QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA BÁO DÂN TỘC VÀ PHÁT TRIỂN

BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM ỦY BAN DÂN TỘC

Căn cứ Quyết định số 413/QĐ-UBDT ngày 11/7/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Báo Dân tộc và Phát triển;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 591/QĐ-UBDT ngày 24/12/2013 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc về việc ban hành Quy chế làm việc của Báo Dân tộc và Phát triển.

QUY CHẾ

LÀM VIỆC CỦA BÁO DÂN TỘC VÀ PHÁT TRIỂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 343/QĐ-UBDT ngày 19 tháng 6 năm 2018 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc)

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

1. Quy chế này quy định chế độ làm việc của Báo Dân tộc và Phát triển, bao gồm các quy định về trách nhiệm và quyền hạn, chế độ làm việc, mối quan hệ công tác giữa các Ban... và các cá nhân của Báo Dân tộc và Phát triển (sau đây gọi tắt là Báo).

Điều 2. Nguyên tắc làm việc

2. Báo Dân tộc và Phát triển làm việc theo chế độ thủ trưởng, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, đảm bảo sự chỉ đạo, điều hành tập trung của Tổng Biên tập trên các lĩnh vực công tác theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Báo được quy định tại Quyết định số 413/QĐ-UBDT ngày 11 tháng 7 năm 2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc.

4. Trong phân công nhiệm vụ phải đảm bảo nguyên tắc: cụ thể, rõ ràng và trực tiếp đến mỗi công chức, viên chức, người lao động theo tiêu chuẩn chức danh, vị trí và trình độ, năng lực chuyên môn; đề cao trách nhiệm cá nhân, phát huy tính chủ động, sáng tạo phù hợp với trình độ chuyên môn, năng lực, sở trường và ngạch, bậc từng công chức, viên chức và người lao động; bảo đảm thực hiện công việc kịp thời, chính xác và đúng pháp luật; không để công việc chồng chéo, trùng lặp, chậm xử lý hoặc bỏ sót

Chương II

TRÁCH NHIỆM VÀ PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC

1. Trách nhiệm của Tổng Biên tập được quy định tại Điều 7, Chương II, Quy chế làm việc của Ủy ban Dân tộc ban hành kèm theo Quyết định số 559/QĐ-UBDT ngày 25/9/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc

a. Quản lý, điều hành mọi hoạt động của Báo, chủ động tổ chức thực hiện các công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo Quyết định 413/QĐ-BDTPT ngày 11/7/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm trực tiếp phụ trách Báo và trước pháp luật về kết quả và mức độ hoàn thành toàn bộ công việc được giao kể cả khi đã phân công hoặc ủy quyền cho cấp phó.

c. Phân công cho các Phó Tổng Biên tập trực tiếp phụ trách, chỉ đạo việc tổ chức thực hiện một hoặc một số lĩnh vực công tác của Báo.

đ. Giải quyết những đề nghị của bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân liên quan về những vấn đề thuộc phạm vi, trách nhiệm và thẩm quyền của Báo.

g. Chỉ đạo, phân công, xem xét, quyết định đổi mới nội dung, hình thức, chất lượng thông tin, gắn với xây dựng thương hiệu tờ báo. Trực tiếp ký duyệt xuất bản Báo Dân tộc và Phát triển cùng các ấn phẩm khác của Tòa soạn.

i. Ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Tổng Biên tập.

a. Lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các chương trình, dự án, các chương trình, kế hoạch công tác, báo cáo tổng kết của Báo, các nhiệm vụ trọng tâm được Lãnh đạo Ủy ban giao.

c. Xây dựng chiến lược, quy hoạch, các chương trình, dự án, đề án, nhiệm vụ trọng tâm, các báo cáo quan trọng của Báo trình Lãnh đạo Ủy ban phê duyệt; tham gia ý kiến các đề án, chương trình của Ủy ban.

