ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 281/KH-UBND | Hải Phòng, ngày 10 tháng 12 năm 2020 |
PHÁT TRIỂN HỆ SINH THÁI KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
Căn cứ Nghị quyết số 08/2013/NQ-HĐND ngày 25/7/2013 của Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng về nhiệm vụ, giải pháp phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế thành phố Hải Phòng đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/05/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch Phát triển Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021-2025, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, ĐỐI TƯỢNG
1. Mục đích, yêu cầu
- Tạo lập môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ quá trình hình thành và phát triển loại hình doanh nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới.
- Phấn đấu đến năm 2025, hỗ trợ 300 dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, trong đó, hỗ trợ cung cấp dịch vụ cho từ 150 - 200 dự án khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ trực tiếp cho 50 dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, trong đó ít nhất 20% dự án gọi được vốn từ các nhà đầu tư; nâng cấp Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo thành phố, tiến tới xây dựng khu hỗ trợ dịch vụ tập trung của thành phố; phát triển và nâng cấp từ 5 đến 6 trung tâm, câu lạc bộ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo theo hình thức xã hội hóa hoặc đối tác công tư; thu hút từ 150 đến 200 huấn luyện viên, cố vấn, chuyên gia, nhà đầu tư về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo có uy tín trong và ngoài nước.
- Phát huy tối đa sự vào cuộc của các cấp chính quyền, các trường Đại học, Cao đẳng, viện nghiên cứu, tổ chức kinh tế, xã hội, nghề nghiệp, chuyên gia, nhà đầu tư để hỗ trợ phát triển hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn thành phố; các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo phải là động lực nâng cao sức cạnh tranh và tính tự chủ của nền kinh tế thành phố.
2. Đối tượng hỗ trợ
- Cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi nghiệp, doanh nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới; doanh nghiệp khởi nghiệp có thời gian hoạt động không quá 5 năm kể từ ngày được cấp Giấy Chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu.
- Các tổ chức cung cấp dịch vụ, cơ sở vật chất - kỹ thuật, đầu tư, truyền thông cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, đang hoạt động hiệu quả, đồng thời phải đáp ứng các tiêu chí sau:
+ Người đứng đầu có ít nhất 01 năm kinh nghiệm hoạt động tư vấn đầu tư, tài chính và hỗ trợ phát triển doanh nghiệp.
+ Có quy trình hỗ trợ khởi nghiệp phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và thỏa thuận hợp tác với tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài về đầu tư, đào tạo, huấn luyện, tư vấn cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
II. NHIỆM VỤ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
1. Hoạt động truyền thông khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
- Mục tiêu: Tuyên truyền, phổ biến về chính sách, cơ chế hỗ trợ, các hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của thành phố và quốc gia đến các cá nhân, nhóm cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn thành phố; phát triển hoạt động truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm tăng cường hiệu quả quảng bá thông tin và kết nối trong cộng đồng khởi nghiệp sáng tạo.
- Nội dung:
+ Xây dựng các phóng sự, chuyên mục, chuyên đề về hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của thành phố tuyên truyền trên Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng, Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Cổng Thông tin điện tử thành phố.
+ Tập trung nâng cấp, biên soạn, cập nhật, quản trị, vận hành Cổng Thông tin hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo của thành phố để đảm bảo là kênh thông tin chính thức cung cấp toàn diện hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp của thành phố, đồng thời là kênh kết nối trực tuyến với mạng lưới khởi nghiệp quốc gia và quốc tế.
+ Xây dựng và phát triển các kênh truyền thông trên mạng xã hội.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng, Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2021 đến năm 2025.
2. Phát triển hạ tầng, dịch vụ hỗ trợ Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của thành phố
- Mục tiêu: Nâng cấp, mở rộng Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của thành phố trên cơ sở hạ tầng sẵn có, tiến tới xây dựng Khu hỗ trợ dịch vụ khởi nghiệp tập trung của thành phố với đầy đủ các khu chức năng theo quy định tại Chỉ thị 09/CT-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố ngày 16/3/2020 về việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại thành phố Hải Phòng.
- Nội dung:
+ Đầu tư, nâng cấp, sửa chữa, mở rộng Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo tập trung của thành phố tại vị trí tầng 1, 4 và 5 thuộc Trụ sở của Sở Khoa học và Công nghệ, đảm bảo bố trí đầy đủ các phân khu chức năng để triển khai các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, bao gồm khu làm việc chung, khu làm việc riêng, khu ươm tạo doanh nghiệp, hệ thống phòng họp, khu thí nghiệm khởi nghiệp sáng tạo.
+ Đầu tư trang thiết bị, nâng cao năng lực, quản lý vận hành Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo thành phố.
+ Khảo sát, lập quy hoạch, xây dựng Dự án Đầu tư xây dựng mới Khu hỗ trợ dịch vụ khởi nghiệp tập trung của thành phố, bao gồm Tòa nhà trung tâm có khu làm việc chung, khu làm việc riêng, phòng họp, phòng hội thảo, khu tổ chức sự kiện; khu không gian sáng tạo; phòng thí nghiệm chế tạo; khu ươm tạo Dự án khởi nghiệp nông nghiệp công nghệ cao; khu ươm tạo Dự án công nghệ 4.0; khu ươm tạo Dự án công nghệ chế biến thực phẩm; các công trình phụ trợ.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Công thương.
- Thời gian thực hiện: Trong giai đoạn năm 2021 đến năm 2025.
- Mục tiêu: Hỗ trợ xây dựng, thành lập, phát triển các Trung tâm ươm tạo, Câu lạc bộ khởi nghiệp, Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong các trường Đại học, Cao đẳng trên địa bàn thành phố. Khuyến khích phát triển khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong các trường Đại học, Cao đẳng gắn với các hoạt động thương mại hóa và đầu tư cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, tận dụng các nguồn lực sẵn có về hạ tầng kỹ thuật, thông tin, tri thức, nhân lực chất lượng cao của các cơ sở nghiên cứu, đào tạo. Xây dựng và phát triển mạng lưới hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo của thành phố liên kết với mạng lưới hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia.
- Nội dung:
+ Hỗ trợ một phần kinh phí nâng cấp cơ sở vật chất - kỹ thuật của một số cơ sở ươm tạo, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, tổ chức cung cấp thiết bị dùng chung cho các nhóm khởi nghiệp, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
+ Hỗ trợ kinh phí đối với nhiệm vụ tư vấn thành lập cơ sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ, ươm tạo công nghệ.
+ Hỗ trợ nâng cao năng lực cho công tác quản lý, vận hành các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Thành đoàn Hải Phòng, Chi nhánh VCCI tại Hải Phòng, các trường Đại học, Cao đẳng trên địa bàn thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2021 đến năm 2025.
4. Hỗ trợ ươm tạo các ý tưởng khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
- Mục tiêu: Hỗ trợ các cơ sở ươm tạo, các trường Đại học để thực hiện các hoạt động ươm tạo ý tưởng khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
- Nội dung:
+ Hỗ trợ kinh phí cho các đơn vị tuyển chọn, triển khai ươm tạo các ý tưởng khởi nghiệp đổi mới sáng tạo hàng năm.
+ Hỗ trợ kinh phí tổ chức các cuộc thi về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo hàng năm.
+ Hỗ trợ kinh phí cho việc tiếp nhận, chuyển giao và vận hành chương trình ươm tạo có cấu trúc theo quy trình quốc tế.
+ Hỗ trợ kinh phí triển khai hoạt động ươm tạo doanh nghiệp có cấu trúc theo quy trình quốc tế.
+ Hỗ trợ thông tin, xúc tiến thương mại, thương mại hóa, hỗ trợ sử dụng cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung.
+ Hỗ trợ kinh phí thuê chuyên gia trong nước và nước ngoài huấn luyện các kỹ năng chuyên sâu, tư vấn phát triển ý tưởng thành sản phẩm, hoàn thiện mô hình kinh doanh, kiểm chứng khách hàng...
+ Hỗ trợ kinh phí thuê chuyên gia trong nước và ngoài nước đào tạo các giảng viên khởi nghiệp nguồn (ToT), huấn luyện viên, chuyên gia cố vấn.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Thành đoàn Hải Phòng, Chi nhánh VCCI tại Hải Phòng, các trường Đại học, Cao đẳng trên địa bàn thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm từ năm 2021 đến năm 2025.
5. Hỗ trợ phát triển tăng tốc các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
- Mục tiêu: Hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tiềm năng phát triển tăng tốc trong giai đoạn tiếp cận thị trường và hoàn thiện sản phẩm, mô hình kinh doanh, tạo điều kiện tiếp cận các quỹ đầu tư mạo hiểm.
- Nội dung:
+ Hỗ trợ tuyển chọn, huấn luyện, đào tạo, tư vấn: các dịch vụ pháp lý, sở hữu trí tuệ, quản trị doanh nghiệp, xây dựng chiến lược phát triển, cơ sở vật chất và các điều kiện cần thiết cho các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tiềm năng được tiếp tục phát triển tăng tốc, tiếp cận thị trường và quỹ đầu tư mạo hiểm trong và ngoài nước.
+ Hỗ trợ về cơ chế xét duyệt các nhiệm vụ về khoa học và phát triển công nghệ của thành phố nhằm đưa các dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo có tiềm năng được tham gia.
+ Hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tiếp cận đưa các sản phẩm ra thị trường.
+ Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo hướng tới mua, bán, sáp nhập, chào bán chứng khoán ra công chúng.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm từ năm 2021 đến năm 2025.
6. Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo phát triển sản phẩm và thị trường
- Mục tiêu: Tổ chức hội nghị, hội thảo, hội chợ, triển lãm, cuộc thi về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; các buổi tọa đàm, đối thoại giữa cơ quan quản lý với doanh nghiệp khởi nghiệp; các sự kiện khởi nghiệp, chương trình xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước với quy mô cấp vùng và quốc tế nhằm lan tỏa giá trị hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thành phố, thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
- Nội dung:
+ Tổ chức Ngày hội Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thường niên (Techfest HaiPhong).
+ Hỗ trợ một phần kinh phí cho các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của thành phố tham gia các hội nghị, hội thảo, hội chợ triển lãm, Ngày hội khởi nghiệp, các cuộc thi về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong và ngoài nước.
+ Hỗ trợ cho các doanh nghiệp sau khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tham gia các chương trình, dự án hỗ trợ của thành phố.
+ Hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của thành phố được tiếp cận và tham gia các buổi tọa đàm, đối thoại giữa cơ quan quản lý với doanh nghiệp khởi nghiệp; các sự kiện khởi nghiệp, chương trình kết nối, xúc tiến đầu tư và kinh doanh trong và ngoài nước với quy mô cấp vùng và quốc tế.
+ Hỗ trợ kinh phí tổ chức các sự kiện, hội thảo, tọa đàm, kết nối, tập huấn liên quan đến khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong và ngoài nước.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Thành đoàn Hải Phòng, Chi nhánh VCCI Hải Phòng; các trường Đại học, Cao đẳng, các tổ chức Hội, hiệp Hội, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2021 đến năm 2025.
7. Thúc đẩy hoạt động hợp tác quốc tế về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
- Mục tiêu: Tiếp nhận, chuyển giao và vận hành chương trình ươm tạo có cấu trúc theo quy trình quốc tế; thực hiện các chương trình trao đổi, hợp tác theo chiều sâu, kết nối hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thành phố với hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc tế; tăng cường trao đổi, học tập kinh nghiệm từ các đối tác quốc tế, nâng cao năng lực cho Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thành phố.
- Nội dung:
+ Hỗ trợ một phần kinh phí cho việc tiếp nhận chuyển giao và vận hành chương trình ươm tạo có cấu trúc theo quy trình quốc tế.
+ Hỗ trợ kết nối, trao đổi, hợp tác với các hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của các nước phát triển.
+ Kết nối mạng lưới, mở rộng quan hệ hợp tác với nước ngoài.
+ Hỗ trợ việc kết nối, giao lưu, học tập kinh nghiệm xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp của các nước phát triển.
+ Kết nối với các nhà đầu tư thiên thần, quỹ đầu tư mạo hiểm, các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp để tiếp cận nguồn vốn và thị trường nước ngoài.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Sở Ngoại vụ, Sở Tài chính.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm từ năm 2021 đến năm 2025.
8. Đào tạo, nâng cao năng lực khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
- Mục tiêu: Xây dựng văn hóa khởi nghiệp, tinh thần doanh nhân, tư duy đổi mới sáng tạo ngay tại các trường Đại học; tạo nền tảng để hình thành và nâng cao chất lượng các ý tưởng khởi nghiệp tiềm năng; giảm tỷ lệ thất bại của các công ty khởi nghiệp trong giai đoạn đầu.
- Nội dung:
+ Triển khai các chương trình huấn luyện, bồi dưỡng các kiến thức chuyên sâu về khởi nghiệp.
+ Hỗ trợ các khóa đào tạo tư duy đổi mới sáng tạo, nghiên cứu khoa học, tinh thần doanh nhân trong các trường Cao đẳng, Đại học, các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, các trường Đại học, Cao đẳng trên địa bàn thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm từ năm 2021 đến năm 2025.
1. Ngân sách nhà nước:
- Ngân sách từ các Chương trình của Trung ương;
- Ngân sách Sự nghiệp khoa học và công nghệ và nguồn ngân sách khác của thành phố.
2. Các nguồn tài chính hợp pháp khác của các tổ chức, cá nhân, các quỹ đầu tư trong và ngoài nước.
1. Ban Chỉ đạo các Chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm của thành phố.
- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ để triển khai những nội dung liên quan của Kế hoạch.
- Tham gia các hội đồng tư vấn, đánh giá, nghiệm thu.
2. Sở Khoa học và Công nghệ
- Chủ trì xây dựng và phê duyệt kế hoạch thực hiện hàng năm trên cơ sở tổng hợp, lựa chọn kế hoạch của các cơ quan, đơn vị liên quan; tổ chức triển khai, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
- Ký hợp đồng với các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp để triển khai thực hiện; đánh giá, nghiệm thu các nội dung của kế hoạch.
3. Sở Tài chính
- Thẩm định dự toán, bố trí kinh phí ngân sách Sự nghiệp khoa học và công nghệ và nguồn ngân sách khác của thành phố để thực hiện kế hoạch hàng năm.
- Hướng dẫn sử dụng, thanh quyết toán kinh phí ngân sách theo quy định.
4. Các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan
Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, các Sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Giáo dục và Đào tạo, Thông tin và Truyền thông, Công Thương, Lao động, Thương binh và Xã hội, Thành đoàn Hải Phòng, Chi nhánh VCCI tại Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng, Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, các trường Đại học, Cao đẳng, các tổ chức Hội, hiệp Hội, các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch thực hiện chi tiết và phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức thực hiện, đảm bảo đúng tiến độ và đạt hiệu quả, báo cáo kết quả thực hiện về Sở Khoa học và Công nghệ khi được yêu cầu để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố./.
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |