KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN Y DƯỢC CỔ TRUYỀN, KẾT HỢP Y DƯỢC CỔ TRUYỀN VỚI Y DƯỢC HIỆN ĐẠI CỦA TỈNH BẠC LIÊU ĐẾN NĂM 2030

1. Quan điểm

- Phát triển nền y dược cổ truyền là góp phần bảo tồn bản sắc, phát huy và phát triển một bộ phận văn hóa của dân tộc Việt Nam, thể hiện tinh thần độc lập và tự cường của dân tộc Việt Nam.

- Phát triển toàn diện y dược cổ truyền trong tất cả các khâu: Tổ chức, đào tạo, kế thừa, nghiên cứu, áp dụng vào phòng bệnh và khám bệnh, chữa bệnh, nuôi trồng dược liệu, bảo tồn các cây con làm thuốc quý hiếm, sản xuất thuốc.

2. Mục tiêu

Hiện đại hóa và phát triển toàn diện y dược cổ truyền, tăng cường kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại nhằm bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới.

a) Phát triển toàn diện y dược cổ truyền:

- Củng cố và phát triển cơ sở khám, chữa bệnh bằng y dược cổ truyền:

+ Đến năm 2030: Chính thức đưa Bệnh viện Đa khoa y dược cổ truyền của tỉnh đi vào hoạt động với đầy đủ trang thiết bị phục vụ; Bệnh viện đa khoa tỉnh, trung tâm y tế các huyện, thị xã và thành phố Bạc Liêu đều thành lập khoa y dược cổ truyền độc lập (Hiện tại tất cả các khoa y dược cổ truyền ở các trung tâm y tế đều hoạt động lồng ghép vào các khoa khác của trung tâm); 100% phòng khám đa khoa và trạm y tế xã, phường, thị trấn phải có tổ y dược cổ truyền do thầy thuốc y dược cổ truyền của phòng khám đa khoa và của trạm y tế phụ trách.

+ Đến năm 2025: Phấn đấu công tác khám bệnh, chữa bệnh bằng y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại hằng năm/tổng số lượt khám bệnh, chữa bệnh chung tại các tuyến đạt tỷ lệ như sau: Tuyến tỉnh đạt 15%; tuyến huyện đạt 20%; tuyến xã đạt 25%;

- Tăng tỉ lệ chi trả thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền trong cơ sở khám bệnh, chữa bệnh từ quỹ bảo hiểm y tế trong tổng số chi phí cho thuốc: Đến năm 2025 tối thiểu là 20% và đến năm 2030 là 30%.

+ Phát triển y dược cổ truyền khối tư nhân, tăng cường vai trò của các hội, hiệp hội nghề nghiệp trong lĩnh vực y dược cổ truyền.

- Đến năm 2025: Bệnh viện đa khoa y dược cổ truyền hoặc Bệnh viện đa khoa y dược cổ truyền - Phục hồi chức năng của tỉnh có kế hoạch đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị y học hiện đại; 100% cán bộ được đào tạo, cập nhật kiến thức sử dụng trang thiết bị hiện đại phục vụ khám bệnh, chữa bệnh.

3. Nhiệm vụ và giải pháp

- Tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về y dược cổ truyền trên địa bàn tỉnh.

3.2. Về phát triển hệ thống khám bệnh, chữa bệnh bằng y dược cổ truyền:

- Củng cố và phát triển cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế cho khoa y dược cổ truyền tại bệnh viện đa khoa tỉnh và trung tâm y tế các huyện, thị xã, thành phố; đến năm 2025, mỗi trung tâm y tế có tối thiểu từ 02 - 03 bác sỹ chuyên khoa y dược cổ truyền và đến năm 2030 mỗi trung tâm y tế có tối thiểu 04 bác sỹ chuyên khoa y dược cổ truyền trở lên.

- Tăng cường củng cố, phát triển cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của các cấp hội đông y từ tỉnh đến cơ sở theo quy định của pháp luật.

3.3. Phát triển nguồn nhân lực:

b) Đối tượng cần quan tâm tập trung đào tạo: Y sỹ hoặc điều dưỡng, cử nhân; bác sỹ, bác sỹ chuyên khoa cấp 1, bác sỹ chuyên khoa cấp 2, thạc sỹ, tiến sỹ... chuyên ngành y dược cổ truyền đảm bảo chất lượng.

- Tăng cường liên kết với các Trường Đại học y dược đào tạo bác sỹ y dược cổ truyền đáp ứng đủ số lượng và chất lượng theo nhu cầu.

- Tăng cường đào tạo bác sỹ chuyên khoa y dược cổ truyền có chất lượng về phục vụ tại tỉnh.

- Dự kiến nhu cầu đào tạo thêm nguồn nhân lực chuyên ngành y dược cổ truyền và phục hồi chức năng cơ bản đảm phục vụ tại các tuyến trên địa bàn tỉnh (Trong đó có cán bộ phục vụ cho Bệnh viện đa khoa y dược cổ truyền hoặc Bệnh viện đa khoa y dược cổ truyền - Phục hồi chức năng của tỉnh) từ nay đến năm 2030 như sau:

- Xây dựng và thực hiện chính sách ưu đãi đối với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư xây dựng cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và các cơ sở đào tạo y dược cổ truyền.

- Có các chế độ đãi ngộ để khuyến khích các thầy thuốc cống hiến và phát huy những bài thuốc hay, cây thuốc quý, những kinh nghiệm phòng và chữa bệnh bằng y dược cổ truyền có hiệu quả; nghiên cứu kế thừa, ứng dụng và kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại trong khám bệnh, chữa bệnh.

3.5. Bảo đảm nguồn và nâng cao chất lượng dược liệu, thuốc đông y, thuốc từ dược liệu:

- Xây dựng và phát triển vườn cây thuốc nam mẫu tại các bệnh viện y dược cổ truyền, bệnh viện đa khoa, các cơ sở đào tạo y dược cổ truyền và trạm y tế xã, phường, thị trấn.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng thuốc đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bằng y dược cổ truyền và hoạt động mua bán, kinh doanh dược liệu, thuốc cổ truyền.

- Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn tài trợ và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

5. Tổ chức thực hiện:

- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh đầu tư từ ngân sách hoặc xã hội hóa, kêu gọi đầu tư xây dựng và thành lập Bệnh viện Đa khoa y dược cổ truyền hoặc Bệnh viện đa khoa y dược cổ truyền - Phục hồi chức năng của tỉnh với quy mô 150 - 200 giường bệnh; xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ nhà đầu tư xây dựng bệnh viện, nhà máy sản xuất, chế biến dược liệu, thuốc cổ truyền và quy hoạch vùng trồng dược liệu.

- Tiếp tục chỉ đạo củng cố và phát triển tổ chức Hội Đông y các cấp, chú trọng nâng cao y đức và chất lượng chuyên môn cho hội viên, vận động hội viên tích cực tham gia công tác kế thừa, bảo tồn và phát triển y dược cổ truyền, chấp hành đúng các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước về y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại; nghiên cứu đổi mới cơ chế hoạt động, chủ động, sáng tạo phát huy tiềm năng chuyên môn của các hội viên, đẩy mạnh công tác xã hội hóa để tham gia công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; nghiên cứu việc thành lập cơ sở khám, chữa bệnh của các cấp hội đông y từ tỉnh đến cơ sở theo quy định của pháp luật; nghiên cứu khảo sát xây dựng bản đồ dược liệu của tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về y dược cổ truyền. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh bằng y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại.

5.2. Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Y tế từng bước củng cố, tổ chức quản lý nhà nước về y dược cổ truyền theo quy định của Chính phủ. Đồng thời, ổn định đội ngũ cán bộ làm công tác y dược cổ truyền từ tỉnh đến cơ sở, đặc biệt là cán bộ chuyên trách về y dược cổ truyền tại các huyện, thị xã và thành phố.

5.4. Sở Tài chính: Tham mưu đề xuất bố trí ngân sách chi thường xuyên, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư bố trí chi đầu tư phát triển để thực hiện nhiệm vụ phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại của Kế hoạch này theo điều kiện thực tế trong phạm vi khả năng cân đối ngân sách.

5.6. Sở Xây dựng: Tham gia, phối hợp với Sở Y tế và các Sở, Ngành có liên quan hướng dẫn thực hiện đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa y dược cổ truyền hoặc Bệnh viện đa khoa y dược cổ truyền - Phục hồi chức năng của tỉnh theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các ngành liên quan thực hiện các quy định của Luật Di sản văn hóa về bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa của y dược cổ truyền.

5.8. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Phối hợp với Sở Y tế, Hội Đông y tỉnh và các đơn vị có liên quan xây dựng và quy hoạch khu vực trồng dược liệu phù hợp với điều kiện của tỉnh; tham gia nghiên cứu xây dựng bản đồ dược liệu của tỉnh.

5.10. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố: Quan tâm, chỉ đạo các đơn vị y tế phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại trên địa bàn có hiệu quả; thực hiện cơ chế ưu đãi phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của địa phương để thực hiện chủ trương xã hội hóa trong lĩnh vực y dược cổ truyền.