QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC NĂM 2020 CỦA BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 317/QĐ-BCĐCTMTQG ngày 20/10/2016 của Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC NĂM 2020

CỦA BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 759/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ)

1. Năm 2020 là năm then chốt thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (gọi tắt là Chương trình), để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ còn lại của giai đoạn 2016 - 20201 và phấn đấu hoàn thành các mục tiêu cao hơn về xây dựng nông thôn mới theo hướng nâng cao chất lượng, đi vào chiều sâu và bền vững2, nhất là sau ảnh hưởng của dịch bệnh COVID 19; chuẩn bị các điều kiện cần thiết để trình cấp có thẩm quyền thông qua và tổ chức thực hiện Chương trình giai đoạn 2021 - 2025. Các cấp, các ngành cần tập trung thực hiện quyết liệt, đồng bộ và hiệu quả các mục tiêu; tiếp tục đẩy mạnh triển khai một cách thiết thực, sâu rộng Phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” và Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.

3. Phân công rõ trách nhiệm của từng thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Chỉ đạo Trung ương đối với công tác tham mưu, đề xuất về quản lý, điều hành thực hiện Chương trình trong năm 2020 theo quy định.

II. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

a) Phấn đấu cả nước có ít nhất 60% số xã đạt chuẩn nông thôn mới và còn dưới 600 xã đạt dưới 10 tiêu chí.

c) Nâng cao hiệu quả triển khai Chương trình Mỗi xã một sản phẩm (Chương trình OCOP) và phấn đấu có 2.400 sản phẩm được chuẩn hóa theo Chương trình OCOP.

a) Tiếp tục triển khai Kết luận số 54-KL/TW ngày 07 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Nghị quyết số 100/2019/QH14 ngày 27 tháng 11 năm 2019 về hoạt động chất vấn tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV; Quyết định số 357/QĐ-TTg ngày 10 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Kết luận số 54-KL/TW ngày 07 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp và nông thôn; Thông báo số 449/TB-VPCP ngày 30 tháng 12 năm 2019 của Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị toàn quốc tổng kết 10 năm Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020.

- Phấn đấu hoàn thành mục tiêu các tỉnh phải có ít nhất 01 đơn vị cấp huyện được Thủ tướng Chính phủ công nhận hoàn thành nhiệm vụ/công nhận đạt chuẩn nông thôn mới;

- Tập trung chỉ đạo phấn đấu hoàn thành mục tiêu của các Chương trình, Đề án xây dựng nông thôn mới đặc thù trong năm 2020 đã được phê duyệt.

d) Tăng cường hơn nữa công tác thông tin, tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới, nhất là thành tựu 10 năm thực hiện Chương trình giai đoạn 2010 - 2020; lồng ghép nội dung về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trong các cuộc thảo luận và đưa vào trong Dự thảo Văn kiện trình Đại hội đảng bộ các cấp; tổ chức Lễ trao giải Cuộc thi báo chí viết về Nông thôn mới gắn với cơ cấu lại ngành nông nghiệp năm 2019 và Cuộc thi báo chí viết về nông nghiệp, nông dân nông thôn dành cho các nhà báo ASEAN chủ đề “Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững”; tiếp tục triển khai sâu rộng và thiết thực phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2020 - 2025 do Thủ tướng Chính phủ phát động; tổ chức các đoàn Báo chí đi thực tế về xây dựng nông thôn mới tại các địa phương đại diện cho một số vùng, miền của cả nước;...

Tập trung xây dựng khung khổ pháp luật, hoàn thiện cơ chế chính sách hỗ trợ thực hiện Chương trình giai đoạn 2021 - 2025, trong đó: Tập trung hoàn thành Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 báo cáo Chính phủ xem xét, trình Quốc hội phê duyệt; xây dựng Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới các cấp (xã, huyện, tỉnh) theo các mức độ (đạt chuẩn, nâng cao, kiểu mẫu); cơ chế đầu tư, phân bổ nguồn lực thực hiện Chương trình; nghiên cứu, đề xuất mô hình bộ máy tổ chức triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới các cấp giai đoạn 2021 - 2025...

g) Tiếp tục đôn đốc, chỉ đạo các địa phương triển khai 11 nội dung thành phần của Chương trình để hoàn thành các tiêu chí xây dựng nông thôn mới theo hướng nâng cao chất lượng, đi vào chiều sâu và bền vững, trong đó, tập trung vào một số nội dung trọng tâm sau:

- Tiếp tục ưu tiên thúc đẩy hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị; tập trung triển khai, phát triển Chương trình OCOP theo hướng tập trung đi sâu vào chất lượng, theo đúng nguyên tắc và bản chất của chương trình, tăng cường hơn nữa sự tham gia của cấp xã, cộng đồng người dân và doanh nghiệp trong thực hiện Chu trình OCOP, thúc đẩy phát triển các sản phẩm đặc sắc bản địa, có lợi thế cạnh tranh trên thị trường..., trong đó, chú trọng vào một số nhiệm vụ trọng tâm: Phấn đấu hoàn thành mục tiêu tiêu chuẩn hóa, công nhận sản phẩm OCOP năm 2020; điều chỉnh, sửa đổi Bộ tiêu chí đánh giá, phân hạng sản phẩm Chương trình OCOP; tổ chức đánh giá xếp hạng sản phẩm cấp quốc gia lần thứ nhất (Dự kiến vào quý III năm 2020); chỉ đạo các địa phương đẩy nhanh tiến độ triển khai Kế hoạch khung chỉ đạo điểm của Chương trình trong năm 2020; phấn đấu phát triển mới khoảng 500 doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhất là các hợp tác xã tham gia Chương trình OCOP; củng cố, kiện toàn 100% doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia Chương trình OCOP; tập huấn, nâng cao nhận thức nhằm định hướng, chấn chỉnh cách thức triển khai Chương trình OCOP của các địa phương; tổ chức Festival/Hội chợ OCOP quốc gia, công bố phê duyệt đánh giá xếp hạng sản phẩm OCOP cấp quốc gia lần thứ nhất (Dự kiến vào quý IV năm 2020); nghiên cứu xây dựng Đề án Chương trình OCOP giai đoạn 2021 - 2025...;

- Chú trọng bảo vệ môi trường và tạo cảnh quan nông thôn; tiếp tục chỉ đạo các địa phương phát triển và nhân rộng các mô hình đường hoa - cây xanh theo hướng vườn mẫu - khu dân cư kiểu mẫu; phát động các phong trào làm sạch làng quê, xây dựng các tuyến đường hoa, cây xanh; nâng cao tỷ lệ sử dụng nước sạch đạt chuẩn theo hệ thống; nâng cao tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt nông thôn được phân loại và xử lý, với các mô hình phù hợp (liên xã, liên huyện); thí điểm một số mô hình xử lý nước thải phân tán cụm dân cư tập trung...; đẩy mạnh xử lý môi trường ở những nơi gây ô nhiễm nghiêm trọng (làng nghề, bãi chôn lấp, xử lý rác tập trung, nước thải...); đôn đốc các địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án 712 về thí điểm bảo vệ môi trường, phục vụ cho công tác tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm trong xây dựng cơ chế, chính sách thực hiện trong giai đoạn 2021 - 2025;

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy vai trò tự quản, tính tích cực của nhân dân tham gia đấu tranh, ngăn chặn và đẩy lùi các tệ nạn xã hội, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự xã hội trên địa bàn nông thôn, triển khai hiệu quả Đề án Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới.. tiếp tục thực hiện hiệu quả 5 nhóm nội dung, nhiệm vụ Quân đội tham gia xây dựng nông thôn mới, bảo đảm giữ vững chỉ tiêu quốc phòng trong xây dựng nông thôn mới.

- Tập trung đôn đốc các địa phương (huyện, xã) nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt chuẩn; chỉ đạo các địa phương rà soát các xã có đủ điều kiện để được công nhận xã nông thôn mới kiểu mẫu trong giai đoạn 2019 - 2020 (theo Quyết định số 691/QĐ-TTg ngày 05 tháng 6 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ);

i) Tập trung đôn đốc các tổ chức, cá nhân chủ trì các đề tài, dự án khoa học công nghệ đẩy nhanh tiến độ triển khai và hoàn thành các đề tài, dự án của Chương trình khoa học công nghệ phục vụ xây dựng nông thôn mới đã được phê duyệt, đồng thời khẩn trương hoàn thiện thủ tục phê duyệt mới một số các nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp thiết trong năm 2020 để tập trung hoàn thành xong trong năm 2021.

l) Tổ chức một số Hội nghị, Hội thảo chuyên đề: Hội nghị toàn quốc hệ thống Văn phòng Điều phối nông thôn mới các cấp năm 2020 (Dự kiến cuối tháng 5 năm 2020 tại tỉnh Quảng Trị); Hội nghị tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án xây dựng nông thôn mới các thôn, bản đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016 - 2020 (Dự kiến tháng 6 năm 2020 tại tỉnh Yên Bái); Hội nghị tổng kết Đề án hoàn thiện và nhân rộng mô hình bảo vệ môi trường trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2017 - 2020 (Dự kiến trong tháng 7 năm 2020 tại Sóc Trăng); Hội nghị sơ kết tình hình triển khai xây dựng thí điểm mô hình huyện nông thôn mới kiểu mẫu (Dự kiến cuối tháng 8 năm 2020 tại tỉnh Lâm Đồng); Hội nghị tổng kết toàn quốc Chương trình OCOP giai đoạn 2018 - 2020 (Dự kiến trong tháng 12 năm 2020); Hội nghị tập huấn triển khai các nội dung cơ bản của Chương trình OCOP năm 2020 (Dự kiến trong tháng 5 năm 2020); Hội thảo “Kinh nghiệm quốc tế về phát triển nông thôn bền vững và vận dụng vào thực tiễn tại Việt Nam” (Dự kiến quý IV năm 2020 tại Hà Nội); Diễn đàn Quốc tế về phát triển mạng lưới ngành nghề nông thôn trong khối ASEAN (Dự kiến quý IV năm 2020); Hội nghị biểu dương lãnh đạo chủ chốt của xã, thôn có thành tích tiêu biểu trong thực hiện Phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2010 - 2020 (Dự kiến trong quý IV năm 2020); một số Hội thảo vùng đánh giá kết quả thực hiện Chương trình OCOP giai đoạn 2018 - 2020 tại một số địa phương triển khai tốt (Bắc Kạn, Hà Tĩnh, Quảng Nam, Bến Tre)...

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cơ quan chủ trì Chương trình), căn cứ phạm vi quản lý, chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền được giao:

b) Chủ động phối hợp với các cơ quan chủ trì nội dung Chương trình hướng dẫn các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tổ chức triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của Chương trình theo đúng quy định về quản lý đầu tư công, quản lý ngân sách nhà nước và các quy định có liên quan để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và phấn đấu hoàn thành mục tiêu của Chương trình trong kế hoạch năm 2020.

d) Báo cáo đánh giá cuối kỳ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 và định hướng thực hiện giai đoạn 2021 - 2025 báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương theo quy định.

4. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội là thành viên của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân xây dựng nông thôn mới; phối hợp với các bộ, cơ quan trung ương triển khai có hiệu quả phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” và cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân về kết quả xây dựng nông thôn mới đối với các xã, các huyện hoàn thành tiêu chí nông thôn mới; giám sát việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia ở các cấp; hướng dẫn nhân dân phát huy vai trò giám sát ở cộng đồng.

a) Căn cứ vào Chương trình công tác năm 2020 của Ban Chỉ đạo Trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và điều kiện thực tế của địa phương để chủ động tổ chức và phối hợp thực hiện nội dung, nhiệm vụ của Chương trình trên phạm vi địa bàn quản lý.

c) Ưu tiên bố trí nguồn lực xử lý dứt điểm tình trạng nợ xây dựng cơ bản (nếu có) và có các giải pháp phù hợp để không phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản, trong thực hiện Chương trình.

đ) Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định tại Văn bản hợp nhất số 05/VBHN-BNNPTNT ngày 05 tháng 6 năm 2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn một số nội dung thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020.

PHỤ LỤC I

PHÂN CÔNG CHỈ ĐẠO, ĐÔN ĐỐC THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG, NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA NĂM 2020
(Kèm theo Quyết định số 759/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ)

PHỤ LỤC II

PHÂN CÔNG ĐỊA BÀN CHỈ ĐẠO, KIỂM TRA CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NĂM 2020
(Kèm theo Quyết định số 759/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ)