KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN KIỂM SOÁT MẤT CÂN BẰNG GIỚI TÍNH KHI SINH GIAI ĐOẠN 2016 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH

Căn cứ Chỉ thị số 04/CT-BYT ngày 15/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc tăng cường giải quyết tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh;

I. MỤC TIÊU

Từng bước khống chế có hiệu quả tốc độ gia tăng mất cân bằng giới tính khi sinh (GTKS), tiến tới đưa tỷ số GTKS trở lại mức cân bằng tự nhiên, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.

2.1. Mục tiêu 1: Giảm tốc độ tăng tỷ số GTKS xuống dưới mức 0,4 điểm phần trăm/năm, để tỷ số này dưới mức 115 vào năm 2020.

II. CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1.1. Nhiệm vụ 1: Nâng cao hiệu quả các hoạt động vận động về can thiệp kiểm soát mất cân bằng GTKS:

Nội dung thông điệp chủ chốt bao gồm: Tình trạng mất cân bằng GTKS của tỉnh Hòa Bình, nguyên nhân và hệ lụy của tình trạng này, tình hình triển khai, kết quả thực hiện và các yếu tố cản trở thực hiện Đề án.

a) Tổ chức hội thảo chuyên đề tuyên truyền cho lãnh đạo chính quyền, đoàn thể, các tổ chức xã hội và những người có uy tín trong cộng đồng.

b) Tổ chức lớp tập huấn hoặc lồng ghép tập huấn về kỹ năng tuyên truyền, tư vấn về giới và giới tính khi sinh cho cán bộ, cán bộ y tế/dân số các cấp; cán bộ tư pháp xã; y tế thôn bản và cộng tác viên dân số.

+ Năm 2017 - 2018: Tập huấn 100% cán bộ tỉnh, huyện và 50 % số xã.

+ Các năm tiếp theo đào tạo thay thế.

Thời gian, tiến độ: Mỗi năm xây dựng và phát sóng 02 - 04 chương trình trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; 04 chuyên đề trên Báo Hòa Bình.

+ 100% các cấp ủy đảng, chính quyền có văn bản chỉ đạo (Nghị quyết, chương trình, kế hoạch...) và trực tiếp tham gia các hoạt động truyền thông về kiểm soát mất cân bằng GTKS.

+ 80% trở lên tổ trưởng dân phố, trưởng thôn, bản tham gia tổ chức thực hiện các biện pháp giảm thiểu mất cân bằng GTKS trên địa bàn.

1.2. Nhiệm vụ 2: Nâng cao hiệu quả truyền thông, giáo dục của các đối tượng có liên quan trực tiếp đến việc lựa chọn GTKS:

Nội dung các thông điệp gồm: Quy định pháp luật về nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi, hệ lụy của mất cân bằng GTKS đối với gia đình và xã hội, không phân biệt đối xử giữa nam và nữ, giữa con trai và con gái, tích cực tham gia vào việc phát hiện, tố giác các hành vi vi phạm về lựa chọn giới tính thai nhi.

a) Tổ chức tuyên truyền ở tuyến xã:

Thời gian, tiến độ: Thực hiện hàng năm, thường xuyên:

+ Nói chuyện chuyên đề: 01 buổi/quý;

b) Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng tại huyện:

c) Biên soạn, nhân bản và cung cấp các sản phẩm truyền thông:

d) Phối hợp với Hội Nông dân các cấp tổ chức Hội thảo: “Vai trò của Hội Nông dân với Kiểm soát mất cân bằng GTKS”.

e) Phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh tổ chức tuyên truyền về kiểm soát mất cân bằng GTKS theo hệ thống Hội phụ nữ từ tỉnh đến cơ sở.

Mục đích: Tạo phong trào tuyên truyền về giới và giới tính trong các tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội và cộng đồng.

Năm 2018: Tổ chức thi cấp huyện.

g) Tư vấn trực tiếp cho nam, nữ thanh niên chuẩn bị kết hôn:

Thời gian, tiến độ: Hàng năm, công việc thường xuyên của cán bộ tư pháp xã.

Thời gian, tiến độ:

Từ năm 2018 trở đi tiến hành thường xuyên chiến dịch từ tỉnh đến cơ sở (01 cuộc/năm).

+ 90% trở lên những người đứng đầu dòng họ, các bậc ông, bà nắm được các quy định pháp luật, tình hình và hậu quả của lựa chọn về lựa chọn GTKS.

+ 100% các cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ nắm được các quy định pháp luật, tình hình và hậu quả của lựa chọn giới tính thai nhi.

1.3. Nhiệm vụ 3: Giáo dục trong và ngoài nhà trường về giới và bình đẳng giới trong kiểm soát mất cân bằng GTKS:

- Các hoạt động chủ yếu:

b) Chuyển thể, nhân bản và cung cấp tài liệu tuyên truyền về giới và bình đẳng giới phù hợp với lứa tuổi để cung cấp cho học sinh.

c) Tổ chức các hoạt động ngoại khóa phù hợp như sinh hoạt câu lạc bộ, tổ chức các cuộc thi tuyên truyền về giới, bình đẳng giới.

- Các kết quả và chỉ tiêu chủ yếu:

+ 90% trở lên trường học được cung cấp tài liệu tuyên truyền về giới và bình đẳng giới phù hợp với lứa tuổi học sinh để tuyên truyền cho học sinh.

2. Nâng cao hiệu lực thực thi những quy định của pháp luật về kiểm soát mất cân bằng GTKS

- Phương thức thực hiện: Tăng cường các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật về kiểm soát mất cân bằng GTKS, bình đẳng giới cho cán bộ, nhân viên y tế bao gồm cả học sinh Trường Trung cấp Y; đẩy mạnh các hoạt động kiểm tra, đánh giá thi đua, biểu dương khen thưởng việc thực hiện pháp luật, quy định, quy chế, điều lệ đối với nhân viên y tế có liên quan.

+ Tổ chức các hội nghị, hội thảo tập huấn phổ biến, giáo dục pháp luật của nhà nước và qui chế, quy định, điều lệ của tổ chức về nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi cho nhân viên y tế có liên quan.

+ Đưa giáo dục pháp luật về kiểm soát mất cân bằng GTKS thành một nội dung về giáo dục đạo đức nghề nghiệp trong Trường Trung cấp Y.

+ 100% các cơ sở y tế đưa được nội dung nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi vào các quy định, quy chế của cơ sở.

+ 100% các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ có liên quan cam kết không lựa chọn giới tính thai nhi và tham gia tuyên truyền về kiểm soát cân bằng GTKS.

2.2. Nhiệm vụ 2: Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm các quy định về nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi:

- Các hoạt động chủ yếu:

+ Xây dựng cơ chế phối hợp và trao đổi thông tin giữa các cơ quan có chức năng điều tra, thanh tra, kiểm tra có liên quan.

+ Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo đúng quy định của pháp luật, thông báo công khai, rộng rãi các đơn vị, cá nhân vi phạm và kết quả xử lý.

+ 100% Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện phân công, giao trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan chuyên môn cùng cấp trong việc điều tra, thanh tra, phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm.

+ 100% các trường hợp vi phạm phát hiện được xử lý theo quy định của pháp luật và thông báo công khai, rộng rãi.

Nhiệm vụ: Đề xuất, xây dựng và thực hiện các chính sách hỗ trợ nâng cao vai trò, vị thế của trẻ em gái và phụ nữ nói chung, đặc biệt là trẻ em gái của các gia đình sinh con một bề để khuyến khích thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch:

- Một số đề xuất chính sách sẽ xây dựng và thử nghiệm:

+ Chính sách ưu tiên dành cho con gái trong gia đình sinh con một bề thực hiện tốt chính sách DS-KHHGĐ: Vay vốn tín dụng chính sách xã hội để học tập và lập nghiệp.

- Các kết quả và chỉ tiêu chủ yếu:

+ Hàng năm có kinh phí địa phương hỗ trợ cho các chính sách khuyến khích.

1. Tổng kinh phí: Dự kiến giai đoạn 2016 - 2025: 8.317 triệu đồng,

+ Ngân sách trung ương: 6.822 triệu đồng;

(Có phụ lục chi tiết kèm theo).

3. Từ năm 2017: Sở Y tế lập dự toán thực hiện Đề án Kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh giai đoạn 2016 - 2025 cùng dự toán chi ngân sách nhà nước để Sở Tài chính thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

Trên cơ sở Kế hoạch này, các cấp, các ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình xây dựng kế hoạch, triển khai các hoạt động để thực hiện Quyết định 486/QĐ-TTg ngày 23/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Đề án Kiểm soát mất cân bằng GTKS giai đoạn 2016 - 2025.

- Chủ trì phối hợp với các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh các nội dung hoạt động khi cần thiết để Kế hoạch triển khai đạt hiệu quả.

Tham mưu đề xuất kinh phí thực hiện Kế hoạch trong phân bổ dự toán thu chi ngân sách nhà nước hàng năm, trình Ủy ban nhân dân tỉnh.

Chủ trì phối hợp triển khai có hiệu quả hoạt động giáo dục Dân số/SKSS, giới, giới tính và bình đẳng giới trong nhà trường. Thực hiện chính sách khuyến khích trẻ em gái trong gia đình sinh con một bề thực hiện tốt chính sách dân số - KHHGĐ đạt học sinh giỏi cấp huyện trở lên.

Phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ngành liên quan tăng cường kiểm tra, xử lý những vi phạm pháp luật trong lĩnh vực DS/SKSS, đặc biệt là những vi phạm trong chẩn đoán và phá thai vì lựa chọn giới tính thai nhi.

Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng tăng cường phối hợp với Sở Y tế đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến những chủ trương, chính sách, pháp luật liên quan đến Kế hoạch thực hiện Đề án kiểm soát mất cân bằng GTKS.

Phối hợp với các Sở, ngành liên quan đẩy mạnh tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện lốt chủ trương, chính sách, pháp luật liên quan đến Kế hoạch thực hiện Đề án kiểm soát mất cân bằng GTKS; giám sát việc thực hiện Kế hoạch.

Căn cứ Kế hoạch, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và tổ chức triển khai thực hiện./.

- TT.Tỉnh ủy
- TT.HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh;
- Các đoàn thể tỉnh;
- Ban Chỉ đạo DS/KHHGĐ tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chánh VP/UBND tỉnh;
- Phó Chánh VP/UBND tỉnh Phạm Anh Quý;
- Lưu: VT, VX (T⁰65^b).

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Bùi Văn Cửu