QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT DỰ TOÁN, PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH LỰA CHỌN NHÀ THẦU MUA SẮM TÀI SẢN NHẰM DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG THƯỜNG XUYÊN CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 165/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản của cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam;

Căn cứ Nghị quyết số 10/2021/NQ-HĐND ngày 16 tháng 7 năm 2021 của HĐND tỉnh Lào Cai ban hành quy định phân cấp thẩm quyền quyết định trong việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lào Cai;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 10 tháng 10 năm 2021. Quyết định số 3451/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2018 của UBND tỉnh ban hành Quy định về phân cấp thẩm quyền phê duyệt dự toán, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị trên địa bàn tỉnh Lào Cai hết hiệu lực từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành.

QUY ĐỊNH

VỀ THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT DỰ TOÁN, PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH LỰA CHỌN NHÀ THẦU MUA SẮM TÀI SẢN NHẰM DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG THƯỜNG XUYÊN CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 48/2021/QĐ-UBND ngày 27 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai)

QUY ĐỊNH CHUNG

1. Quy định này quy định về việc thẩm định, phê duyệt dự toán, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu khi sử dụng vốn nhà nước theo quy định tại Khoản 2, Điều 3 Quy định này để mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị, tổ chức trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

2. Cơ quan tài chính các cấp;

Điều 3. Nội dung, nguồn kinh phí mua sắm tài sản và trường hợp không áp dụng thực hiện theo quy định tại Điều 2 Thông tư số 58/2016/TT-BTC, cụ thể như sau:

a) Trang thiết bị, phương tiện làm việc theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện làm việc của các cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước;

c) Phương tiện vận chuyển: ô tô, xe máy, tàu, thuyền, xuồng và các phương tiện vận chuyển khác (nếu có);

đ) Trang phục ngành, trang phục phục vụ hoạt động đặc thù của ngành, lĩnh vực theo quy định (như: quần áo bác sỹ, y tá, quần áo bệnh nhân, phạm nhân và các loại trang phục đặc thù của ngành nghề khác), bảo hộ lao động (gồm cả mua sắm vật liệu, mẫu thiết kế và công may);

g) Sản phẩm in, tài liệu, biểu mẫu, ấn phẩm, ấn chỉ, tem; văn hóa phẩm, sách, tài liệu, phim ảnh và các sản phẩm, dịch vụ để tuyên truyền, quảng bá và phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ;

i) Dịch vụ tư vấn bao gồm: Tư vấn lựa chọn công nghệ, tư vấn để lập, phân tích, đánh giá hồ sơ dự thầu và các dịch vụ tư vấn khác trong mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị;

l) Các loại tài sản, hàng hóa, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn khác được mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị.

2. Nguồn kinh phí mua sắm tài sản, gồm:

b) Nguồn vốn sự nghiệp thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia, Chương trình mục tiêu khác trong trường hợp thực hiện theo hình thức không hình thành dự án đầu tư;

d) Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA): Vay nợ, viện trợ không hoàn lại được cân đối trong chi thường xuyên ngân sách nhà nước; nguồn viện trợ, tài trợ của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, của các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước thuộc ngân sách nhà nước (trừ trường hợp Điều ước quốc tế về ODA và vốn vay ưu đãi mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác);

e) Nguồn kinh phí từ thu hoạt động sự nghiệp, quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ hợp pháp khác theo quy định của pháp luật tại đơn vị sự nghiệp công lập;

3. Quy định này không áp dụng đối với các trường hợp:

b) Mua sắm vật tư, trang thiết bị thuộc dự án đầu tư;

d) Mua sắm tài sản tại nước ngoài để phục vụ hoạt động thường xuyên của các cơ quan Việt Nam ở nước ngoài;

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

1. Tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản công theo quy định tại Điều 3 của Quy định phân cấp thẩm quyền quyết định trong việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lào Cai ban hành kèm theo Nghị quyết số 10/2021/NQ-HĐND ngày 16/7/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai có thẩm quyền phê duyệt dự toán, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản, cụ thể:

b) Đối với việc mua sắm tài sản từ nguồn Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, nguồn vốn vay, vốn huy động, nguồn thu hợp pháp khác: Các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này quyết định phê duyệt dự toán mua sắm tài sản cho cơ quan, tổ chức, đơn vị mình.

3. Nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản, việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản thực hiện theo quy định tại Điều 11, Điều 14 Thông tư số 58/2016/TT-BTC.

1. Sở Tài chính thẩm định dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu mua sắm tài sản thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Đối với các gói thầu mua sắm tài sản thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ trưởng đơn vị dự toán Đảng cấp huyện thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định cơ quan, tổ chức, bộ phận thuộc cơ quan, đơn vị mình có chức năng phù hợp làm nhiệm vụ thẩm định dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

5. Đối với các gói thầu mua sắm tài sản thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao công chức tài chính - kế toán làm nhiệm vụ thẩm định dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đối với các gói thầu đã phê duyệt dự toán, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước ngày Quy định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục tổ chức lựa chọn nhà thầu theo dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt. Trường hợp gói thầu đã phê duyệt dự toán nhưng chưa phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì thực hiện phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo Quy định này.

b) Thủ trưởng các đơn vị dự toán ngân sách tỉnh không quản lý tài chính theo ngành quyết định phê duyệt dự toán, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản đối với tài sản có giá trị đến dưới 1 tỷ đồng/01 đơn vị tài sản (trừ tài sản quy định tại điểm a, điểm h khoản này);

d) Thủ trưởng các đơn vị dự toán cấp tỉnh là đơn vị trực thuộc đơn vị dự toán cấp I quản lý tài chính theo ngành quyết định phê duyệt dự toán, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản đối với tài sản có giá trị dưới 300 triệu đồng/01 đơn vị tài sản (trừ tài sản quy định tại điểm a, điểm h khoản này);

e) Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là cấp huyện) quyết định phê duyệt dự toán, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản của các đơn vị dự toán ngân sách cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã đối với tài sản có giá trị từ 300 triệu đồng trở lên/01 đơn vị tài sản (trừ tài sản là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp và tài sản quy định tại điểm h khoản này);

h) Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư quyết định phê duyệt dự toán, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản từ Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và từ nguồn vốn vay, vốn huy động theo chế độ quy định để mua sắm tài sản phục vụ cho các hoạt động sự nghiệp và hoạt động kinh doanh của đơn vị (trừ tài sản là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô);

2. Phê duyệt dự toán mua sắm tài sản

Điều 7. Tổ chức thực hiện

2. Giao Sở Tài chính, Phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thị xã, thành phố triển khai, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy định này.