KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC ASEAN VỀ PHÒNG, CHỐNG BUÔN BÁN NGƯỜI, ĐẶC BIỆT LÀ PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

2. Tổ chức thực hiện có hiệu quả nội dung Công ước ACTIP, nhằm phòng ngừa, làm giảm tội phạm mua bán người và phối hợp thực hiện công tác giải cứu, bảo vệ và hồi hương an toàn cho nạn nhân, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em. Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của quốc gia thành viên Cộng đồng ASEAN trong phòng, chống buôn bán người; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, tổ chức, cá nhân; góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trong khu vực và trên trường quốc tế, củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước.

II. NỘI DUNG TRỌNG TÂM VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

a) Nội dung hoạt động chính

- Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết nhằm đánh giá tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch, rút kinh nghiệm cho việc triển khai thực hiện Công ước ACTIP và đề ra phương hướng công tác trong thời gian tiếp theo.

b) Phân công trách nhiệm thực hiện

- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phối hợp thực hiện.

a) Nội dung

- Duy trì cập nhật cơ sở dữ liệu thông tin về nạn nhân và đối tượng phạm tội mua bán người. Thực hiện trao đổi thông tin đối ngoại liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người theo quy định của pháp luật.

- Công an tỉnh chủ trì thực hiện các hoạt động trên.

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh chủ trì, phối hợp các sở, ngành, đoàn thể triển khai, thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng, chống mua bán người.

3. Công tác tham mưu xây dựng, hoàn thiện pháp luật đáp ứng yêu cầu của Công ước ACTIP

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kiến nghị số 1526/KN-UBTP14 ngàỵ 28/9/2018 của Ủy ban Tư pháp Quốc hội khóa XIV về thực hiện pháp luật về phòng, chống mua bán người.

b) Phân công trách nhiệm thực hiện

4. Đẩy mạnh công tác tiếp nhận, xác mình, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán

- Nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận, xác minh, xác định nạn nhân bị mua bán và chuyển tuyến để thực hiện các chế độ hỗ trợ theo quy định của pháp luật. Thực hiện các biện pháp bảo vệ an toàn cho nạn nhân, người thân thích của họ và bí mật thông tin về nạn nhân theo quy định của pháp luật.

- Nghiên cứu xây dựng và thực hiện có hiệu quả các quy định pháp luật để bảo đảm nhanh chóng trong việc thực hiện các hoạt động giải cứu, bảo vệ, phục hồi, hồi hương và tái hòa nhập cộng đồng đối với nạn nhân bị mua bán.

- Triển khai khẩn trương việc xác định nạn nhân, đặc biệt là tuổi của nạn nhân để bảo đảm cung cấp các dịch vụ phù hợp. Trong trường hợp chưa chắc chắn về độ tuổi nhưng nếu nạn nhân có khả năng là trẻ em thì cần coi nạn nhân đó là trẻ em và quy trình xác định nạn nhân, phỏng vấn cần áp dụng đầy đủ các nguyên tắc và quy định của pháp luật trong nước, phù hợp với pháp luật quốc tế về quyền trẻ em, nhất là Công ước quốc tế về quyền trẻ em.

- Triển khai thực hiện chương trình bảo đảm cung cấp các dịch vụ hỗ trợ khẩn cấp, phục hồi và tái hòa nhập cho nạn nhân bị mua bán như: hỗ trợ nhu cầu thiết yếu và chi phí đi lại, y tế, tâm lý, trợ giúp pháp lý, hỗ trợ học văn hóa, học nghề, trợ cấp khó khăn ban đầu, hỗ trợ vay vốn cũng như nâng cao nhận thức nhằm phòng tránh kỳ thị và phân biệt đối xử đối với nạn nhân khi họ hồi hương. Trong quá trình thực hiện Chương trình này cần áp dụng cách tiếp cận đa ngành, lấy nạn nhân là trung tâm khi cung cấp gói dịch vụ toàn diện cho nạn nhân.

- Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan thực hiện nội dung về tiếp nhận, xác minh và bảo vệ nạn nhân bị mua bán.

5. Đấu tranh phòng, chống mua bán người

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các biện pháp, chủ động nắm chắc tình hình, thường xuyên thu thập, kịp thời bổ sung, điều chỉnh thông tin liên quan đến tội phạm mua bán người. Nâng cao năng lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, quản lý xã hội trên các lĩnh vực như: cư trú; hộ tịch; hoạt động du lịch; du học; xuất khẩu lao động; cho, nhận con nuôi; kết hôn với người nước ngoài; hiến, tặng mô, tạng; cảng biển... để phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh với các đường dây, tổ chức, các nhân có biểu hiện nghi vấn hoạt động mua bán người.

- Điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh cán bộ, công chức, viên chức có hành vi tham nhũng, rửa tiền; những người tham gia, tạo điều kiện hoặc cản trở hoạt động tư pháp liên quan đến phòng, chống mua bán người theo đúng quy định của pháp luật trong nước phù hợp với Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng, Công ước của Liên hợp quốc về chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia và Nghị định thư về phòng ngừa, trừng trị, trấn áp tội buôn bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em.

b) Phân công trách nhiệm thực hiện

6. Thực hiện các điều ước quốc tế về phòng, chống mua bán người mà Việt Nam là thành viên

- Tiếp tục triển khai thực hiện những nội dung tại Quyết định số 605/QĐ- TTg ngày 18/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Công ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia (Công ước TOC) và Nghị định thư về ngăn ngừa, trấn áp và trừng trị tội phạm mua bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em.

- Tăng cường hợp tác, trao đổi thông tin vụ việc mua bán người, giải cứu, hồi hương nạn nhân, chia sẻ kinh nghiệm và đào tạo nâng cao năng lực phòng, chống mua bán người; thực hiện các dự án hợp tác về phòng, chống mua bán người với các nước, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ và cá nhân người nước ngoài phù hợp với chính sách pháp luật theo chỉ đạo của Bộ Công an.

- Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Tư pháp, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan thực hiện.

1. Giai đoạn 2021 -2022

- Tổ chức tuyên truyền, tập huấn chuyên sâu về Công ước ACTIP và các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người cho người dân, các lực lượng chức năng của các ngành từ cấp tỉnh đến cấp xã có liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người, đặc biệt là các cơ quan tư pháp, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển...

- Triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch này.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

2. Giao Công an tỉnh là đầu mối thông tin liên lạc, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các Sở, ban, ngành liên quan và địa phương thực hiện Kế hoạch này; Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết nhằm đánh giá tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch, rút kinh nghiệm cho việc triển khai thực hiện Công ước ACTIP và đề ra phương hướng công tác trong thời gian tiếp theo (theo đúng hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương).

4. Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan thực hiện công tác thi hành án dân sự về phòng, chống mua bán người và trợ giúp pháp lý cho nạn nhân bị mua bán; quản lý, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động hỗ trợ kết hôn, cho, nhận con nuôi nhằm phòng, chống việc lợi dụng các hoạt động này để mua bán người.

6. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan thực hiện công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về, trong đó thực hiện đúng các quy trình về hỗ trợ nạn nhân hòa nhập cộng đồng tiếp cận theo hướng bình đẳng giới, chú ý nhu cầu và đặc điểm của các nhóm đối tượng khác nhau, đặc biệt là trẻ em; thực hiện công tác hỗ trợ nạn nhân tại các cơ sở bảo trợ, cơ sở hỗ trợ nạn nhân và tại cộng đồng theo quy định pháp luật.

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo:

- Các ban, ngành chức năng, đoàn thể các cấp của địa phương đẩy mạnh công tác truyền thông phòng, chống mua bán người cho nhân dân, nhất là nhân dân khu vực biên giới, hải đảo; thiết lập và duy trì đường dây nóng tiếp nhận, xử lý kịp thời thông tin tội phạm, phối hợp, hỗ trợ điều tra, bắt giữ tội phạm, giải cứu, tiếp nhận nạn nhân theo quy định pháp luật.

10. Kinh phí thực hiện: Kinh phí thực hiện Công ước ACTIP, Kế hoạch này được bố trí trong dự toán chi thường xuyên của các Sở, ban, ngành, địa phương và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật./.

- Ban chỉ đạo 138/CP (để b/c);
- TTr Tỉnh ủy, TTr HĐND tỉnh (để b/c);
- Cục C02(A+B)-BCA (để b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Thành viên BCĐ 138 tỉnh (để t/hiện);
- Các sở, ban, ngành liên quan;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu VT, PCNC, CAT.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Trần Văn Tuấn