KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN Y DƯỢC CỔ TRUYỀN, KẾT HỢP Y DƯỢC CỔ TRUYỀN VỚI Y HỌC HIỆN ĐẠI TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM 2030

I. MỤC TIÊU

Phát triển toàn diện y dược cổ truyền, hiện đại hóa, củng cố và phát triển tổ chức, mạng lưới Y, Dược cổ truyền, tăng cường phát triển y dược cổ truyền kết hợp với y dược hiện đại nhằm bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong giai đoạn mới.

a) Phát triển toàn diện y dược cổ truyền

- Đến năm 2025, xây dựng và kiện toàn Bệnh viện Y dược cổ truyền theo hướng Bệnh viện đa khoa Y học cổ truyền; 100% Bệnh viện đa khoa, chuyên khoa có khoa Y học cổ truyền; 95% trạm y tế xã, phường, thị trấn có triển khai hoạt động tư vấn sử dụng y dược cổ truyền trong chăm sóc sức khỏe hoặc tổ chức khám bệnh, chữa bệnh y dược cổ truyền.

- Tăng tỷ lệ khám bệnh, chữa bệnh y dược cổ truyền tại tất cả các tuyến:

+ Đến năm 2030: tuyến huyện đạt 30% và tuyến xã đạt 40%.

- Tăng số lượng đề tài nghiên cứu khoa học về y dược cổ truyền được ứng dụng trong thực tiễn; chú trọng nghiên cứu chứng minh khoa học tác dụng chữa bệnh của y dược cổ truyền và các phương pháp chữa bệnh y dược cổ truyền có giá trị.

- Phát triển y dược cổ truyền khối tư nhân, tăng cường vai trò của các hội, hiệp hội nghề nghiệp trong lĩnh vực y dược cổ truyền.

- Đến năm 2025: 30% bệnh viện đa khoa tuyến huyện thành lập khoa phục hồi chức năng, được đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị y học hiện đại; 100% cán bộ được đào tạo, cập nhật kiến thức sử dụng trang thiết bị hiện đại phục vụ khám, chữa bệnh; Bệnh viện Y dược cổ truyền tỉnh được đầu tư mua sắm trang thiết bị sản xuất chế phẩm thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu, các thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền sản xuất tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cung ứng trên địa bàn tỉnh được quỹ bảo hiểm y tế chi trả.

I. NỘI DUNG NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

- Tuyến tỉnh: Tại Sở Y tế thành lập Phòng quản lý Y Dược cổ truyền theo quy định của Bộ Y tế. Tại Bệnh viện Y Dược cổ truyền tỉnh có phòng chỉ đạo tuyến.

- Tuyến xã, phường, thị trấn: Có Tổ Y Dược cổ truyền do thầy thuốc y, dược cổ truyền của trạm y tế phụ trách.

- Thực hiện cơ chế, xây dựng và ban hành chính sách ưu đãi khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư xây dựng cơ sở khám chữa bệnh Y dược cổ truyền, phát triển nuôi trồng dược liệu quy mô công nghiệp, chế biến dược liệu, sản xuất thuốc đông y, thuốc từ dược liệu đạt tiêu chuẩn và khai thác dược liệu tự nhiên hợp lý, đảm bảo lưu giữ, tái sinh và phát triển nguồn dược liệu đa dạng ở các vùng sinh thái trong tỉnh, đáp ứng tốt nhu cầu khám, chữa bệnh Y, Dược cổ truyền, đa dạng hóa các loại hình dịch vụ trong lĩnh vực Y, Dược cổ truyền.

- Mở rộng hợp tác quốc tế và có chính sách ưu đãi, hỗ trợ tổ chức, cá nhân của tỉnh phát triển y dược cổ truyền Việt Nam ra nước ngoài.

3. Phát triển nguồn nhân lực

- Tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực Y, Dược cổ truyền, đặc biệt là đội ngũ dược sỹ đại học, bác sỹ Y học cổ truyền, chú trọng đào tạo bác sỹ chuyên khoa I, chuyên khoa II chuyên ngành Y học cổ truyền. Có chính sách khuyến khích cán bộ dự thi vào đại học, sau đại học chuyên ngành Y Dược cổ truyền. Thu hút bác sỹ chuyên khoa Y, Dược cổ truyền về công tác tại tỉnh nhà.

4. Đẩy mạnh, đầu tư nghiên cứu khoa học về y dược cổ truyền, triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ về y dược cổ truyền.

- Nghiên cứu về tính vị và tác dụng theo y học cổ truyền của các vị thuốc nam, thuốc dân gian, bài thuốc kinh nghiệm được xác định theo y học cổ truyền và y học hiện đại có tác dụng trong điều trị một số bệnh, chứng bệnh;

- Nghiên cứu chứng minh các phương thức chẩn trị và các phương pháp chữa bệnh không dùng thuốc an toàn, hiệu quả;

- Nghiên cứu khoa học chứng minh an toàn, hiệu quả sử dụng thuốc cổ truyền kết hợp với thuốc hóa dược theo giai đoạn bệnh;

- Nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến để bào chế các bài thuốc y học cổ truyền dưới dạng bào chế hiện đại.

Tiếp tục đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế thiết yếu để phát triển Bệnh viện Y dược cổ truyền tỉnh thành Bệnh viện Đa khoa Y dược cổ truyền - phục hồi chức năng tuyến tỉnh.

- Tăng cường công tác phổ biến kiến thức pháp luật về công tác y, dược cổ truyền cho các cơ sở khám chữa bệnh y dược cổ truyền và các cơ sở mua bán, kinh doanh, lưu thông, phân phối dược liệu, thuốc cổ truyền.

- Hàng năm xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra đối với các cơ sở khám chữa bệnh y dược cổ truyền và các cơ sở mua bán, kinh doanh, lưu thông, phân phối dược liệu, thuốc cổ truyền tại tỉnh.

- Hỗ trợ các hiệp hội, hội, doanh nghiệp trong lĩnh vực y dược cổ truyền hoạt động theo quy định hiện hành.

- Tiếp tục củng cố và phát triển tổ chức Hội Đông y, chú trọng nâng cao y đức và chất lượng chuyên môn cho hội viên, vận động hội viên tích cực tham gia công tác kế thừa, bảo tồn và phát triển y, dược cổ truyền; chấp hành đúng các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về y, dược cổ truyền;

8. Tăng cường thông tin truyền thông lĩnh vực y dược cổ truyền

- Hướng dẫn các đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện các hoạt động tôn vinh danh y, thầy thuốc Y dược cổ truyền;

- Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân khôi phục phong trào trồng, sử dụng các “cây thuốc gia đình”, và các phương pháp chữa bệnh đơn giản không dùng thuốc cho một số chứng bệnh thông thường tại cộng đồng.

9. Tăng cường công tác Hợp tác quốc tế

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

2. Khuyến khích việc xã hội hóa, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí hợp pháp ngoài ngân sách Nhà nước để thực hiện kế hoạch.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Là cơ quan thường trực triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y học hiện đại đến năm 2030 của tỉnh. Định kỳ hằng năm báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch cho UBND tỉnh và Bộ Y tế. Tổ chức sơ kết nhằm đánh giá kết quả đạt được, những tồn tại yếu kém, nguyên nhân và đề ra các biện pháp thực hiện có hiệu quả, đồng thời tham mưu UBND tỉnh khen thưởng cho các tổ chức, cá nhân, các cơ sở y tế có thành tích xuất sắc trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch vào năm 2025.

- Tổ chức thực hiện các đề án, dự án về y dược cổ truyền của Bộ Y tế, các bộ, ngành và các tổ chức khác.

- Phối hợp với các sở, ngành liên quan thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về khám, chữa bệnh bằng y, dược cổ truyền và sản xuất, kinh doanh dược liệu, thuốc đông y, thuốc từ dược liệu; đào tạo cán bộ y, dược cổ truyền.

Phối hợp Sở Y tế xây dựng giải pháp hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý và mạng lưới khám, chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền. Phối hợp xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực Y, Dược cổ truyền.

Phối hợp với Sở Y tế và các sở ngành liên quan tổng hợp, cân đối, đề xuất đảm bảo kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định; hướng dẫn kiểm tra việc phân bổ sử dụng nguồn kinh phí dã được phê duyệt.

Phối hợp với Sở Y tế và các ngành liên quan trong việc xây dựng các giải pháp đảm bảo các nguồn vốn đầu tư và tham mưu bố trí kế hoạch vốn đầu tư phát triển hàng năm cho các chương trình, dự án nhằm thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch này. Đề xuất các nhiệm vụ trọng tâm của phát triển y, dược cổ truyền vào các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh.

Phối hợp với Sở Y tế, các sở, ngành có liên quan và Hội Đông y tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh quy hoạch vùng nuôi, trồng dược liệu, phát triển vùng trồng bảo tồn dược liệu và xây dựng thương hiệu dược liệu, hình thành vùng nguyên liệu dược liệu theo tiêu chuẩn thực hành tốt nuôi trồng, thu hái dược liệu theo tiêu chuẩn của Tổ chức Y tế thế giới.

Chỉ đạo tăng cường nghiên cứu khoa học về y dược cổ truyền; ưu tiên bố trí kinh phí để triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ về lĩnh vực y dược cổ truyền. Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ có liên quan đến các bài thuốc y học cổ truyền, các phương pháp khám và điều trị bằng y học cổ truyền.

Phối hợp với Sở Y tế và các sở, ngành liên quan đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về công tác phát triển Y, Dược cổ truyền và kết hợp Y dược cổ truyền với Y học hiện đại của tỉnh đến năm 2030.

Phối hợp với sở, ngành liên quan và Hội Đông y nghiên cứu quảng bá và phát triển hình thức du lịch kết hợp chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền tại các cơ sở khám bệnh chữa bệnh Y dược cổ truyền trong tỉnh.

Phối hợp với các sở, ngành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền về công tác phát triển Y, Dược cổ truyền và kết hợp Y dược cổ truyền với Y học hiện đại; thực hiện các quy định của Luật Di sản văn hóa về bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa của Y, Dược cổ truyền.

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan liên quan quản lý chặt chẽ việc mua, bán, lưu thông, phân phối các sản phẩm y dược cổ truyền tại tỉnh; tăng cường phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại các sản phẩm y dược cổ truyền.

Phối hợp trong công tác thanh kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác khám bệnh, chữa bệnh Bảo hiểm Y tế tại các cơ sở y tế trong tỉnh theo đúng quy định. Chỉ đạo hướng dẫn, thực hiện thanh quyết toán bảo hiểm y tế trong khám, chữa bệnh y dược cổ truyền theo quy định.

- Tiếp tục củng cố và phát triển tổ chức hội các cấp, chú trọng nâng cao y đức và chất lượng chuyên môn cho hội viên, vận động hội viên tích cực tham gia công tác kế thừa, bảo tồn và phát triển y, dược cổ truyền, chấp hành đúng các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về y, dược cổ truyền.

11. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Trên đây là Kế hoạch Phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y học hiện đại tỉnh Quảng Bình đến năm 2030. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Y tế) để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.

- Bộ Y tế;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở: YT, NV, TC, KH&ĐT, NN&PTNN, KH&CN, TT&TT, DL, VH&TT, CT;
- Bảo hiểm xã hội tỉnh;
- Hội Đông y tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH, KGVX.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Tiến Hoàng