KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2021-2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

I. MỤC TIÊU

Kiểm soát, giảm thiểu tình hình tai nạn, thương tích trẻ em trên tất cả các loại hình tai nạn, thương tích, nhất là tai nạn đuối nước, tai nạn giao thông nhằm bảo đảm tính mạng và sức khỏe của trẻ em, hạnh phúc của gia đình và xã hội.

a) Mục tiêu 1: giảm tỷ lệ tai nạn, thương tích và tử vong do tai nạn, thương tích của trẻ em

- Chỉ tiêu 2: giảm tỷ suất trẻ em bị tử vong do tai nạn, thương tích năm 2025 xuống còn 14/100.000 trẻ em và 12/100.000 trẻ em vào năm 2030.

- Chỉ tiêu 4: giảm 10% số trẻ em bị tử vong do đuối nước vào năm 2025 và 20% vào năm 2030.

- Chỉ tiêu 6: 96% trường học (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở) đạt tiêu chuẩn Trường học an toàn, phòng chống tai nạn, thương tích vào năm 2025 và phấn đấu đạt 98% vào năm 2030.

b) Mục tiêu 2: truyền thông về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho các cấp chính quyền, cộng đồng, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em.

- Chỉ tiêu 2: 100% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết các quy định về an toàn giao thông đường bộ.

- Chỉ tiêu 4: 50% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết bơi an toàn năm 2025 và 60% vào năm 2030.

c) Mục tiêu 3: đào tạo, tập huấn về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho cán bộ các cấp, các ngành, đoàn thể liên quan

- Chỉ tiêu 2: 70% cán bộ cấp xã, công chức, viên chức, giáo viên, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em của các ngành, đoàn thể liên quan, cơ sở giáo dục, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em được tập huấn các kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em năm 2025 và 90% vào năm 2030.

- Chỉ tiêu 4: 100% các huyện, thị xã, thành phố triển khai thu thập thông tin, dữ liệu về tai nạn, thương tích trẻ em.

- Chỉ tiêu 1: thí điểm, nhân rộng mô hình, hoạt động hướng dẫn, tư vấn, giáo dục kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Chỉ tiêu 3: thí điểm, nhân rộng mô hình an toàn giao thông đường bộ cho trẻ em.

1. Tăng cường công tác truyền thông giáo dục, vận động xã hội nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho các cấp, các ngành và toàn xã hội

b) Tổ chức các hoạt động truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, trường học, cơ sở giáo dục trẻ em, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em theo các chủ đề phù hợp với từng nhóm đối tượng. Đồng thời, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu, diễn đàn, triển lãm, hội thảo, liên hoan các đội tuyên truyền, hoạt động ngoại khóa, sân khấu hóa, sinh hoạt câu lạc bộ ... về phòng chống tai nạn thương tích trẻ em.

òng cốt ở trường học, cộng đồng.

- Xây dựng tài liệu hướng dẫn, tư vấn, giáo dục cho trẻ em các kiến thức, kỹ năng an toàn phòng chống tai nạn thương tích trẻ em.

, kỹ năng an toàn phòng chống tai nạn thương tích trẻ em; tổ chức các lớp tập huấn cho hướng dẫn viên nòng cốt về các kiến thức, kỹ năng về phòng chống tai nạn thương tích trẻ em.

3. Nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho đội ngũ làm công tác trẻ em của các cấp, các ngành, đoàn thể có liên quan.

- Tổ chức hội thảo về kinh nghiệm, giải pháp phòng chống tai nạn thương tích trẻ em; học tập kinh nghiệm của các địa phương tiêu biểu trong, ngoài tỉnh.

- Rà soát các nghị quyết, chính sách hiện hành của tỉnh; nghiên cứu, trình Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung, ban hành chính sách, cơ chế đặc thù của tỉnh nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em. Đồng thời, phổ biến và hướng dẫn thực hiện các chính sách, pháp luật về phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em.

5. Xây dựng môi trường an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Xây dựng Ngôi nhà an toàn về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em: triển khai và nhân rộng tiêu chí Ngôi nhà an toàn theo hướng dẫn của Trung ương; tổ chức triển khai các hoạt động khảo sát, can thiệp và tư vấn trực tiếp tại các gia đình, nhằm loại bỏ nguy cơ gây tai nạn, thương tích trẻ em tại gia đình; hỗ trợ các hộ gia đình khó khăn hoàn thiện các tiêu chí an toàn cho trẻ em; tổ chức các lớp tập huấn về kỹ năng nhận diện, phát hiện nguy cơ tai nạn thương tích trẻ em tại gia đình, các tiêu chí và đánh giá Ngôi nhà an toàn; vận động các gia đình đăng ký xây dựng Ngôi nhà an toàn.

- Theo dõi, kiểm tra, đánh giá công nhận đạt Ngôi nhà an toàn, Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Tổ chức các hoạt động nghiên cứu, thăm quan học hỏi kinh nghiệm, hội nghị, hội thảo... rút kinh nghiệm triển khai và nhân rộng mô hình.

