QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI TỔNG ĐIỀU TRA KINH TẾ NĂM 2021 TỈNH BẮC KẠN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Luật Thống kê ngày 23 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 1658/QĐ-UBND ngày 14/9/2020 của UBND tỉnh về việc thành lập Ban chỉ đạo Tổng điều tra kinh tế tỉnh Bắc Kạn năm 2021;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Ban chỉ đạo Tổng điều tra kinh tế năm 2021 các cấp có trách nhiệm triển khai, thực hiện theo nội dung phê duyệt tại Điều 1 và đảm bảo đúng quy định hiện hành.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI TỔNG ĐIỀU TRA KINH TẾ NĂM 2021 TỈNH BẮC KẠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 165/QĐ-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)

1. Mục đích

- Đánh giá sự phát triển về số lượng, quy mô và lao động của các cơ sở kinh tế; kết quả sản xuất kinh doanh; mức độ ứng dụng công nghệ, thông tin; cơ cấu, sự phân bố của các cơ sở và của lao động trên phạm vi cả nước và địa phương.

- Cập nhật thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ chuyển đổi năm gốc so sánh phục vụ biên soạn các chỉ tiêu thống kê kinh tế - xã hội; làm dàn mẫu tổng thể về cơ sở kinh tế cho các cuộc điều tra chọn mẫu trong giai đoạn tiếp theo của ngành Thống kê, các Bộ, ngành và địa phương.

- Tổ chức thu thập thông tin, xử lý số liệu, tổng hợp, công bố, lưu trữ dữ liệu và bảo mật thông tin, cuộc Tổng điều tra phải thực hiện nghiêm túc, theo đúng quy định của phương án điều tra. Đồng thời, cần đảm bảo tính kế thừa và so sánh với các kỳ Tổng điều tra trước, đáp ứng yêu cầu so sánh quốc tế.

- Thông tin điều tra đầy đủ, kịp thời, không trùng lặp, bỏ sót, phù hợp với điều kiện thực tế. Ứng dụng triệt để công nghệ thông tin trong tất cả các công đoạn của Tổng điều tra.

II. ĐỐI TƯỢNG, ĐƠN VỊ, PHẠM VI ĐIỀU TRA

Đối tượng điều tra là tổ chức, cá nhân cần thu thập thông tin, đối tượng điều tra bao gồm:

- Cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể phi nông, lâm nghiệp và thủy sản (viết gọn là cơ sở SXKD cá thể): Là cơ sở của hộ gia đình, chỉ thực hiện một hoạt động SXKD không thuộc ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản trên địa bàn của một xã.

- Cơ sở sự nghiệp, hiệp hội: Là đơn vị cơ sở của đơn vị sự nghiệp, hiệp hội thực hiện một hoạt động trong phạm vi một ngành kinh tế cấp 3 trên địa bàn của một xã.

- Cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng: Là đơn vị cơ sở của đơn vị tôn giáo, tín ngưỡng thực hiện hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng trong phạm vi địa bàn một xã.

Đơn vị điều tra là tổ chức, cá nhân tiếp cận với đối tượng điều tra để thu thập thông tin, đơn vị điều tra bao gồm:

- Tập đoàn, Tổng công ty: Gồm Văn phòng quản lý của tập đoàn, tổng công ty và các đơn vị cơ sở hạch toán phụ thuộc vào Văn phòng tập đoàn, tổng công ty đóng trên tỉnh Bắc Kạn; các doanh nghiệp hạch toán độc lập trực thuộc các tập đoàn, tổng công ty có địa điểm đóng trên tỉnh Bắc Kạn.

- Đơn vị sự nghiệp, hiệp hội: Là loại hình tổ chức dịch vụ do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, doanh nghiệp thành lập hoặc cho phép thành lập theo quy định của pháp luật nhằm thực hiện chức năng cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công cho xã hội.

+ Cơ sở tôn giáo là nơi thờ tự, tu hành, nơi đào tạo người chuyên hoạt động tôn giáo, trụ sở của tổ chức tôn giáo và những cơ sở khác của tôn giáo được Nhà nước công nhận như: Chùa, tự, viện, tịnh xá, niệm phật đường, nhà thờ, nhà thờ họ công giáo, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường, tu viện, trường đào tạo riêng của tôn giáo.

3. Phạm vi điều tra

III. THỜI ĐIỂM, THỜI KỲ ĐIỀU TRA VÀ THỜI GIAN THU THẬP THÔNG TIN

- Đối với doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp: Thời điểm điều tra tiến hành vào ngày 01/3/2021.

2. Thời kỳ điều tra

3. Thời gian thu thập thông tin

- Đối với đơn vị sự nghiệp, hiệp hội: Thời gian thu thập thông tin từ ngày 01/3/2021 đến hết ngày 30/4/2021.

IV. LOẠI ĐIỀU TRA VÀ PHƯƠNG PHÁP THU THẬP THÔNG TIN

2. Phương pháp thu thập thông tin

- Đối với cơ sở SXKD cá thể và cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng: Điều tra viên đến từng cơ sở gặp người cung cấp thông tin (chủ cơ sở) để phỏng vấn, kết hợp quan sát đối tượng điều tra để ghi đầy đủ các câu trả lời vào phiếu điện tử (CAPI) được thiết kế trên thiết bị điện tử cầm tay.

1. Xử lý dữ liệu ban đầu

2. Xử lý thông tin phiếu điều tra

b) Phiếu điện tử (CAPI): Thông tin trên phiếu điện tử được điều tra viên hoàn thành và gửi về máy chủ của Tổng cục Thống kê ngay sau quá trình điều tra thực tế tại địa bàn. Dữ liệu được kiểm tra, duyệt và nghiệm thu bởi các giám sát viên cấp huyện, thành phố; giám sát viên cấp tỉnh và Trung ương.

Dữ liệu điều tra từ phiếu điện tử; dữ liệu điều tra từ bảng hỏi điện tử được tích hợp vào cơ sở dữ liệu chung Tổng điều tra. Sau đó, dữ liệu được làm sạch, xử lý và tổng hợp kết quả điều tra.

3. Lưu trữ và bảo mật dữ liệu

- Trách nhiệm về bảo mật và lưu trữ thông tin: Ban chỉ đạo tỉnh giao nộp thông tin điều tra thống kê gửi Tổng cục Thống kê để lưu trữ và bảo mật thông tin.

VI. CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH TỔNG ĐIỀU TRA (Thời gian chi tiết theo biểu kèm theo).

- Thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo Tổng điều tra kinh tế năm 2021 tỉnh Bắc Kạn: Tháng 9/2020 (đã hoàn thành).

- Thành lập Ban Chỉ đạo Tổng điều tra kinh tế năm 2021 các xã, phường, thị trấn: Trước 15/11/2020 (đã hoàn thành).

a). Doanh nghiệp

Trên cơ sở danh sách đơn vị điều tra của Trung ương, Tổ thường trực giúp việc Ban chỉ đạo Tổng điều tra tỉnh thực hiện rà soát, bổ sung, cập nhật xong trước ngày 28/02/2021.

Ban chỉ đạo tỉnh thu thập và hoàn thành thông tin định danh về các đơn vị sự nghiệp, hiệp hội, cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trước ngày 25/2/2021.

Ban chỉ đạo các cấp căn cứ vào hướng dẫn và tình hình thực tế để phân chia số lượng địa bàn điều tra cho mỗi điều tra viên, giám sát viên cho phù hợp. Địa bàn điều tra cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể là tổ dân phố, thôn, bản. Các khu vực tập trung nhiều cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể như: Chợ, siêu thị, trung tâm thương mại thì mỗi khu vực này là một địa bàn điều tra riêng.

Tổ thường trực tỉnh thực hiện chọn mẫu theo hướng dẫn của Ban chỉ đạo Trung ương; hoàn thành việc rà soát, chọn mẫu và danh sách cơ sở mẫu trước ngày 20/6/2021.

Ban chỉ đạo các cấp cập nhật danh sách thông tin định danh về các cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng do UBND các cấp quản lý, theo dõi trước ngày 15/6/2021.

a) Nhiệm vụ của điều tra viên, giám sát viên và quản trị hệ thống

+ Tham dự đầy đủ lớp tập huấn dành cho điều tra viên.

+ Hướng dẫn quy trình kê khai và giải đáp thắc mắc cho người cung cấp cung cấp thông tin theo yêu cầu của phương án điều tra.

+ Kiểm tra logic, chất lượng thông tin do cơ sở cung cấp và liên hệ lại nếu cần xác minh, chỉnh sửa và cập nhật lại thông tin trên trang thông tin điện tử Tổng điều tra.

+ Báo cáo cho Tổ thường trực cấp tỉnh, cấp huyện những vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai thu thập thông tin nằm ngoài quy định của phương án điều tra.

- Nhiệm vụ của điều tra viên khối cá thể, tôn giáo:

+ Trực tiếp đến các đơn vị điều tra được phân công để phỏng vấn thu thập thông tin của cơ sở theo đúng yêu cầu.

- Nhiệm vụ của giám sát viên:

+ Theo dõi sát tiến độ thu thập thông tin của điều tra viên được phân công quản lý; đôn đốc điều tra viên thực hiện đúng tiến độ thu thập thông tin theo quy định.

+ Định kỳ báo cáo tiến độ và kết quả công việc được phân công.

+ Đảm bảo ổn định, thường xuyên, liên tục hệ thống thu thập thông tin của Tổng điều tra.

