KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN Y, DƯỢC CỔ TRUYỀN, KẾT HỢP Y DƯỢC CỔ TRUYỀN VỚI Y HỌC HIỆN ĐẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030

I. MỤC TIÊU CHUNG

II. MỤC TIÊU CỤ THỂ

1. Phát triển toàn diện Y dược cổ truyền

- Đến năm 2025, xây dựng và kiện toàn 100% Bệnh viện Y học cổ truyền (sau đây viết tắt là YHCT) theo hướng Bệnh viện đa khoa Y học cổ truyền; đến năm 2025, 100% Bệnh viện đa khoa, chuyên khoa có khoa Y học cổ truyền; 98% Phòng khám đa khoa, Trạm Y tế xã có bộ phận Y, Dược cổ truyền do thầy thuốc Y, Dược cổ truyền của Trạm Y tế phụ trách.

b) Khám, chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền

- Đến năm 2030; tuyến Thành phố đạt 25%, tuyến huyện đạt 30% và tuyến xã đạt 40% chỉ tiêu khám, chữa bệnh và sử dụng thuốc bằng YHCT.

- Đến năm 2025: 90% bệnh viện YHCT, khoa YHCT được đầu tư trang thiết bị y tế hiện đại trong chẩn đoán, điều trị theo tiêu chuẩn các hạng Bệnh viện đã quy định.

d) Tăng tỷ lệ chi trả thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền trong cơ sở khám bệnh, chữa bệnh từ quỹ Bảo hiểm Y tế trong tổng số chi phí cho thuốc. Đến năm 2025 tối thiểu là 20% và đến năm 2030 là 30%; Đáp ứng nhu cầu về dược liệu, thuốc đông y, thuốc từ dược liệu đảm bảo chất lượng cho các cơ sở khám, chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền.

f) Tăng số lượng đề tài nghiên cứu khoa học về Y dược cổ truyền được ứng dụng trong thực tiễn; chú trọng nghiên cứu chứng minh khoa học tác dụng chữa bệnh của Y dược cổ truyền và các phương pháp chữa bệnh Y dược cổ truyền có giá trị.

a) Phấn đấu đến năm 2025: 100% Bệnh viện đa khoa Y học cổ truyền được đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị Y học hiện đại; 100% cán bộ được đào tạo, cập nhật kiến thức sử dụng trang thiết bị hiện đại phục vụ khám, chữa bệnh; 50% các Bệnh viện Y học cổ truyền tuyến Thành phố được đầu tư mua sắm trang thiết bị sản xuất chế phẩm Y học cổ truyền, thuốc dược liệu. Các thuốc dược liệu, thuốc Y học cổ truyền sản xuất tại các cơ sở khám, chữa bệnh cung ứng trên địa bàn Thành phố được quỹ Bảo hiểm Y tế chi trả.

III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

- Đẩy mạnh thông tin, truyền thông về thuốc và các phương pháp điều trị của Y dược cổ truyền, giúp nhân dân hiểu đúng về tác dụng và hiệu quả của thuốc và các phương pháp điều trị của Y dược cổ truyền; về các thành tựu của Y dược cổ truyền

- Tăng cường công tác quản lý thông tin, tuyên truyền, quảng cáo về Y dược cổ truyền trên địa bàn Thành phố. Tổ chức phổ biến những kiến thức Y, Dược cổ truyền thông thường cho nhân dân tự phòng, chữa một số bệnh thông thường tại gia đình.

- Tổ chức phổ biến kiến thức về cây thuốc, phương pháp châm cứu, xoa, bóp đơn giản phòng, chữa một số bệnh thông thường cho nhân dân.

- Xây dựng và ban hành chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở khám chữa bệnh Y dược cổ truyền, phát triển nuôi trồng dược liệu, chế biến dược liệu, cơ sở sản xuất thuốc đông y, thuốc từ dược liệu đạt tiêu chuẩn để đáp ứng tốt nhu cầu khám, chữa bệnh Y, Dược cổ truyền, đa dạng hóa các loại hình dịch vụ trong lĩnh vực Y, Dược cổ truyền.