đ. Xây dựng dự toán, quyết toán ngân sách; chế độ chi tiêu nội bộ, kế hoạch mua sắm tài sản của Báo theo quy định.

g. Những vấn đề khác theo quy định của pháp luật hoặc do Tổng Biên tập thấy cần thiết phải đưa ra thảo luận trong tập thể Lãnh đạo Báo.

3. Cách thức giải quyết công việc của Tổng Biên tập Báo:

b. Khi vắng mặt và nếu cần thiết, Tổng Biên tập ủy quyền cho Phó Tổng biên tập giúp Tổng Biên tập điều hành và giải quyết công việc của Báo.

d. Thành lập các tổ chức phối hợp để chỉ đạo đối với những vấn đề quan trọng, phức tạp, liên quan tới thực hiện nhiệm vụ chính trị của Báo.

Điều 4. Phó Tổng Biên tập

2. Giúp Tổng Biên tập trực tiếp phụ trách một số lĩnh vực công tác của Báo và chỉ đạo các viên chức, người lao động trực tiếp thực hiện nhiệm vụ trong các mảng, lĩnh vực công tác được phân công.

4. Chủ động giải quyết công việc được phân công, nếu có vấn đề liên quan đến Phó Tổng Biên tập khác thì trực tiếp phối hợp với Phó Tổng Biên tập đó để giải quyết. Trường hợp cần có ý kiến của Tổng Biên tập hoặc giữa các Phó Tổng Biên tập còn có ý kiến khác nhau, phải báo cáo Tổng Biên tập để quyết định.

6. Ký thay Tổng Biên tập các văn bản hành chính khi Tổng Biên tập ủy quyền để giải quyết công việc thuộc thẩm quyền và chịu trách nhiệm về văn bản đã ký duyệt theo quy định của Báo Dân tộc và Phát triển.

Điều 5. Lãnh đạo các Ban trực thuộc báo

- Trưởng ban quản lý, điều hành hoạt động của Ban và trực tiếp thực hiện một số công việc trong lĩnh vực, chuyên môn nghiệp vụ được phân công; chịu trách nhiệm trước pháp luật, Ban Biên tập về việc thực hiện các nhiệm vụ được giao.

+ Chấp hành sự chỉ đạo của lãnh đạo Ban Biên tập;

+ Trưởng Ban chịu trách nhiệm trước Ban Biên tập về toàn bộ hoạt động của Ban kể cả khi Trưởng Ban giao nhiệm vụ hoặc ủy quyền cho Phó Trưởng Ban thực hiện.

+ Chủ động thực hiện các nhiệm vụ được giao trực tiếp giải quyết theo đúng trình tự, thủ tục, thời hạn ban hành văn bản, quy trình giải quyết công việc,

+ Ủy quyền cho Phó Trưởng Ban quản lý, điều hành Ban khi vắng mặt; trường hợp vắng mặt trong giờ làm việc thì phải báo cáo và được sự đồng ý của lãnh đạo Ban Biên tập.

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo Ban Biên tập giao.

- Trong trường hợp chưa có Trưởng Ban thì Phó Trưởng Ban chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ như Trưởng Ban (khi có Quyết định giao nhiệm vụ của Tổng Biên tập).

1. Chấp hành sự chỉ đạo, hướng dẫn, phân công công tác của cấp trên; chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật và trước Lãnh đạo Ban về tiến độ, chất lượng, hiệu quả thực hiện các công việc được giao.

3. Phối hợp với viên chức và người lao động khác có liên quan để giải quyết công việc; báo cáo Lãnh đạo Ban các vấn đề vượt quá thẩm quyền hoặc còn có ý kiến khác nhau.

5. Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật hiện hành, nội dung, quy chế của Tòa soạn và sự chỉ đạo của cấp quản lý trực tiếp.

7. Chấp hành chế độ thông tin, báo cáo; quản lý, lưu giữ hồ sơ công việc; quản lý và sử dụng tài sản, phương tiện, trang thiết bị làm việc được giao theo quy định.

9. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của công chức, viên chức và theo quy định của pháp luật, của cơ quan, đơn vị.

11. Tham gia học tập, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao trình độ, năng lực hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

QUAN HỆ CÔNG TÁC

1. Tổng Biên tập thông tin cho các Phó Tổng Biên tập về các quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật, sự chỉ đạo của Lãnh đạo Ủy ban trong các lĩnh vực, nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý của Báo.

2. Phó Tổng Biên tập chịu trách nhiệm trước Tổng Biên tập quản lý các lĩnh vực, nhiệm vụ công tác của Ban do Tổng Biên tập phân công phụ trách có trách nhiệm phối hợp tốt trong công tác và thông tin kịp thời về việc giải quyết các công việc được phân công. Nếu có vấn đề liên quan đến lĩnh vực do Phó Tổng Biên tập khác phụ trách thì Phó Tổng Biên tập được giao chủ trì có trách nhiệm chủ động phối hợp với Phó Tổng Biên tập phụ trách để giải quyết; trường hợp còn có ý kiến khác nhau thì báo cáo Tổng Biên tập quyết định.

4. Ba tháng một lần các Phó Tổng Biên tập có trách nhiệm báo cáo với Tổng Biên tập bằng văn bản về kết của hoạt động của các Ban được phân công phụ trách.

1. Ít nhất 01 tháng một lần, Tổng Biên tập, Phó Tổng Biên tập làm việc với toàn thể viên chức và người lao động của Ban được phân công phụ trách để nghe báo cáo, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của Ban.

3. Trong quá trình giải quyết công việc, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, những vấn đề mới hoặc vượt quá thẩm quyền thì Trưởng các Ban báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Phó Tổng Biên tập phụ trách Ban. Trường hợp có ý kiến khác với Phó Tổng Biên tập phụ trách Ban thì phải chấp hành sự chỉ đạo đó nhưng có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo với Tổng Biên tập.

1. Trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao, nếu có vấn đề phát sinh liên quan đến các Ban khác thì Ban được giao chủ trì có trách nhiệm chủ động phối hợp với Ban có liên quan đó để giải quyết.

3. Trường hợp vượt quá thẩm quyền hoặc có ý kiến khác nhau giữa các Ban thì Trưởng Ban có trách nhiệm báo cáo Phó Tổng Biên tập phụ trách Ban.

1. Lãnh đạo Báo tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức đoàn thể hoạt động đúng theo Điều lệ, tôn chỉ, mục đích; định kỳ hằng tháng, hằng quý, 6 tháng, hằng năm thông báo với Chi ủy và các tổ chức đoàn thể về nhiệm vụ của Báo, bàn các nội dung, biện pháp phối hợp lãnh đạo công tác chính trị- tư tưởng, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức và người lao động; phối hợp với Chi ủy và các tổ chức đoàn thể chăm lo và tạo điều kiện làm việc, học tập và nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, viên chức và người lao động bảo đảm thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan, xây dựng nề nếp văn hóa công sở và kỷ luật, kỷ cương hành chính.

3. Thường xuyên trao đổi, cung cấp hoặc yêu cầu các công chức, viên chức và người lao động khác trong Tòa soạn cung cấp thông tin về những vấn về liên quan đến việc giải quyết công việc được giao.

CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC

1. Chương trình công tác của Báo do Lãnh đạo Báo giao nhiệm vụ cho Ban Trị sự thực hiện.

2.1. Chương trình công tác năm:

Lãnh đạo Tòa soạn thảo luận tập thể trước khi trình Lãnh đạo Ủy ban trực tiếp phụ trách xem xét, phê duyệt.

2.2. Chương trình công tác quý:

Trường hợp có sự điều chỉnh nội dung, tiến độ thực hiện công việc, Ban Trị sự phải báo cáo và được sự đồng ý của Tổng Biên tập.

Hằng tháng, căn cứ vào chương trình công tác đã được phê duyệt và kết quả thực hiện nhiệm vụ của Tòa soạn và của các Ban chuyên môn, Ban Trị sự xây dựng chương trình công tác tháng báo cáo Tổng Biên tập phê duyệt.

Đối với chương trình công tác năm, ký gửi trước ngày 15/11 hằng năm.

Đối với chương trình công tác hằng tháng, ký gửi trước ngày 20 hằng tháng.

Điều 12. Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác

2. Phó Tổng biên tập có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, tạo điều kiện để các viên chức, người lao động hoàn thành chương trình, kế hoạch công tác do mình phụ trách, báo cáo Tổng Biên tập trước khi nghiệm thu, phê duyệt. Trường hợp do những khó khăn chủ quan, khách quan không hoàn thành được công việc theo kịp tiến độ, kế hoạch đã định, phải kịp thời báo cáo Tổng Biên tập để điều chỉnh chương trình chung và khắc phục.

Việc soạn thảo văn bản của Báo được thực hiện theo quy định của pháp luật, Quy chế làm việc của Báo Dân tộc và Phát triển và các quy định cụ thể như sau:

2. Văn bản do Phó Tổng Biên tập ký thay phải được gửi báo cáo Tổng Biên tập.

Văn bản ký thừa lệnh được gửi báo cáo Tổng Biên tập theo quy định. Trường hợp Phó Tổng Biên tập ký thay Tổng Biên tập các văn bản ký thừa lệnh thì văn bản phải được gửi báo cáo Tổng Biên tập theo quy định.

Chương V

CHẾ ĐỘ HỘI HỌP, CÔNG TÁC VÀ BÁO CÁO

1. Chế độ Họp:

b. Họp lãnh đạo chú chốt vào tuần đầu hằng tháng để kiểm tra tình hình thực hiện và kết quả công tác trong tháng và kế hoạch triển khai tháng tiếp theo. Trường hợp cần thiết, lãnh đạo Báo có thể triệu tập họp lãnh đạo chủ chốt mở rộng hoặc toàn thể cơ quan đột xuất.

d. Định kỳ hằng tháng, hằng quý, lãnh đạo Ban Biên tập hợp với đại diện Chi ủy, Công đoàn để thảo luận về nội dung chương trình công tác phối hợp hoặc giải quyết những công việc có liên quan

2. Hội nghị, hội thảo:

b. Báo cáo kết quả họp

d. Đối với hội nghị, cuộc họp do lãnh đạo Báo ủy quyền cho lãnh đạo Ban chủ trì, sau khi kết thúc, lãnh đạo Ban phải báo cáo lãnh đạo Báo phụ trách về kết quả hội nghị, cuộc họp và những vấn đề vượt thẩm quyền giải quyết của Ban để lãnh đạo Báo xử lý kịp thời.

1. Đi công tác của Ban Biên tập:

- Nội dung làm việc với cơ quan, đơn vị địa phương, cơ sở của lãnh đạo Ban Biên tập liên quan đến lĩnh vực công tác của Ban nào thì Trưởng ban đó có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Ban Trị sự chuẩn bị.

- Thành phần đoàn công tác của Tổng Biên tập hoặc Phó Tổng Biên tập do Tổng Biên tập hoặc Phó Tổng Biên tập quyết định. Trước khi đi phải họp thống nhất kế hoạch làm việc. Sau khi làm việc xong phải có báo cáo kết quả, đề xuất, kiến nghị Tổng Biên tập. Nếu Tổng Biên tập chủ trì chuyển công tác thì báo cáo Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc phụ trách và Vụ chức năng (có liên quan). Nội dung dự thảo này giao cho Trưởng ban cùng đi hoặc Thư ký đoàn công tác.

2. Đi công tác của viên chức và người lao động:

- Người đi công tác phải có đề cương nêu rõ mục đích, yêu cầu, nội dung và chương trình làm việc (nếu là phóng viên, biên tập viên phải có đề cương nêu rõ vấn đề, sự kiện, tin, bài).

- Sau những ngày hoàn thành đợt công tác, trưởng đoàn (hoặc thành viên tham gia các đoàn công tác liên ngành) có báo cáo bằng văn bản theo quy định của Báo.

Thực hiện theo quy chế làm việc của Ủy ban Dân tộc về chế độ công tác nước ngoài.

1. Lãnh đạo Báo có trách nhiệm thông báo, tạo điều kiện để công chức, viên chức, người lao động nắm bắt các thông tin về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của Ủy ban Dân tộc liên quan đến công việc của Báo và của ngành; về chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức và người lao động; các nội dung khác theo Quy chế làm việc của Báo và Ủy ban Dân tộc.

Điều 17. Chế độ báo cáo

a. Báo thực hiện chế độ báo cáo theo quy định chung, định kỳ hằng tháng, hằng quý, 6 tháng, hằng năm với lãnh đạo Ủy ban Dân tộc hoặc đột xuất khi lãnh đạo Ủy ban Dân tộc yêu cầu

c. Báo cáo tuần gửi Văn phòng Ủy ban trước 15h ngày thứ 5 hàng tuần; báo cáo tháng gửi Văn phòng Ủy ban, Vụ Tổng hợp trước ngày 25 hằng tháng; báo cáo quý gửi Văn phòng Ủy ban, Vụ Tổng hợp trước ngày 20 của tháng cuối quý; báo cáo 6 tháng gửi Văn phòng Ủy ban, Vụ Tổng hợp trước ngày 20 tháng 6; báo cáo năm gửi Văn phòng Ủy ban, Vụ tổng hợp trước ngày 10/12 hằng năm. Báo cáo quý, 6 tháng, báo cáo năm phải thông qua lãnh đạo Báo duyệt trước khi gửi Văn phòng Ủy ban, Vụ Tổng hợp.

Phó Tổng Biên tập báo cáo kết quả và dự kiến kế hoạch tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao phụ trách cho Tổng Biên tập theo định kỳ hằng tuần, tháng vào các cuộc họp giao ban lãnh đạo Ban Biên tập, đồng thời gửi (bằng văn bản hoặc qua hộp thư điện tử baodantoc.com.vn) cho chuyên viên tổng hợp của Ban Trị sự để xây dựng báo cáo chung, của Báo (theo định kỳ tháng, quý, 6 tháng, năm).

Chế độ quản lý công văn, tài liệu của Báo được thực hiện theo quy định của pháp luật, quy chế làm việc của Báo Dân tộc và Phát triển, của Ủy ban Dân tộc và các quy định cụ thể như sau:

2. Viên chức và người lao động là văn thư của Báo có trách nhiệm tiếp nhận văn bản gửi đến, vào sổ công văn và chuyển cho Tổng Biên tập hoặc Phó Tổng Biên tập được Tổng Biên tập ủy quyền xử lý văn bản; phát hành, theo dõi và lưu trữ công văn gửi đi của Báo theo quy định.

Điều 19. Quản lý lao động của đơn vị

2. Công chức, viên chức và người lao động đi công tác, tham gia các cuộc họp, hội nghị, hội thảo theo sự phân công hoặc được sự đồng ý của Tổng Biên tập đơn vị. Tổng Biên tập có trách nhiệm cử cán bộ có tiêu chuẩn phù hợp với yêu cầu công việc và chịu trách nhiệm về việc cử cán bộ.

3. Việc cử công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài thực hiện theo quy định của pháp luật và quy định của Ủy ban.

Điều 20. Giải quyết khiếu nại, tố cáo

Điều 21. Quản lý tài sản

Điều 22. Tiếp khách

2. Việc tiếp khách là công dân trong nước đến liên hệ giải quyết các công việc thuộc phạm vi thẩm quyền của Báo được thực hiện theo Quy chế làm việc và các quy định liên quan của Báo.

Chương VI

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Lãnh đạo, công chức, viên chức và người lao động của Báo Dân tộc và Phát triển chịu trách nhiệm chấp hành đúng và đầy đủ các quy định trong Quy chế này.

3. Trong quá trình thực hiện Quy chế, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, Tổng Biên tập Báo Dân tộc và Phát triển có trách nhiệm báo cáo trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm xem xét, sửa đổi.