- Thí điểm mô hình xã, phường, thị trấn đạt cộng đồng an toàn, phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em; đánh giá và nhân rộng mô hình.

- Lắp đặt rào chắn, cắm biển báo ở hồ, ao, sông, suối, mương; san lấp hố nước; làm nắp đậy bể nước công cộng... ở những điểm có nguy cơ nhằm ngăn chặn, loại bỏ nguy cơ đuối nước.

- Theo dõi, kiểm tra, đánh giá các tiêu chí, tiêu chuẩn và nhân rộng mô hình xã, phường, thị trấn đạt cộng đồng an toàn, phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

6. Các can thiệp phòng ngừa, giảm thiểu tỷ lệ mắc và tử vong do tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là phòng, chống đuối nước trẻ em, phòng ngừa tai nạn giao thông trẻ em, phòng ngừa ngã, cháy, bỏng, động vật cắn, phòng ngừa trẻ em tự tử.

- Tư vấn, giáo dục kiến thức, kỹ năng về an toàn trong môi trường nước cho trẻ em tại trường học, cộng đồng, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em; giám sát, trông giữ trẻ an toàn nhất là trẻ dưới 5 tuổi; tổ chức tập huấn hướng dẫn cho cha mẹ người chăm sóc trẻ, giáo viên mầm non về giám sát trẻ an toàn và sơ cứu ban đầu.

, lũ lụt.

, trường học; vận động xã hội hóa phòng chống đuối nước trẻ em...

, người dạy bơi cứu đuối ở các địa phương, trường học để tổ chức dạy bơi cho trẻ em.

ống ở các địa phương thu hút đông đảo thanh thiếu niên tham gia.

- Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định về an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em trên các phương tiện vận chuyển khách, bến bãi, an toàn giao thông đường thủy, bể bơi, hồ bơi, các dịch vụ vui chơi dưới nước cho trẻ em.

- Vận động cộng đồng, người dân sử dụng các trang thiết bị an toàn cho trẻ em khi tham gia giao thông đường bộ như: mũ bảo hiểm, dây đai an toàn, ghế ngồi an toàn.

; tổ chức các hoạt động ngoại khóa, diễn đàn, các cuộc thi với chủ đề về An toàn giao thông, thi thực hành các kỹ năng tham gia giao thông để giúp trẻ có thói quen tốt, tuân thủ pháp luật về an toàn giao thông ở mọi lúc, mọi nơi.

ổng trường an toàn, đi bộ an toàn, đảm bảo an toàn xe đưa đón học sinh. Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định an toàn giao thông cho trẻ em.

- Rà soát và thực hiện các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí về an toàn phòng chống rơi, ngã cho trẻ em tại gia đình, cộng đồng, trường học đặc biệt tại các công trình xây dựng, khu chung cư, nhà cao tầng.

d) Phòng, chống cháy, bỏng cho trẻ em

- Cung cấp, hướng dẫn cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em kiến thức kỹ năng về phòng, chống cháy, bỏng, xử lý tình huống nguy hiểm và sơ cấp cứu khi bị cháy, bỏng.

đ) Phòng, chống động vật cắn cho trẻ em

- Kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc thực hiện các quy định về phòng, chống động vật cắn đối với trẻ em tại gia đình và cộng đồng.

- Thực hiện các quy định pháp luật, chính sách về cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần, giáo dục kỹ năng sống cho trẻ em.

7. Kiện toàn hệ thống sơ cấp cứu, điều trị, phục hồi chức năng, cứu hộ, cứu nạn bảo đảm an toàn tính mạng, giảm tử vong, khuyết tật và tổn thất về sức khỏe cho trẻ em do tai nạn, thương tích. Tập huấn kỹ năng sơ cấp cứu tai nạn thương tích cho nhân viên các trạm y tế cấp xã và các cơ sở y tế trên địa bàn.

9. Xây dựng và vận hành hệ thống theo dõi, giám sát, đánh giá về tình hình tai nạn, thương tích trẻ em

- Khảo sát, đánh giá trước, trong và sau khi triển khai kế hoạch để đánh giá kết quả hoạt động và đề xuất can thiệp về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn tiếp theo; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, theo dõi, đánh giá thực hiện kế hoạch.

Nguồn kinh phí thực hiện kế hoạch gồm: ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán chi ngân sách hằng năm của địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành; nguồn kinh phí lồng ghép trong các chương trình, dự án, đề án có liên quan khác theo quy định của pháp luật; nguồn tài trợ, viện trợ quốc tế và huy động từ xã hội, cộng đồng, các nguồn hợp pháp khác (nếu có).

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Là cơ quan đầu mối, chủ trì và phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức thực hiện thực hiện Kế hoạch. Thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể sau:

.

- Truyền thông nâng cao nhận thức về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cộng tác viên làm công tác trẻ em, trẻ em nòng cốt của các trường học và người nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ.

- Kiểm tra, giám sát và theo dõi, thu thập số liệu, đánh giá kết quả tình hình thực hiện Kế hoạch. Tổ chức sơ kết, tổng kết và đề xuất các nội dung để xây dựng kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn tiếp theo.

- Thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em và học sinh trong trường học nhất là phòng chống tai nạn giao thông và đuối nước. Chủ trì hướng dẫn triển khai xây dựng trường học an toàn phòng, chống tai nạn thương tích; các mô hình, hoạt động thí điểm về an toàn giao thông, dạy bơi cho trẻ em trong trường học.

ến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn giao thông và đuối nước cho tất cả học sinh cấp tiểu học, THCS; xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên dạy bơi, tham gia tích cực các hoạt động dạy bơi cho trẻ em trong trường học và cộng đồng; giáo dục kỹ năng bơi an toàn, tổ chức dạy bơi cho học sinh trong trường học; phối hợp, hỗ trợ và tạo điều kiện địa điểm, cơ sở vật chất để tư nhân tổ chức dạy bơi cho trẻ em của trường, nhất là trong dịp hè. Thu thập số liệu về tai nạn, thương tích trẻ em trong các cơ sở giáo dục.

4. Sở Văn hóa và Thể thao

, ban, ngành, địa phương liên quan tổ chức Lễ phát động toàn dân tập luyện môn bơi phòng, chống đuối nước hàng năm. Phát triển phong trào dạy bơi - học bơi tổ chức hội thi bơi lội hằng năm trong cộng đồng.

à Thông tin, Trung tâm Truyền thông và Văn hóa, lực lượng vũ trang, nhân viên cứu hộ tại các cơ sở thể thao dưới nước, các thuyền viên tàu du lịch...;

ấp giấy chứng nhận Bơi lội phổ thông cho các đối tượng có nhu cầu. Hướng dẫn các cơ sở dịch vụ thể dục, thể thao, vui chơi giải trí liên quan đến hoạt động bơi, lặn, trò chơi dưới nước bảo đảm an toàn phòng, chống đuối nước ở trẻ em. Kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các quy định của pháp luật, các tiêu chuẩn bảo đảm an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại các cơ sở/điểm dịch vụ và hoạt động luyện tập thể dục, thể thao, vui chơi giải trí.

6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Triển khai lồng ghép công tác phòng, chống đuối nước trẻ em trong phòng, chống thiên tai, bão lũ. Hướng dẫn và quản lý bảo đảm an toàn trong chăn nuôi, vật nuôi tại gia đình và cộng đồng để phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

8. Công an tỉnh: Tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn xã hội. Kiểm tra, tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường thủy nội địa, phòng cháy, chữa cháy, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, phao, đồ chơi nguy hiểm và các vi phạm khác về trật tự, an toàn xã hội. Thực hiện công tác cứu nạn, cứu hộ. Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em do ngành công an quản lý tại các địa phương.

10. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn báo chí hoạt động trên địa bàn tỉnh và hệ thống thông tin cơ sở tổ chức phổ biến, tuyên truyền, xây dựng chuyên trang, chuyên mục về phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em. Phát triển các ứng dụng công nghệ thông tin, mạng viễn thông và mạng internet để truyền thông, phổ biến thông tin, kiến thức pháp luật, chính sách về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

12. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

, giảm tai nạn, thương tích trẻ em. Chỉ đạo các phòng, ban liên quan, các cơ sở giáo dục, UBND các xã, phường, thị trấn: thường xuyên rà soát, phát hiện và thực hiện các biện pháp khắc phục, loại bỏ nguy cơ mất an toàn gây tai nạn thương tích trẻ em trên địa bàn quản lý; tăng cường các biện pháp truyền thông cho trẻ em, người dân; giáo dục kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, nhất là kỹ năng an toàn trong môi trường nước, phòng tránh tai nạn giao thông.

à Cộng đồng an toàn” trên địa bàn quản lý; thí điểm và duy trì, nhân rộng các mô hình, hoạt động về an toàn giao thông đường bộ cho trẻ em như: Đường đến trường an toàn, Cổng trường an toàn...; mô hình, hoạt động phòng chống đuối nước trẻ em như: Bể bơi cho em, dạy bơi miễn phí cho trẻ em tại cộng đồng, trường học; mô hình vận động xã hội hóa phòng chống đuối nước trẻ em ...; tiếp tục duy trì và thúc đẩy phong trào dạy bơi và học bơi tại cộng đồng, hằng năm tổ chức các giải bơi thu hút thanh thiếu niên tham gia.

- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chấp hành pháp luật, chính sách về phòng chống tai nạn thương tích trẻ em; xử lý nghiêm, kịp thời các trường hợp vi phạm về phòng chống tai nạn thương tích; thu thập thông tin, dữ liệu trẻ em trên địa bàn; theo dõi, báo cáo đánh giá việc thực hiện Kế hoạch.

14. Ban an toàn giao thông tỉnh: Chủ trì phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai thí điểm mô hình an toàn giao thông đường bộ cho trẻ em và triển khai công tác phòng, chống tai nạn giao thông cho trẻ em trong trường học. Vận động hỗ trợ cặp phao cứu sinh, mũ bảo hiểm xe máy cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em vùng khó khăn. Thu thập số liệu về trẻ em tai nạn giao thông.