- Mở rộng quan hệ hợp tác với các nước trong khu vực, xây dựng kế hoạch hàng năm cử đoàn cán bộ học tập, trao đổi kinh nghiệm, hợp tác phát triển Y, dược cổ truyền với Trung Quốc, Nga và với các nước trong khu vực.

3. Hoàn thiện hệ thống tổ chức làm công tác Y, Dược cổ truyền và phát triển nguồn nhân lực

- Tại Sở Y tế có cán bộ chuyên trách YHCT thuộc Phòng Nghiệp vụ Y.

- Tại các Bệnh viện đa khoa, chuyên khoa của Thành phố, của huyện có khoa Y học cổ truyền.

b) Phát triển nguồn nhân lực

+ Các Phòng khám đa khoa thuộc TTYT huyện có bác sỹ trình độ sau đại học về chuyên khoa YHCT.

- Tăng cường đào tạo theo nhiều loại hình chính quy, đào tạo liên tục, đào tạo liên thông, liên kết nhằm đáp ứng đủ số lượng và chất lượng cán bộ Y, Dược cổ truyền.

4. Phát triển hệ thống khám chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền

- Đầu tư nâng cấp, cải tạo nâng cấp Bệnh viện YHCT Hà Đông với quy mô 300 giường tại quận Hà Đông.

- Củng cố và phát triển khoa Y, Dược cổ truyền tại các Bệnh viện, Tổ Y, Dược cổ truyền tại Phòng khám đa khoa và Trạm Y tế. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền và kết hợp YHCT với YHHĐ ở các khoa YHCT của các Bệnh viện Thành phố và Bệnh viện huyện, TTYT huyện, Trạm Y tế xã.

5. Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học và công tác kế thừa về Y, Dược cổ truyền

- Nghiên cứu, kế thừa những bài thuốc hay, những kinh nghiệm điều trị hiệu quả cao, vận dụng các thành tựu của khoa học hiện đại để chứng minh giá trị và hiệu quả của Y, Dược cổ truyền.

+ Nghiên cứu về tính vị và tác dụng theo YHCT của các vị thuốc nam, thuốc dân gian, bài thuốc kinh nghiệm được xác định theo YHCT và Y học hiện đại có tác dụng trong điều trị một số bệnh, chứng bệnh.

+ Nghiên cứu chứng minh các phương thức chẩn trị và các phương pháp chữa bệnh không dùng thuốc an toàn, hiệu quả.

- Nghiên cứu, đánh giá tính an toàn, hiệu quả của thuốc Y, Dược cổ truyền trong chữa một số bệnh là thế mạnh của Y học cổ truyền; một số bệnh cần kết hợp Y, Dược cổ truyền với Y học hiện đại; xây dựng phác đồ hướng dẫn các cơ sở điều trị vận dụng; Nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến để bào chế các bài thuốc Y học cổ truyền dưới dạng bào chế hiện đại.

- Tăng cường trao đổi thông tin khoa học trong và ngoài nước.

- Quy hoạch vùng chuyên trồng dược liệu, từng bước đến năm 2030 đạt nguyên tắc “Thực hành tốt nuôi trồng và thu hái dược liệu” (GACP) đối với một số chủng loại cây phù hợp với điều kiện của Thành phố, đảm bảo cung cấp đủ nguyên liệu cho các cơ sở chế biến dược liệu, sản xuất thuốc từ dược liệu và xuất khẩu, ưu tiên các loại cây, con có hiệu quả chữa bệnh tốt, giá trị kinh tế và nhu cầu sử dụng cao.

- Khảo sát, nghiên cứu, điều tra, sưu tầm, thống kê các loại cây, con làm thuốc và có kế hoạch tổ chức bảo vệ, khai thác, tái sinh hợp lý và phát triển bền vững.

- Tăng cường kiểm tra, kiểm nghiệm chất lượng dược liệu, thuốc đông y, thuốc từ dược liệu, kể cả dược liệu gieo trồng trên địa bàn Thành phố và dược liệu được thu mua từ các địa phương khác, dược liệu nhập khẩu.

