QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG TAI NẠN, THƯƠNG TÍCH TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

Căn cứ Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021 - 2030;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG TAI NẠN, THƯƠNG TÍCH TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Kèm theo Quyết định số 1203/QĐ-UBND ngày 13/8/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi)

1. Mục tiêu tổng quát

- Nâng cao vai trò, ý thức trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể, nhà trường, gia đình và cộng đồng xã hội trong công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.

a) Mục tiêu 1: Giảm tỷ lệ tai nạn, thương tích và tử vong do tai nạn thương tích của trẻ em:

- Giảm tỷ suất trẻ em bị tử vong do tai nạn, thương tích xuống còn 16/100.000 trẻ em vào năm 2025 và 15/100.000 trẻ em vào năm 2030.

- Giảm 10% số trẻ em bị tử vong do đuối nước vào năm 2025 và 20% vào năm 2030.

b) Mục tiêu 2: Truyền thông về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho các cấp chính quyền, cộng đồng, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em.

- 90% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết các quy định về an toàn giao thông đường bộ năm 2025 và 95% vào năm 2030.

- 90% trẻ em sử dụng áo phao cứu sinh khi tham gia giao thông trên các phương tiện đường thủy nội địa có bắt buộc sử dụng phao cứu sinh năm 2025 và 95% vào năm 2030.

- 100% công chức, viên chức, cán bộ cấp tỉnh, huyện làm công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em của các ngành, đoàn thể liên quan được tập huấn kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- 70% nhân viên y tế thôn, bản, nhân viên y tế trường học biết các kỹ thuật sơ cấp cứu ban đầu cho trẻ em bị tai nạn, thương tích năm 2025 và 100% vào năm 2030.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CỦA KẾ HOẠCH

- Thực hiện thường xuyên, liên tục các hoạt động thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em nói chung, đặc biệt là phòng, chống tai nạn đuối nước, tai nạn giao thông ở trẻ em.

- Tổ chức các hoạt động truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, trường học, cơ sở giáo dục trẻ em, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em thông qua các phương tiện truyền thông sẵn có tại cộng đồng và cộng tác viên, tuyên truyền viên và phát động các cuộc thi tìm hiểu về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

3. Nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho đội ngũ làm công tác trẻ em của các cấp: Xây dựng kế hoạch, chương trình, giáo trình và tổ chức các lớp tập huấn cung cấp kiến thức về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho cán bộ, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp, các ngành, đoàn thể liên quan; tập huấn kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu cho đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên, nhân viên y tế ở cơ sở. Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho đội ngũ cán bộ, cộng tác viên, tình nguyện viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp, các ngành, các đoàn thể.

5. Xây dựng môi trường an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em

b) Xây dựng Trường học an toàn: Nhân rộng mô hình Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại các cấp trường. Thường xuyên tuyên truyền các kiến thức về phòng, chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các buổi hoạt động ngoại khóa tại các cơ sở trường học. Xây dựng tài liệu hướng dẫn và tổ chức các lớp tập huấn về các kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; kỹ năng phát hiện nguy cơ tai nạn, thương tích trẻ em tại trường học và cách loại bỏ nguy cơ; các tiêu chuẩn trường học an toàn; cách đánh giá trường học an toàn. Tổ chức các hoạt động nghiên cứu, tham quan học tập kinh nghiệm, hội nghị, hội thảo, tọa đàm rút kinh nghiệm triển khai và nhân rộng mô hình. Triển khai các hoạt động can thiệp, cải tạo môi trường nhằm giảm thiểu nguy cơ gây tai nạn, thương tích trong trường học và ngoài cộng đồng. Hàng năm, tổ chức hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá công nhận các Trường học đạt tiêu chuẩn Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

6. Can thiệp phòng ngừa, giảm thiểu tỷ lệ mắc và tử vong do tai nạn thương tích trẻ em, đặc biệt là phòng, chống đuối nước trẻ em, phòng ngừa tai nạn giao thông trẻ em, phòng ngừa ngã, cháy, bỏng, động vật cắn, phòng ngừa trẻ em tự tử

b) Phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em: Xây dựng mô hình An toàn giao thông đường bộ, mô hình cổng trường an toàn, mô hình Giảm thiểu nguy cơ tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em tại các cấp trường. Tổ chức thực hiện các hoạt động can thiệp nhằm giảm thiểu nguy cơ gây tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em. Vận động cộng đồng, người dân sử dụng các trang thiết bị an toàn cho trẻ em khi tham gia giao thông đường bộ như: tổ chức cuộc vận động trẻ em đội mũ bảo hiểm đúng cách, dây đai an toàn, ghế ngồi an toàn... Tổ chức các buổi truyền thông, tập huấn kiến thức, kỹ năng, các quy định an toàn giao thông đường bộ cho cha mẹ, trẻ em tại trường học, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em và cộng đồng. Kiểm tra, giám sát về thực hiện các quy định an toàn giao thông đường bộ cho trẻ em.

d) Phòng, chống cháy, bỏng cho trẻ em: Thực hiện nghiêm các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí về phòng, chống cháy, bỏng cho trẻ em. Tổ chức các buổi truyền thông, tập huấn, hướng dẫn cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em kiến thức, kỹ năng về phòng, chống cháy, bỏng, xử lý tình huống nguy hiểm và sơ cấp cứu khi bị cháy, bỏng. Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định, tiêu chuẩn an toàn về phòng, chống cháy, bỏng tại gia đình, trường học và các công trình công cộng có trẻ em tham gia hoạt động.

e) Phòng ngừa trẻ em tự tử: Tìm hiểu các yếu tố nguy cơ, nguyên nhân tự tử ở trẻ em. Rà soát các quy định pháp luật, chính sách về cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần, giáo dục kỹ năng sống cho trẻ em. Tổ chức các buổi truyền thông cung cấp, hướng dẫn cha mẹ, người chăm sóc trẻ em, giáo viên và trẻ em các kiến thức, kỹ năng để phòng, ngừa tự tử ở trẻ em; phát hiện sớm và theo dõi, hỗ trợ, các trường hợp trẻ em có nguy cơ tự tử.

7. Phát triển mạng lưới sơ cấp cứu, điều trị, phục hồi chức năng, cứu hộ, cứu nạn bảo đảm an toàn tính mạng, giảm tử vong, khuyết tật và tổn thất về sức khỏe cho trẻ em do tai nạn, thương tích. Nâng cao chất lượng của hệ thống cấp cứu, hướng dẫn trang thiết bị thiết yếu cho phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; nâng cao năng lực chăm sóc, phục hồi chức năng cho trẻ em tại cộng đồng.

9. Xây dựng kế hoạch theo dõi, giám sát, đánh giá, đánh giá tình hình tai nạn, thương tích trẻ em theo lĩnh vực ngành và địa phương quản lý; đưa ra các giải pháp can thiệp cụ thể.

1. Tăng cường trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; vai trò, trách nhiệm của gia đình, nhà trường, cộng đồng, sự tham gia của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong việc chủ động phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

3. Tăng cường công tác phối hợp liên ngành; thường xuyên kiểm tra, thanh tra tình hình thực hiện pháp luật, chính sách, tiêu chuẩn về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em để kịp thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

5. Xây dựng thí điểm, đánh giá và nhân rộng các mô hình Ngôi nhà an toàn, Trường học an toàn, Cộng đồng an toàn và các mô hình an toàn khác. Triển khai các hoạt động phòng, chống đuối nước trẻ em, đảm bảo thực hiện các quy định an toàn trong môi trường nước, các quy định an toàn khi tham gia giao thông đường thủy.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

2. Khuyến khích các ngành, địa phương tích cực huy động nguồn tài trợ, viện trợ quốc tế, huy động từ xã hội, cộng đồng và các nguồn hợp pháp khác (nếu có).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan triển khai các hoạt động phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là phòng, chống đuối nước trẻ em.

- Thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; xây dựng Ngôi nhà an toàn phòng, tránh tai nạn, thương tích trẻ em. Phối hợp với cơ quan thông tin đại chúng tổ chức các hoạt động truyền thông theo các chủ đề phù hợp với từng nhóm đối tượng của chương trình. Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá và tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch; kịp thời thăm hỏi, động viên gia đình có trẻ em bị tử vong do tai nạn thương tích; tổ chức sơ kết, tổng kết và xây dựng chương trình cho giai đoạn tiếp theo; định kỳ hàng năm báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và UBND tỉnh.

- Thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em và học sinh trong trường học. Xây dựng trường học an toàn phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em.

- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong nhà trường, chú trọng kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn giao thông và đuối nước; giáo dục kỹ năng bơi an toàn cho học sinh. Chỉ đạo các cơ sở giáo dục thực hiện các biện pháp phòng, chống tai nạn, thương tích, vệ sinh an toàn thực phẩm tại các trường học; phát động phong trào xây dựng mô hình Cổng trường an toàn giao thông.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành liên quan triển khai công tác phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa cho trẻ em; nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động của ngành giao thông vận tải về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Tập huấn, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ văn hóa, thể thao và du lịch về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở dịch vụ thể dục, thể thao liên quan đến hoạt động bơi, lặn bảo đảm an toàn phòng, chống đuối nước ở trẻ em.

5. Sở Y tế

- Tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ, hướng dẫn kỹ thuật triển khai công tác sơ cấp cứu, cải thiện hệ thống sơ cấp cứu trước khi đến bệnh viện, chăm sóc chấn thương thiết yếu và phục hồi chức năng; trang bị các thiết bị sơ cấp cứu thiết yếu cho mạng lưới tình nguyện viên sơ cấp cứu, cho y tế tuyến cơ sở (Trung tâm y tế các huyện, thị xã, thành phố và Trạm y tế các xã, phường, thị trấn). Lồng ghép công tác phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em trong xây dựng Cộng đồng an toàn của ngành y tế. Thu thập số liệu về tai nạn, thương tích trẻ em trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn xã hội; kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt, phòng cháy, chữa cháy, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, đồ chơi nguy hiểm và các vi phạm khác về trật tự, an toàn xã hội; thực hiện công tác cứu nạn, cứu hộ; thiết lập hệ thống thống kê, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu về tai nạn, thương tích trẻ em liên quan đến tai nạn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, tai nạn, thương tích do cháy nổ, do các hành vi tội phạm xâm hại trẻ em; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em của Công an các huyện, thị xã, thành phố.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai lồng ghép công tác phòng, chống đuối nước trẻ em trong phòng, chống thiên tai, bão lũ. Hướng dẫn và quản lý bảo đảm an toàn trong chăn nuôi, vật nuôi tại gia đình và cộng đồng để phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em.

9. Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn các cơ quan truyền thông và hệ thống thông tin cơ sở phổ biến, tuyên truyền thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Phát triển các ứng dụng công nghệ thông tin, mạng viễn thông và mạng internet để truyền thông, phổ biến thông tin, kiến thức pháp luật, chính sách về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

11. Các Sở, ngành tỉnh chủ động triển khai Kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em theo chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tế của cơ quan, đơn vị.

13. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn xây dựng Kế hoạch, triển khai các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại địa phương. Kịp thời thăm hỏi, động viên gia đình có trẻ em bị tai nạn thương tích đặc biệt nghiêm trọng, trẻ em bị tử vong do tai nạn thương tích. Thí điểm, nhân rộng và triển khai mô hình Ngôi nhà an toàn, Cộng đồng an toàn tại các xã, phường, thị trấn; thực hiện các giải pháp kiểm soát, giảm tai nạn, thương tích trẻ em. Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện Kế hoạch, định kỳ hằng năm, đột xuất báo cáo số liệu, tình hình tai nạn, thương tích trẻ em, kết quả thực hiện Kế hoạch về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo./.