QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG VÀ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU CỦA CỘNG ĐỒNG VĂN HÓA - XÃ HỘI ASEAN ĐẾN NĂM 2025, GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA

Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 1746/QĐ-LĐTBXH ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Kế hoạch hành động giai đoạn 2016-2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện Đề án xây dựng và triển khai Kế hoạch thực hiện các mục tiêu của Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN đến năm 2025;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG VÀ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU CỦA CỘNG ĐỒNG VĂN HÓA - XÃ HỘI ASEAN ĐẾN NĂM 2025, GIAI ĐOẠN 2017-2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2719/QĐ-UBND ngày 13/9/2017 của UBND tỉnh Khánh Hòa)

Căn cứ Quyết định số 1746/QĐ-LĐTBXH ngày 21/12/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Kế hoạch hành động giai đoạn 2016-2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện Đề án xây dựng và triển khai Kế hoạch thực hiện các mục tiêu của Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN đến năm 2025;

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

a) Tổ chức quán triệt, triển khai và thực hiện hiệu quả Quyết định số 161/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện các mục tiêu của Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN đến năm 2025; Quyết định số 1746/QĐ-LĐTBXH ngày 21/12/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Kế hoạch hành động giai đoạn 2016-2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện Đề án xây dựng và triển khai Kế hoạch thực hiện các mục tiêu của Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN đến năm 2025.

c) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền thực hiện các mục tiêu của Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN đến năm 2025, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các địa phương và người dân về Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN; nhằm mang lại lợi ích cho người dân, hướng vào người dân, lấy người dân làm trung tâm để thực hiện các mục tiêu về văn hóa, xã hội.

d) Tích cực và chủ động hội nhập ASEAN trong lĩnh vực văn hóa - xã hội. Mở rộng các hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn và gìn giữ các giá trị văn hóa truyền thống của cộng đồng các dân tộc trên địa bàn tỉnh; tổ chức các hoạt động khuyến khích người dân tích cực tham gia hưởng ứng nhằm bảo vệ môi trường, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên, ứng phó với biến đổi khí hậu; xây dựng một xã hội bền vững về môi trường mang lại hiệu quả tích cực cho người dân.

a) Quán triệt sâu rộng trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân về các quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về quá trình hội nhập quốc tế, về xây dựng Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN.

c) Nâng cao năng lực lãnh đạo của các cấp ủy Đảng; hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước ở các cấp chính quyền, phát huy sức mạnh của hệ thống chính trị; vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, của người dân trong quá trình thực hiện mục tiêu của Cộng đồng Văn hóa - Xã hội trên địa bàn tỉnh. Nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức về triển khai và thực hiện các mục tiêu phát triển con người, nâng cao chất lượng cuộc sống cho con người.

II. MỤC TIÊU

Phát huy thế mạnh và tiềm năng của tỉnh Khánh Hòa góp phần cùng cả nước thúc đẩy việc thực hiện có hiệu quả các mục tiêu của Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN đến năm 2025, nhằm đạt được mục tiêu về xây dựng một Cộng đồng ASEAN hướng vào người dân, lấy dân làm trung tâm và có trách nhiệm xã hội. Cam kết nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân thông qua các hoạt động hợp tác hướng tới con người, thân thiện với môi trường và thúc đẩy phát triển bền vững.

a) Đến cuối tháng 10 năm 2017, các sở, ban, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch hành động triển khai thực hiện các nội dung của mục tiêu Cộng đồng Văn hóa -Xã hội ASEAN.

c) Tích cực thúc đẩy các sáng kiến, chủ động hội nhập ASEAN trong lĩnh vực văn hóa - xã hội. Huy động nguồn lực để đảm bảo thực hiện hiệu quả các mục tiêu xây dựng Cộng đồng ASEAN gắn kết và mang lại lợi ích, hòa nhập, bền vững, tự lực tự cường và năng động.

1. Triển khai các hoạt động xây dựng cộng đồng gắn kết và mang lại lợi ích cho người dân.

- Tăng cường các cơ hội bình đẳng, sự tham gia và mời gọi sự tham gia của người dân, của các bên liên quan trong quá trình xây dựng, thực hiện, giám sát và đánh giá các chương trình, chính sách, pháp luật, hoạt động liên quan đến các lĩnh vực của Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN (gồm các vấn đề liên quan đến phúc lợi, an sinh xã hội; bình đẳng giới; thúc đẩy và bảo vệ quyền con người, tiếp cận và cơ hội bình đẳng; giảm nghèo; y tế; việc làm; giáo dục, khoa học công nghệ, văn hóa, môi trường, biến đổi khí hậu, thông tin truyền thông) nhằm đảm bảo thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật đối với người dân.

- Nâng cao trách nhiệm của các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức chính trị - xã hội trong việc đề ra các sáng kiến, giải pháp, đồng thời tổ chức triển khai thực hiện các dự án, chính sách, chương trình, kế hoạch và các hoạt động liên quan đến các lĩnh vực của Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN.

- Củng cố, hoàn thiện hệ thống dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh nhằm phục vụ cho người dân và doanh nghiệp.

b) Đơn vị thực hiện: Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức chính trị - xã hội.

a) Nội dung hoạt động:

- Triển khai đầy đủ các Công ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết tham gia như: Công ước về bảo vệ quyền con người, Công ước về bảo vệ Trẻ em, Công ước về người khuyết tật, Tuyên bố Madrit về chăm sóc người cao tuổi.

- Thực hiện giảm nghèo bền vững theo phương pháp tiếp cận đo lường nghèo đa chiều và khắc phục nguy cơ tái nghèo. Đẩy mạnh việc cung ứng các dịch vụ xã hội cơ bản cho người dân. Từ nay đến năm 2020, giảm tỷ lệ hộ nghèo hàng năm toàn tỉnh từ 1,5 đến 2%, riêng 02 huyện miền núi Khánh Sơn và Khánh Vĩnh, giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân hàng năm 4%. Đến năm 2020, bảo đảm mức tối thiểu về thu nhập, giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch và thông tin cho người dân; tỷ tệ hộ nghèo toàn tỉnh còn dưới 2%.

- Thực hiện Chương trình phát triển kinh tế - xã hội miền núi của tỉnh để tập trung đầu tư, phát triển khu vực miền núi và vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đầu tư cơ sở hạ tầng: giao thông, thủy lợi, tiêu thụ sản phẩm, góp phần quan trọng hỗ trợ cho hộ nghèo, người nghèo.

- Triển khai phát triển nghề công tác xã hội tại cộng đồng và các cơ sở cung cấp dịch vụ xã hội cho người dân như bệnh viện, trường học, dịch vụ pháp lý... Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng năng cao kiến thức và kỹ năng nghề công tác xã hội, chuyên khoa về tâm lý lâm sàng, trong đó chú trong vấn đề giáo dục chuyên biệt cho trẻ em khuyết tật, trẻ tự kỷ, cung cấp các dịch vụ tại nhà, tại bệnh viện đáp ứng nhu cầu cho người cao tuổi và các nhóm người yếu thế, khuyết tật và dễ bị tổn thương...

- Giảm dần các rào cản, bất bình đẳng trong các lĩnh vực của đời sống, đẩy mạnh việc tiếp cận bình đẳng với an sinh xã hội cho tất cả mọi người.

- Nâng cao chất lượng nhân lực trực tiếp cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động và quá trình hội nhập khu vực và Quốc tế; hoàn thành Đề án “Nâng cao chất lượng đào tạo của các trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực sản xuất  kinh doanh trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2017-2020”. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và hoạt động giảng dạy, nâng cao chất lượng đào tạo, hoàn thành Đề án “ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, hoạt động dạy và học nghề đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức đào tạo nhằm nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp; một số nghề tiếp cận trình độ các nước phát triển trong khu vực ASEAN và thế giới. Đẩy mạnh thực hiện liên kết đào tạo và hợp tác, hội nhập quốc tế trong triển khai đào tạo nguồn nhân lực. Phấn đấu đến năm 2020 có 100% giáo viên dạy nghề đạt chuẩn kỹ năng nghề quốc gia; trong đó có 50% giảng viên đạt chuẩn khu vực ASEAN.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị khóa XI về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 - 2020”.

- Quan tâm thực hiện bình đẳng giới và tăng cường quyền năng cho phụ nữ và trẻ em gái. Phấn đấu đến năm 2020, phụ nữ được nâng cao trình độ về mọi mặt, thu hẹp khoảng cách giới và nâng vị thế của phụ nữ trong một số lĩnh vực có sự bất bình đẳng hoặc nguy cơ bất bình đẳng giới cao, bảo đảm bình đẳng thực chất giữa nam và nữ về cơ hội, sự tham gia và thụ hưởng trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội. Giảm dần các rào cản, bất bình đẳng giới trong các lĩnh vực kinh tế, lao động, việc làm, chính trị, văn hóa, y tế, giáo dục, thông tin và gia đình. Đẩy mạnh việc tiếp cận của người dân về vấn đề bình đẳng giới, thực hiện bình đẳng giới trên các lĩnh vực của đời sống xã hội và các chính sách về an sinh xã hội, đặc biệt là tăng cường sự tiếp cận của phụ nữ nghèo ở nông thôn, phụ nữ người dân tộc thiểu số đối với các nguồn lực kinh tế, thị trường lao động. Xây dựng mô hình hỗ trợ bình đẳng giới tại vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều đồng bào dân tộc, mô hình hỗ trợ nữ công nhân trong các khu công nghiệp.

- Tổ chức thực hiện các biện pháp hướng tới một ASEAN “không ma túy” thông qua việc thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án: Chương trình hành động phòng chống mại dâm tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016-2020, quan tâm triển khai các mô hình can thiệp, giảm hại của mại dâm đối với cộng đồng và tạo việc làm đối với nhóm người có nguy cơ cao; triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án Đổi mới công tác cai nghiện ma túy đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh trên cơ sở triển khai hiệu quả các Điểm tư vấn, chăm sóc và hỗ trợ điều trị nghiện tại cộng đồng; triển khai Đề án “Tiếp nhận, xác minh, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị buôn bán giai đoạn 2016- 2020 trên địa bàn tỉnh, tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng và trách nhiệm xã hội, đấu tranh ngăn chặn tệ nạn mua bán người.

c) Đơn vị phối hợp: Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Y tế; Sở Văn hóa, Thể thao; Sở Thông tin và Truyền thông; các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

a) Nội dung hoạt động:

b) Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường.

4. Triển khai các hoạt động xây dựng cộng đồng tự lực, tự cường.

- Đảm bảo mức sống tối thiểu cho người dân khi xảy ra thiên tai, dịch họa và các tình huống bất khả kháng, thực hiện công tác cứu trợ xã hội đột xuất: Thiên tai như bão, lũ, sóng thần, địch họa... Khi xảy ra thiên tai Sở kịp thời tham mưu UBND tỉnh và phối hợp với các cơ quan, ban, ngành và các địa phương tập trung cứu trợ xã hội, nhanh chóng khắc phục hậu quả, ổn định đời sống nhân dân và không để xảy ra thiếu đói trên diện rộng,...

Đơn vị phối hợp: các Sở, ngành và địa phương có liên quan.

Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính.

- Triển khai các dịch vụ về chăm sóc sức khỏe cho người dân, hướng đến một cộng đồng tự lực, tự cường, cụ thể:

+ Quản lý và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, hướng đến lộ trình thực hiện BHYT toàn dân giai đoạn 2016-2020.

Đơn vị chủ trì: Sở Y tế.

* Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị có liên quan tham gia xây dựng các nhiệm vụ và giải pháp để tổ chức triển khai các hoạt động thuộc chức năng nhiệm vụ của đơn vị nhằm xây dựng cộng đồng tự lực, tự cường theo nội dung tại mục 4 của Quyết định số 161.

a) Nội dung hoạt động:

Đơn vị chủ trì: Sở Du lịch.

- Tiếp tục kêu gọi đầu tư, xây dựng các khu thiên nhiên, cảnh quan đẹp tại các địa phương: Diên Khánh, Cam Lâm, Ninh Hòa, Khánh Vĩnh, Khánh Sơn để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

Đơn vị phối hợp: các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

* Trong đó, Sở giáo dục và Đào tạo chủ trì, tham mưu xây dựng các nhiệm vụ và giải pháp để tổ chức triển khai xây dựng xã hội học tập hướng đến người dân, xây dựng xã hội sáng tạo, đổi mới và thích ứng với việc tăng cường tính cạnh tranh của nguồn nhân lực, thúc đẩy hợp tác khu vực trong lĩnh vực nghiên cứu, giáo dục, đào tạo.

a) Nội dung hoạt động:

- Có đường link liên kết đến cổng thông tin điện tử tuyên truyền, về ASEAN của Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Ngoại giao và các Bộ, ngành có liên quan.

c) Đơn vị phối hợp: các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh.

a) Nội dung hoạt động:

- Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ cho công chức, viên chức làm công tác hợp tác ASEAN nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn để đáp ứng nhu cầu cho quá trình hội nhập của tỉnh.

b) Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ; Sở Ngoại vụ.

8. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ mục tiêu về các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, môi trường, thông tin, khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực và thực hiện các chế độ, chính sách an sinh xã hội cho người dân; đảm bảo hướng vào người dân, phục vụ người dân.

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do ngân sách Nhà nước bảo đảm theo quy định của Luật ngân sách Nhà nước.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Xây dựng chương trình, kế hoạch để triển khai thực hiện Kế hoạch này theo chức năng, nhiệm vụ được giao, hoàn thành trước tháng 10 năm 2017.

- Ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn, cụ thể hóa các quy định của Trung ương, rà soát kịp thời các quy định pháp luật có liên quan, điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh; đồng thời kiến nghị, sửa đổi, điều chỉnh các quy định chưa phù hợp liên quan đến thực hiện chính sách văn hóa - xã hội đối với người dân; đặc biệt chú trọng đến xây dựng Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN đến năm 2025.

a) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan tổ chức thực hiện hiệu quả Kế hoạch này.

c) Tham mưu UBND tỉnh:

- Năm 2025: đánh giá cuối kỳ; tổ chức tổng kết thực hiện Kế hoạch hành động thực hiện Đề án ASEAN giai đoạn 2021 - 2025.

Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các Sở, ngành thuộc trụ cột Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN và căn cứ tình hình thực tế cân đối ngân sách của tỉnh để đảm bảo kinh phí thực hiện Kế hoạch.

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan vận động nguồn hỗ trợ để thực hiện Kế hoạch.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

6. Sở Ngoại vụ

7. Các Sở: Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngoại Vụ, Nội vụ, Văn hóa, Thể thao, Du lịch, Thông tin và Truyền thông, Khoa học và công nghệ.

b) Phối hợp chặt chẽ với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các sở, ban, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh thực hiện đánh giá giữa kỳ vào năm 2020 và đánh giá cuối kỳ vào năm 2025.

8. UBND các huyện, thị xã, thành phố

b) Xây dựng chương trình, kế hoạch, lồng ghép các mục tiêu xây dựng Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN trong các đề án, chương trình, kế hoạch của đơn vị để triển khai thực hiện hiệu quả.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các, đoàn thể cấp tỉnh phối hợp thực hiện Kế hoạch.

b) Tăng cường vận động đoàn viên, hội viên, các tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia cùng với các cấp, các ngành và địa phương thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các chương trình, kế hoạch của tỉnh về xây dựng Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN đến năm 2025, nhằm hướng đến quá trình hội nhập Quốc tế.

VI. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Trong quá trình thực hiện kế hoạch, nếu có phát sinh, vướng mắc cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp, các cơ quan, đơn vị chủ động kiến nghị, đề xuất gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định/.

- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội;
- TT. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh;
- Mặt trận và các đoàn thể cấp tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Ban Dân vận Tỉnh ủy;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo Khánh Hòa, Báo Lao động Khánh Hòa, Đài Phát thanh - Truyền hình Khánh Hòa;
- Trung tâm Công báo;
- Lưu: VT, TmN, HPN.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Duy Bắc