7. Tăng cường công tác quản lý hành nghề Y, Dược cổ truyền

- Định kỳ hàng năm, tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, cập nhật kiến thức cho người hành nghề Y, Dược cổ truyền tư nhân.

8. Bảo đảm tài chính

- Từ sự giúp đỡ, tài trợ của Trung ương, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

1. Sở Y tế

- Xây dựng dự án phát triển Bệnh viện đa khoa Y học cổ truyền Hà Nội, Bệnh viện YHCT Hà Đông, đầu tư xây mới Bệnh viện Y học cổ truyền tại huyện Gia Lâm.

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho Y, Dược cổ truyền.

- Đôn đốc các huyện triển khai thực hiện kế hoạch phát triển Y, Dược cổ truyền tại địa phương và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện với UBND Thành phố.

- Tham mưu UBND Thành phố ban hành cơ chế ưu đãi, đầu tư để khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh dược liệu, chế biến dược liệu đạt tiêu chuẩn GMP và quy hoạch vùng trồng dược liệu đạt tiêu chuẩn GAP.

2. Sở Nội vụ

- Tham mưu UBND Thành phố kế hoạch bổ sung biên chế cho hệ thống quản lý và màng lưới khám, chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền của Thành phố hoạt động có hiệu quả.

3. Sở Tài chính

- Hướng dẫn các đơn vị quản lý và sử dụng nguồn kinh phí theo đúng quy định.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư vào lĩnh vực nuôi trồng, bào chế dược liệu, sản xuất, kinh doanh thuốc khám chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền theo đúng các quy định của pháp luật.

- Đầu tư kinh phí cho các đề tài nghiên cứu khoa học thuộc lĩnh vực Y, Dược cổ truyền, kết hợp Y, Dược cổ truyền với Y học hiện đại. Ưu tiên bố trí kinh phí qua từng nghiên cứu về lĩnh vực Y dược cổ truyền.

6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Tuyên truyền phổ biến kiến thức tới các hộ gia đình tham gia vào trồng cây dược liệu.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

8. Sở Văn hóa và Thể thao

9. Sở Du lịch

- Nghiên cứu quảng bá và phát triển hình thức du lịch kết hợp chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền tại các cơ sở YHCT tại Hà Nội.

- Phối hợp với Sở Y tế trong việc phát triển công tác khám, chữa bệnh, cấp thuốc YHCT bằng nguồn Bảo hiểm Y tế tại các Bệnh viện, Phòng khám đa khoa, Trạm Y tế theo đúng mục tiêu đề ra.

11. Hội Đông Y, Hội Châm cứu Thành phố

- Tuyên truyền và vận động sử dụng cây thuốc gia đình, các phương pháp xoa bóp bấm huyệt, dưỡng sinh cho các cộng tác viên để làm nòng cốt triển khai sâu rộng trong nhân dân.

- Liên kết đào tạo với các trường mở các lớp bồi dưỡng lương y, thầy thuốc y, dược cổ truyền,

- Củng cố phát triển Trung tâm thừa kế ứng dụng YHCT, phòng chẩn trị YHCT 30 quận, huyện đẩy nhanh tiến độ thành lập chi hội Đông y xã, phường, thị trấn, xây dựng các phòng chẩn trị tại xã.

+ Nâng cao năng lực hoạt động của câu lạc bộ Châm cứu, Trung tâm bồi dưỡng kiến thức Y học cổ truyền Hà Nội.

+ Phối hợp với chương trình chăm sóc sức khỏe tại cộng đồng để triển khai các phương pháp chữa bệnh không dùng thuốc.

- Xây dựng, ban hành kế hoạch, bố trí ngân sách để triển khai kế hoạch phát triển Y, Dược cổ truyền của địa phương đến năm 2030. Chỉ đạo Phòng Y tế phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung của Kế hoạch.

- Xây dựng vườn thuốc nam theo quy định, tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân khôi phục phong trào trồng, sử dụng các “cây thuốc gia đình”.

- Tạo điều kiện về kinh phí, cơ sở vật chất, duy trì và bổ sung biên chế để các cấp Hội Đông y, Hội Châm cứu hoạt động và phát triển, góp phần tích cực vào sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân của cơ sở.