| \r\n ỦY\r\n BAN NHÂN DÂN | \r\n \r\n CỘNG\r\n HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM | \r\n
| \r\n Số: 30 | \r\n \r\n Phú\r\n Nhuận, ngày 12 tháng 01 năm 2015 \r\n | \r\n
\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n
Căn cứ Quyết định số 49/2014/QĐ-UBND\r\nngày 18/12/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về việc quản lý người\r\nxin ăn không có nơi cư trú nhất định, người sinh sống nơi công cộng không có\r\nnơi cư trú nhất định trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;
\r\n\r\nCăn cứ Công văn số 6791/UBND-VX ngày\r\n19/12/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về tăng cường công tác quản\r\nlý người lang thang xin ăn, sinh sống nơi công cộng trên địa bàn Thành phố từ\r\nnay đến Tết Ất Mùi và những ngày Lễ trọng đại trong năm 2015,
\r\n\r\nỦy ban nhân dân quận Phú Nhuận triển\r\nkhai kế hoạch quản lý người xin ăn không có nơi cư trú nhất định, người sinh sống\r\nnơi công cộng không có nơi cư trú nhất định trên địa bàn quận như sau:
\r\n\r\n\r\n\r\n- Nhằm quản lý, giáo dục và chăm sóc\r\nđối tượng xã hội được tốt và đảm bảo không ảnh hưởng đến sinh hoạt trong cộng đồng\r\ndân cư trên địa bàn quận được căn cơ và bền vững.
\r\n\r\n- Xác định đây là nhiệm vụ, chủ\r\ntrương của Nhà nước trong công tác quản lý xã hội trên địa bàn; đồng thời, là\r\ntrách nhiệm chung của hệ thống chính trị các cấp và nhân dân.
\r\n\r\n- Đảm bảo tập trung đúng đối tượng,\r\nthủ tục hồ sơ đầy đủ theo quy định.
\r\n\r\n- Tăng cường công tác kiểm tra các\r\ntuyến đường trọng điểm, có biện pháp giúp đỡ đưa người cơ nhỡ sống lang thang\r\nvào cơ sở bảo trợ xã hội thành phố là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục không tạo\r\nkẽ hở về thời gian để cho đối tượng có điều kiện tiếp tục lang thang xin ăn,\r\nsinh sống nơi công cộng trên địa bàn và góp phần ổn định trật tự an toàn xã hội,\r\nmỹ quan đô thị của thành phố.
\r\n\r\n\r\n\r\n1. Đối tượng điều chỉnh và phạm vi\r\náp dụng
\r\n\r\n- Người xin ăn không có nơi cư trú nhất\r\nđịnh.
\r\n\r\n- Người sinh sống nơi công cộng không\r\ncó nơi cư trú nhất định.
\r\n\r\n- Không áp dụng đối với tu sĩ khất thực\r\ncó giấy chứng nhận của cơ quan Giáo hội Phật giáo Việt Nam có thẩm quyền.
\r\n\r\n2. Giải thích từ ngữ
\r\n\r\n- Người xin ăn:
- Sinh sống nơi công cộng:
- Nơi công cộng:
- Người không có nơi cư trú nhất định\r\nlà người không xác định được nơi đăng ký hộ khẩu thường trú hoặc nơi đăng ký tạm\r\ntrú và thường xuyên đi lang thang, không có nơi ở cố định; người có đăng ký hộ\r\nkhẩu thường trú hoặc tạm trú nhưng không sinh sống tại nơi đó mà thường xuyên\r\nđi lang thang, không có nơi ở cố định.
\r\n\r\n3. Thủ tục:
- Biên bản ghi nhận tiếp xúc người\r\nxin ăn không có nơi cư trú nhất định, người sinh sống nơi công cộng không có\r\nnơi cư trú nhất định: phải ghi đầy đủ các nội dung; trong đó, phải xác định được\r\nđối tượng tập trung, hành vi vi phạm, địa điểm, thời gian, có chữ ký xác nhận đối\r\ntượng. (mẫu số 1)
\r\n\r\n- Biên bản về việc xác nhận đối tượng\r\nxã hội không nơi nương tựa cần được được giúp đỡ. (mẫu số 2)
\r\n\r\n- Công văn đề nghị của Phòng Lao động\r\n- Thương binh và Xã hội về việc giải quyết người lang thang xin ăn, sinh sống\r\nnơi công cộng. (mẫu số 3)
\r\n\r\n- Biên bản bàn giao người xin ăn\r\nkhông có nơi cư trú nhất định, người sinh sống nơi công cộng không có nơi cư\r\ntrú nhất định của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội. (mẫu số 4)
\r\n\r\n- Hồ sơ bệnh án, kết luận giám định của\r\ncơ quan y tế quận trở lên (nếu có).
\r\n\r\n4. Nơi tiếp nhận quản lý:
\r\n\r\nNhững người xin ăn không có nơi cư\r\ntrú nhất định, người sinh sống nơi công cộng không có nơi cư trú nhất định được\r\ntập trung vào các trung tâm sau đây:
\r\n\r\na) Nếu là người khuyết tật về thần\r\nkinh, tâm thần hoặc có dấu hiệu mắc bệnh về thần kinh, tâm thần thì đưa về\r\nTrung tâm điều dưỡng người bệnh tâm thần thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã\r\nhội thành phố Hồ Chí Minh (số 37 Phú Châu, phường Tam Phú, quận Thủ Đức; điện\r\nthoại: 38.966.705).
\r\n\r\nb) Các đối tượng khác đưa về Trung\r\ntâm Hỗ trợ xã hội thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hồ Chí\r\nMinh (số 463 Nơ Trang Long, phường 13, quận Bình Thạnh; điện thoại:\r\n35.533.633).
\r\n\r\n5. Giải quyết một số trường hợp
\r\n\r\na) Đối tượng là người lang thang\r\nsinh sống nơi công cộng
\r\n\r\n- Đối tượng có giấy chứng minh nhân\r\ndân, vi phạm lần đầu thì lập biên bản, nhắc nhở và yêu cầu đối tượng:
\r\n\r\n+ Nếu có thân nhân tại thành phố Hồ\r\nChí Minh thì đến cư trú tại đó.
\r\n\r\n+ Nếu không có thân nhân tại thành phố\r\nHồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân phường hướng dẫn đối tượng đến Trung tâm Hỗ trợ xã\r\nhội thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố để lưu trú, hoặc quay về\r\nnơi thường trú.
\r\n\r\nb) Đối tượng không mang theo giấy\r\nchứng minh nhân dân và không có giấy chứng minh nhân\r\ndân cư trú tại thành phố Hồ Chí Minh, hoặc có thân nhân tại thành phố Hồ Chí\r\nMinh thì liên hệ địa phương mà đối tượng tự khai để xác minh, nếu đúng thì lập\r\nbiên bản nhắc nhở và báo cho thân thân đến làm thủ tục bảo lãnh.
\r\n\r\nc) Đối với các trường hợp người\r\nlang thang, xin ăn sinh sống nơi công cộng là người nước ngoài:
Để công tác quản lý người xin ăn\r\nkhông có nơi cư trú nhất định, người sinh sống nơi công cộng không có nơi cư\r\ntrú nhất định trên địa bàn quận đạt hiệu quả, Ủy ban nhân dân quận đề nghị các\r\ncơ quan, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân 15 phường xác định đây là nhiệm vụ\r\nquan trọng, thường xuyên trong công tác quản lý xã hội của địa phương và cần tập\r\ntrung trong dịp Tết nguyên đán Ất Mùi và những ngày Lễ lớn trong năm 2015.
\r\n\r\n1. Phòng Lao động\r\n- Thương binh và Xã hội
\r\n\r\n- Phối hợp với Ủy ban nhân dân 15 Phường\r\nrà soát số người xin ăn không có nơi cư trú nhất định, người sinh sống nơi công\r\ncộng không có nơi cư trú nhất định trên địa bàn, lập hồ sơ phân loại và xử lý,\r\nđưa đối tượng vào các Trung tâm theo quy định.
\r\n\r\n- Hướng dẫn, cung cấp biểu mẫu cho\r\ncác cơ quan, đơn vị liên quan; kịp thời phối hợp, chịu trách nhiệm việc kiểm\r\ntra hồ sơ, phân loại, hỗ trợ Phường chuyển giao các đối tượng đến Trung tâm\r\ntheo quy định.
\r\n\r\n- Phối hợp với Phòng Bảo trợ xã hội\r\nthuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân 15 phường và các đơn\r\nvị giáp ranh địa bàn (quận Gò Vấp, quận 3, quận Bình Thạnh) giải quyết triệt để\r\ntình trạng người xin ăn không có nơi cư trú nhất định, người sinh sống nơi công\r\ncộng không có nơi cư trú nhất định.
\r\n\r\n- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị\r\nthuộc quận và Ủy ban nhân dân 15 phường thực hiện hiệu quả các giải pháp giảm\r\nnghèo, tăng hộ khá; thường xuyên rà soát và có kế hoạch cụ thể trợ giúp cho các\r\nđối tượng bảo trợ xã hội diện Nghị định 67/2007/NĐ-CP, Nghị định số\r\n06/2011/NĐ-CP và Nghị định số 28/2012/NĐ-CP; có biện pháp hỗ trợ dạy nghề, tạo\r\nviệc làm để ổn định đời sống cho đối tượng cư trú tại quận.
\r\n\r\n- Trực đường dây nóng 24/24 giờ (số\r\nđiện thoại cơ quan: 39.955.273; số điện thoại đồng chí Phan Văn Minh -\r\nPhó Trưởng phòng: 0918.462.582) để tiếp nhận thông tin và kịp thời tổ chức\r\nphối hợp xử lý khi các tổ chức, cá nhân báo tin phát hiện người xin ăn, người\r\nsinh sống nơi công cộng hoặc hiện tượng chăn dắt.
\r\n\r\n- Định kỳ đảm bảo thực hiện đầy đủ chế\r\nđộ báo cáo Ủy ban nhân dân quận và thành phố.
\r\n\r\n\r\n\r\n- Chỉ đạo Công an 15 phường chủ động\r\nphối hợp tuần tra và tổ chức tập trung người xin ăn không có nơi cư trú nhất định,\r\nngười sinh sống nơi công cộng không có nơi cư trú nhất định trên địa bàn; đồng\r\nthời, tham mưu cho Ủy ban nhân dân phường tiến hành xác minh hoàn cảnh nhân\r\nthân của từng đối tượng, hỗ trợ chuyển giao đối tượng đến các Trung tâm theo\r\nquy định.
\r\n\r\n- Tăng cường kiểm tra đăng ký tạm trú\r\ntheo Luật Cư trú; yêu cầu nhà trọ chú ý và trình báo chính quyền địa phương những\r\ntrường hợp người thuê nhà trọ quản lý nhiều người già, người tàn tật, trẻ em hoặc\r\ntrẻ em không có người thân đi cùng để kịp thời phát hiện các đường dây chăn dắt.
\r\n\r\n- Chỉ đạo, tổ chức việc điều tra và\r\nphối hợp với các cơ quan chức năng để xử lý triệt để, nghiêm minh theo quy định\r\ncủa pháp luật đối với người có hành vi tổ chức, xúi giục, ép buộc người khác đi\r\nxin ăn.
\r\n\r\n\r\n\r\n- Phối hợp với Phòng Lao động -\r\nThương binh và Xã hội trong công tác giáo dục pháp luật cho đối tượng, đặc biệt\r\nngười trong độ tuổi lao động.
\r\n\r\n- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc\r\nViệt Nam và các ban ngành, đoàn thể quận đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục\r\nphổ biến pháp luật có liên quan để người dân hiểu và tích cực tham gia thực hiện.
\r\n\r\n4. Phòng Văn hóa\r\nvà Thông tin
\r\n\r\n- Phối hợp với Trung tâm Văn hóa tăng\r\ncường công tác tuyên truyền vận động người dân đồng thuận với chủ trương của\r\nthành phố trong việc giải quyết tình trạng người lang thang, xin ăn sinh sống nơi\r\ncông cộng; tuyên truyền hướng dẫn người dân có lòng hảo tâm làm việc thiện nên\r\ngửi tiền hoặc hiện vật đến các quỹ từ thiện của các tổ chức, đơn vị có chức\r\nnăng làm công tác từ thiện xã hội để hỗ trợ cho các đối tượng xã hội.
\r\n\r\n- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận lồng\r\ngắn mục tiêu giải quyết người xin ăn không có nơi cư trú nhất định, người sinh\r\nsống nơi công cộng không có nơi cư trú nhất định trên địa bàn quận với phong\r\ntrào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư.
\r\n\r\n5. Phòng Giáo dục\r\nvà Đào tạo
\r\n\r\nPhối hợp tốt ba môi trường: Nhà trường\r\n- Gia đình - Xã hội, phát hiện kịp thời các em học sinh có nguy cơ bỏ học,\r\nthông báo về phường để phối hợp cùng gia đình động viên, giúp đỡ, không để các\r\nem bỏ học, bỏ nhà đi sống lang thang.
\r\n\r\n6. Phòng Tài\r\nchính - Kế hoạch
\r\n\r\nTham mưu Ủy ban nhân dân quận cân đối\r\nngân sách đảm bảo cho các đơn vị triển khai thực hiện kế hoạch này.
\r\n\r\n\r\n\r\nHướng dẫn các cơ sở y tế chuyên môn\r\ntrực thuộc thực hiện tiếp nhận và điều trị đến khi đảm bảo ổn định sức khỏe cho\r\nđối tượng là người xin ăn không có nơi cư trú nhất định, người sinh sống nơi\r\ncông cộng không có nơi cư trú nhất định do các phường chuyển đến; thăm, khám chẩn\r\nđoán cho đối tượng có biểu hiện nghi vấn là người tâm thần do các phường chuyển\r\nđến.
\r\n\r\n\r\n\r\n- Phổ biến chủ trương của Thành phố về\r\nviệc giải quyết tình trạng người lang thang xin ăn, người sinh sống nơi công cộng\r\nđến các cơ sở tôn giáo và đề nghị hỗ trợ tuyên truyền đến giáo dân, phật tử,\r\nngười có đạo đồng thuận với chủ trương của thành phố và thực hiện không cho tiền\r\ntrực tiếp người xin ăn.
\r\n\r\n- Phối hợp với các cơ sở tôn giáo và Ủy\r\nban nhân dân 15 phường tập trung người xin ăn trong khuôn viên cơ sở tôn giáo,\r\nnơi tổ chức các hoạt động tôn giáo.
\r\n\r\n9. Đề nghị Ủy ban\r\nMặt trận Tổ quốc Việt Nam và các ban ngành, đoàn thể quận
\r\n\r\n- Thông tin, truyền truyền thường\r\nxuyên và liên tục đến các đoàn viên, hội viên về chủ trương của Ủy ban nhân\r\nthành phố về việc giải quyết tình trạng người xin ăn không có nơi cư trú nhất định,\r\nngười sinh sống nơi công cộng không có nơi cư trú nhất định trên địa thành phố
\r\n\r\n- Vận động các đơn vị, mạnh thường\r\nquân tiếp tục cấp học bổng, đỡ đầu cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, không để\r\ncho trẻ em bỏ học hoặc vì hoàn cảnh gia đình phải mưu sinh kiếm sống.
\r\n\r\n- Tăng cường công tác thông tin, vận\r\nđộng nhân dân không cho tiền trực tiếp các đối tượng lang thang xin ăn trên đường\r\nphố; vận động người dân có lòng hảo tâm làm việc thiện nên gửi tiền hoặc hiện vật\r\nđến các quỹ từ thiện của các tổ chức, đơn vị có chức năng làm công tác từ thiện\r\nxã hội để hỗ trợ cho các đối tượng xã hội.
\r\n\r\n8. Ủy ban nhân\r\ndân 15 phường
\r\n\r\n- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực\r\nhiện thường xuyên liên tục công tác tập trung người xin ăn không có nơi cư trú\r\nnhất định, người sinh sống nơi công cộng không có nơi cư trú nhất định.
\r\n\r\n- Thường xuyên kiểm tra cơ sở lưu\r\ntrú, nhà trọ để kịp thời phát hiện, xử lý hành vi tổ chức chăn dắt người già,\r\nngười tàn tật, trẻ em đi xin ăn. Duy trì việc kiểm tra đăng ký tạm trú theo Luật\r\nCư trú.
\r\n\r\n- Trong quá trình tổ chức tập trung\r\nngười xin ăn không có nơi cư trú nhất định, người sinh sống nơi công cộng không\r\ncó nơi cư trú nhất định cần chú ý tập trung ở các khu vực có quán ăn, quán giải\r\nkhát trên các tuyến đường, chợ, các trung tâm thương mại, giao lộ, cây xăng, cơ\r\nsở tôn giáo, nơi công cộng, nhất là khu vực công viên Gia Định, ... Chú trọng\r\nvào các ngày, giờ cao điểm như: ngày lễ lớn, Tết Nguyên đán, thứ bảy, chủ nhật\r\nvà ngoài giờ hành chính.
\r\n\r\n- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận\r\nđộng nhân dân không cho tiền trực tiếp các đối tượng lang thang xin ăn trên đường\r\nphố; hướng dẫn người dân làm việc thiện nên gửi tiền hoặc hiện vật đến các quỹ\r\ntừ thiện của các tổ chức, đơn vị có chức năng làm công tác từ thiện xã hội để hỗ\r\ntrợ cho các đối tượng xã hội.
\r\n\r\n- Phối hợp xây dựng kế hoạch liên tịch\r\ntập trung người xin ăn không có nơi cư trú nhất định, người sinh sống nơi công\r\ncộng không có nơi cư trú nhất định trên đường phố với phường giáp ranh trong và\r\nngoài quận.
\r\n\r\n- Thông tin rộng rãi, duy trì số điện\r\nthoại đường dây nóng của phường và phân công cán bộ trực 24/24 giờ để tiếp nhận\r\nthông tin và kịp thời tổ chức phối hợp xử lý khi có thông tin người xin ăn\r\nkhông có nơi cư trú nhất định, người sinh sống nơi công cộng không có nơi cư\r\ntrú nhất định; cần chú ý đối với đối tượng khỏe mạnh giả dạng là người sống\r\nlang thang, xin ăn hoặc người giả danh tu hành khất thực để xin ăn.
\r\n\r\n- Đảm bảo tập trung đúng đối tượng,\r\nthành phần thủ tục hồ sơ đầy đủ và chủ động phối hợp với Phòng Lao động -\r\nThương binh và Xã hội chuyển giao đối tượng đến các trung tâm theo quy định.
\r\n\r\n9. Ban Giám đốc\r\ncác Hợp tác xã thương mại dịch vụ
\r\n\r\nThường xuyên tuyên truyền, vận động\r\ncác tiểu thương và người mua sắm đồng thuận với chủ trương không cho tiền người\r\nxin ăn; duy trì công tác kiểm tra, phát hiện người lang thang, xin ăn trong khu\r\nvực chợ, kịp thời thông tin cho Ủy ban nhân dân phường để xử lý các đối tượng\r\ntheo quy định.
\r\n\r\n\r\n\r\n- Tiến hành thường xuyên, kể cả các\r\nngày thứ bảy, chủ nhật và ngoài giờ hành chính.
\r\n\r\n- Mở đợt cao điểm tập trung vào các\r\nngày: ngày 22 tháng 01 năm 2015; ngày 02 tháng 02 năm 2015\r\n(14/12 năm Giáp Ngọ); từ ngày 17 tháng 02 năm 2015 (29/12 năm Giáp Ngọ) đến\r\nngày 19 tháng 02 năm 2015 (01/01 năm Ất Mùi) và ngày 04 tháng 03 năm\r\n2015 (15/01 năm Ất Mùi).
\r\n\r\nV. CHẾ ĐỘ THÔNG\r\nTIN, BÁO CÁO
\r\n\r\n- Định kỳ hàng tuần vào sáng thứ\r\nnăm: các cơ quan, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân\r\n15 phường thông tin nhanh bằng văn bản về Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội\r\nđể tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân quận và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội\r\nthành phố.
\r\n\r\n- Ngày 05/02/2015:
- Ngày 10/02/2015:
- Trong quá trình thực hiện, nếu có\r\nphát sinh những vấn đề khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị và Ủy\r\nban nhân dân 15 phường liên hệ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, số 01 đường\r\nNguyễn Trọng Tuyển, phường 15; điện thoại: 39.955.273 - 22.445.226 hoặc\r\n0918.229.245 (gặp đồng chí Nguyễn Hữu Lộc - Cán sự) để phối hợp, hướng\r\ndẫn và giải quyết.
\r\n\r\nĐề nghị Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị\r\nliên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường khẩn trương triển khai tổ chức\r\nthực hiện tốt Kế hoạch quản lý người xin ăn không có nơi cư trú nhất định, người\r\nsinh sống nơi công cộng không có nơi cư trú nhất định trên địa bàn quận./.
\r\n\r\n\r\n\r\n
| \r\n
| \r\n \r\n TM.\r\n ỦY BAN NHÂN DÂN | \r\n
\r\n\r\n
File gốc của Kế hoạch 30/KH-UBND năm 2015 thực hiện Quyết định 49/2014/QĐ-UBND về quản lý người xin ăn không có nơi cư trú nhất định, người sinh sống nơi công cộng không có nơi cư trú nhất định trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh do Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh ban hành đang được cập nhật.
Kế hoạch 30/KH-UBND năm 2015 thực hiện Quyết định 49/2014/QĐ-UBND về quản lý người xin ăn không có nơi cư trú nhất định, người sinh sống nơi công cộng không có nơi cư trú nhất định trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh do Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh ban hành
Tóm tắt
| Cơ quan ban hành | Quận Phú Nhuận |
| Số hiệu | 30/KH-UBND |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Người ký | Nguyễn Đông Tùng |
| Ngày ban hành | 2015-01-12 |
| Ngày hiệu lực | 2015-01-12 |
| Lĩnh vực | Văn hóa - Xã hội |
| Tình trạng |