đợt; kết hợp thanh tra nhiều nội dung tại một cơ quan, đơn vị nếu xét thấy có nhiều nội dung cần thanh tra.

- Kết thúc đợt thanh tra, giám sát phải tổ chức rút kinh nghiệm với các đối tượng thanh tra, giám sát, phải chỉ ra những hạn chế, thiếu sót cần rút kinh nghiệm; đề xuất với cấp có thẩm quyền xem xét xử lý đối với những trường hợp có sai lầm nghiêm trọng.

1. Công tác thanh tra, giám sát theo kế hoạch

a) Nội dung thanh tra:

+ Công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Chỉ thị 01/2018/CT-CA ngày 26 tháng 01 năm 2018 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao;

+ Việc thực hiện Hướng dẫn số 136/HD-TANDTC ngày 30/3/2017 của Tòa án nhân dân tối cao về tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm theo yêu cầu cải cách tư pháp;

+ Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quyết định 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về việc ban hành Quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp trong Tòa án nhân dân;

b. Biện pháp thực hiện:

1.2. Thanh tra công tác phòng, chống tham nhũng trong các Tòa án nhân dân

- Thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định về phòng ngừa tham nhũng:

+ Việc công khai, minh bạch hoạt động giải quyết công việc của cơ quan, đơn vị, cá nhân; hoạt động tài chính, ngân sách nhà nước; mua sắm công, xây dựng cơ bản và quản lý dự án đầu tư xây dựng; công tác tổ chức, cán bộ;

+ Việc thực hiện quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp;

+ Việc thực hiện quy định về tặng quà, nhận quà tặng và nộp lại quà tặng;

- Thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định về phát hiện, xử lý tham nhũng

+ Thanh tra việc phát hiện, xử lý người có hành vi tham nhũng;

b) Biện pháp thực hiện:

1.3. Thanh tra tài chính và công sản

- Thanh tra, kiểm tra việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ về tài chính gồm các nội dung: Xác định cơ sở pháp lý, căn cứ xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, việc công khai quy chế chi tiêu nội bộ; xác định tính đúng đắn của các nội dung của quy chế.

- Thanh tra việc quản lý, sử dụng tài sản cố định.

b) Biện pháp thực hiện:

1.4. Thanh tra công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp công dân trong các Tòa án nhân dân

- Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp dân của các Tòa án nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện thuộc tỉnh.

b) Biện pháp thực hiện:

1.5. Giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của Thẩm phán

Nội dung giám sát Thẩm phán theo quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 20 Quy chế hoạt động của Hội đồng tuyển chọn, giám sát Thẩm phán quốc gia (ban hành theo Nghị quyết 929/2015/UBTVQH13 ngày 14/5/2015 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội), cụ thể:

- Đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử, lối sống của Thẩm phán;

b) Phạm vi giám sát Thẩm phán

- Giám sát kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao của Thẩm phán trong nhiệm kỳ hiện tại.

b) Biện pháp thực hiện

1.6. Thanh tra việc thực hiện Kết luận thanh tra, kiểm tra của các Tòa án nhân dân

- Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các kết luận của Đoàn kiểm tra về công tác chuyên môn;

b) Biện pháp thực hiện:

2. Thanh tra, giám sát Thẩm phán đột xuất

- Các Tòa án hoặc công chức, viên chức, người lao động trong các Tòa án nhân dân có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Căn cứ vào Kế hoạch thanh tra, giám sát này, Trưởng ban Ban Thanh tra quyết định thành lập các đoàn thanh tra, giám sát để thực hiện nhiệm vụ. Căn cứ tình hình thực tế của đối tượng thanh tra, giám sát, Trưởng ban Ban Thanh tra quyết định nội dung, phạm vi thanh tra, giám sát phù hợp với đặc điểm, tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao của cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc đối tượng thanh tra, giám sát.

3. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao; Chánh án Tòa án cấp cao; Chánh án Tòa án cấp tỉnh thực hiện thanh tra, kiểm tra, ngay sau khi có kết luận thanh tra, kiểm tra thì gửi cho Ban Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao 01 bản để theo dõi, đôn đốc, kiểm tra theo quy định của Luật Thanh tra.

5. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm cử công chức tham gia đoàn Thanh tra, giám sát theo đề nghị của Trưởng ban Ban Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao.

7. Trưởng ban Ban Thanh tra thường xuyên báo cáo lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao về những khó khăn, vướng mắc phát sinh, để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp, bảo đảm hoàn thành đúng tiến độ và chất lượng Kế hoạch công tác thanh tra, giám sát của Tòa án nhân dân tối cao.

(Ban hành kèm theo Kế hoạch này Danh mục các cuộc thanh tra, giám sát năm 2018).

Nơi nhận:
- Đ/c Chánh án TANDTC (để b/c);
- Các Đ/c PCA TANDTC (để phối hợp chỉ đạo);
- Các Đ/c Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao;
- Thủ trưởng các đơn vị thuộc TANDTC (để p/h);
- Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử TAND (để đăng);
- Lưu: VP, BTTr (TH).

KT.CHÁNH ÁN
PHÓ CHÁNH ÁN




Nguyễn Văn Thuân

DANH MỤC

CÁC CUỘC THANH TRA, GIÁM SÁT NĂM 2018
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 31/TANDTC-BTTr ngày 12/3/2018 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao)