QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Phòng, chống ma túy được sửa đổi, bổ sung năm 2008;

Căn cứ Nghị định số 58/2003/NĐ-CP ngày 29 tháng 5 năm 2003 của Chính phủ quy định về kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần;

Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định các danh mục chất ma túy và tiền chất;

Nghị định số 60/2020/NĐ-CP ngày 29 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung danh mục các chất ma túy và tiền chất ban hành kèm theo Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định về các chất ma túy và tiền chất;

Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh Tờ trình số 1608/TTr-CAT-PC04-PV01 ngày 31/5/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 29 tháng 6 năm 2021.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN
(Kèm theo Quyết định số 21/2021/QĐ-UBND ngày 18 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh Hưng Yên)

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

1. Quy chế này quy định mối quan hệ phối hợp trong thực hiện kiểm soát các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng và bảo quản thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, hóa chất, tiền chất trong lĩnh vực y tế, trong công nghiệp, nông nghiệp, thương mại nhập khẩu, xuất khẩu... và đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong lĩnh vực hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

a) Công an tỉnh, Sở Y tế, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Hải quan Hưng Yên; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong việc kiểm soát các hoạt động được quy định tại khoản 1 Điều này.

c) Tổ công tác liên ngành phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy của tỉnh (viết tắt là Tổ Công tác liên ngành).

1. Đảm bảo công tác quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy thống nhất theo từng ngành, lĩnh vực được phân công, tránh chồng chéo, sót lọt hoặc cản trở các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

3. Hoạt động phối hợp được thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của từng ngành, lĩnh vực được pháp luật quy định nhằm kiểm soát hiệu quả các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp kinh doanh, sản xuất phục vụ phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương.

1. Kiểm soát các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng và bảo quản thuốc gây nghiện, chất hướng thần, hóa chất, tiền chất trong lĩnh vực y tế, công nghiệp, nông nghiệp...trên địa bàn tỉnh.

3. Phối hợp phòng ngừa, đấu tranh bắt giữ, xử lý tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật liên quan lĩnh vực hoá, dược bao gồm các hành vi quy định tại khoản 1 Điều 3 Quy chế này.

Chương II

CƠ CHẾ PHỐI HỢP

1. Công an tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Chi cục Hải quan Hưng Yên trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm thống nhất các kế hoạch thực hiện, phối hợp với các cơ quan liên quan tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, doanh nghiệp, cá nhân trên địa bàn tỉnh về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng và bảo quản thuốc gây nghiện, chất hướng thần, hóa chất, tiền chất.

a) Phối hợp Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Hải quan Hưng Yên và các sở, ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện các văn bản của pháp luật và kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; chỉ đạo hoạt động của Tổ công tác liên ngành; thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động sản xuất, kinh doanh và cấp giấy phép kinh doanh, sử dụng, lưu giữ các loại hóa chất, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện việc quản lý, tránh thất thoát đối với các loại hóa chất, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần.

c) Nắm tình hình, thu thập, điều tra, xác minh thông tin, tài liệu, phát hiện sai phạm của cơ quan, doanh nghiệp, cá nhân trong kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy. Đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định.

3. Trách nhiệm Sở Công Thương

b) Tổ chức tuyên truyền về tính chất độc hại của các loại hóa chất, tiền chất ma túy sử dụng trong sản xuất công nghiệp, nông nghiệp đồng thời là hóa chất không thể thiếu trong sản xuất điều chế trái phép chất ma túy nhằm nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, doanh nghiệp, cá nhân trong quản lý hóa chất, tiền chất, chống thất thoát, không để tội phạm ma túy lợi dụng sử dụng tiền chất để mua bán, sản xuất ma túy, trao đổi thương mại.

4. Trách nhiệm của Sở Y tế

b) Tăng cường công tác hướng dẫn và quản lý các tổ chức doanh nghiệp hoạt động liên quan đến thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất đảm bảo đúng quy định.

5. Trách nhiệm của Chi cục Hải quan Hưng Yên

b) Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao kiểm soát các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu được quy định tại Điều 8, Điều 10 Nghị định số 58/2003/NĐ-CP ngày 29/5/2003 của Chính phủ quy định về kiểm soát xuất khẩu, nhập khẩu, vận chuyển quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam các chất ma túy, hóa chất, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần. Quá trình làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu nếu phát hiện những vi phạm không đúng với nội dung quy định trong giấy phép, lực lượng Hải quan giải quyết theo thẩm quyền, đồng thời trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày lập biên bản vi phạm, lực lượng Hải quan có trách nhiệm thông báo cho cơ quan chức năng có liên quan. Trong thời hạn 02 ngày kể từ khi nhận thông báo, cơ quan chức năng phải phản hồi bằng văn bản để cơ quan Hải quan có căn cứ thực hiện. Đối với trường hợp có tính chất phức tạp thì trong 07 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm, lực lượng Hải quan có trách nhiệm thông báo cho Công an tỉnh, cơ quan cấp phép, các cơ quan có trách nhiệm liên quan và trong thời hạn 10 ngày kể từ khi nhận được thông báo của cơ quan Hải quan, các cơ quan chức năng gửi ý kiến để lực lượng Hải quan có cơ sở xử lý theo quy định.

6. Trách nhiệm Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

b) Tích cực tuyên truyền đến các tầng lớp nhân dân không trồng cây có chứa chất ma túy, chú trọng tuyên truyền tại những địa bàn trồng cây dược liệu, địa bàn đã từng xảy ra việc trồng cây thuốc phiện...

7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp thực hiện kiểm soát các hoạt động sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, bảo quản, phân phối, sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất tại địa phương.

1. Công an tỉnh là cơ quan đầu mối tiếp nhận và trao đổi thông tin về kiểm soát các hoạt động được quy định tại khoản 1 Điều 1 của Quy chế này. Các cơ quan chức năng thông qua công tác quản lý, giám sát của mình khi phát hiện nguồn tin, tài liệu hoặc các hành vi vi phạm kịp thời thông báo cho Công an tỉnh để phối hợp xác minh, xử lý.

………….

Điều 6. Phối hợp theo dõi, kiểm tra, giám sát

2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các các hoạt động được quy định tại Điều 1 khoản 1 Quy chế này.

1. Công an tỉnh chủ động phối hợp với các sở, ngành tỉnh phòng ngừa, phát hiện đấu tranh bắt giữ, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về ma túy được quy định trong Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017).

Phối hợp với tổ công tác liên ngành đề xuất kiểm tra đột xuất các công ty, doanh nghiệp, cơ sở y tế,... nhằm kịp thời ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, đề xuất biện pháp xử lý theo quy định pháp luật.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc các sở, ngành: Công an tỉnh, Công Thương, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Hải quan tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các đơn vị liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Quy chế này. Định kỳ 06 tháng, 01 năm gửi báo cáo về Công an tỉnh để tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

3. Trong quá trình thực hiện Quy chế, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.