+ Phân quyền cho các tài khoản sử dụng theo quy định.

b) Số lượng điều tra viên cần tuyển chọn

Để đảm bảo tính chủ động và tiến độ Tổng điều tra, cần tuyển chọn và tập huấn dự phòng thêm 3% số điều tra viên.

- Ban chỉ đạo cấp tỉnh, huyện chịu trách nhiệm tuyển chọn điều tra viên, thích hợp cho từng loại đơn vị điều tra.

4. Cung cấp vật tư, văn phòng phẩm

Đối tượng sử dụng vật tư, văn phòng phẩm là thành viên Ban chỉ đạo các cấp, giảng viên các lóp tập huấn, giám sát viên và điều tra viên. Vật tư, văn phòng phẩm được giao cho người sử dụng phù hợp với nhiệm vụ được phân công thực hiện.

5. Tập huấn Ban chỉ đạo các cấp, giám sát viên, quản trị hệ thống và điều tra viên

Cục Thống kê tỉnh tổ chức tập huấn trực tiếp cho thành viên Tổ thường trực cấp tỉnh, giám sát viên cấp tỉnh và giảng viên cấp huyện.

- Tập huấn công tác phân cấp, kiểm tra giám sát cho các giám sát viên cấp tỉnh và cấp huyện. Thời gian hội nghị 2 ngày.

b) Cấp huyện

- Tập huấn nghiệp vụ cho điều tra viên, giám sát viên về phiếu điều tra các cơ sở cá thể, tôn giáo. Thời gian tập huấn: 1 ngày.

6. Hoạt động tuyên truyền

- Thời gian thực hiện hoạt động tuyên truyền

+ Tuyên truyền nội dung Tổng điều tra về cơ sở cá thể, tôn giáo từ tháng 5 đến tháng 7 năm 2021.

a) Thu thập thông tin qua web-form

- Điều tra viên liên hệ và cung cấp tài khoản cho doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, hiệp hội.

- Sau khi doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, hiệp hội hoàn thành cung cấp thông tin, điều tra viên có trách nhiệm kiểm tra chất lượng thông tin kê khai, xác minh lại thông tin do doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, hiệp hội đã cung cấp (nếu cần) và tiến hành hoàn thiện bảng hỏi điện tử.

b) Thu thập thông tin qua phỏng vấn trực tiếp

- Đối với những cơ sở điều tra đầu tiên, điều tra viên đi cùng cán bộ tổ dân phố, thôn, giám sát viên để cùng phỏng vấn chủ cơ sở, đồng thời xem xét các thông tin chủ cơ sở cung cấp có sát với thực tế hay không, từ đó rút kinh nghiệm phương pháp phỏng vấn đối với các cơ sở tiếp theo.

- Đối với các đơn vị điều tra là cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng điều tra viên cần thông báo trước cho các đơn vị điều tra về thời gian điều tra viên đến và khoảng thời gian cần thiết dành cho việc thu thập thông tin.

Nhằm bảo đảm chất lượng của cuộc Tổng điều tra, Ban chỉ đạo các cấp có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện việc giám sát, kiểm tra kết hợp thanh tra thường xuyên hoặc đột xuất trong suốt thời gian tập huấn, thu thập, thông tin.

Nội dung giám sát, kiểm tra, thanh tra gồm: Giám sát, kiểm tra, thanh tra việc tổ chức các lớp tập huấn, thu thập thông tin của đơn vị điều tra, số lượng và chất lượng thông tin do cơ sở cung cấp, các thủ tục hành chính, kiểm tra thực địa tại địa bàn.

Nhằm bảo đảm chất lượng của thông tin thu thập tại địa bàn trước khi nghiệm thu, Ban chỉ đạo cấp xã kiểm tra thông tin phiếu điều tra điện tử trên phần mềm. Công tác kiểm tra phiếu của các điều tra viên cần được thực hiện thường xuyên, không để dồn nhiều ngày.

Ban chỉ đạo cấp huyện nghiệm thu kết quả Tổng điều tra của Ban chỉ đạo cấp xã và điều tra viên: hoàn thành trước 20/8/2021.

Ban chỉ đạo tỉnh bàn giao kết quả Tổng điều tra cho Ban chỉ đạo Trung ương trước 01/10/2021.

- Ban chỉ đạo cấp huyện nghiệm thu các phiếu điều tra doanh nghiệp của điều tra viên hoàn thành trước 30/6/2021.

- Ban chỉ đạo tỉnh bàn giao kết quả Tổng điều tra cho Ban chỉ đạo Trung ương trước 01/9/2021.

Thông tin về kết quả Tổng điều tra do Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê công bố theo quy định của pháp luật.

Số liệu sơ bộ công bố vào tháng 12 năm 2021.

11. Tổng kết, khen thưởng và kỷ luật

Ban chỉ đạo tỉnh tổ chức hội nghị tổng kết Tổng điều tra trên địa bàn tỉnh. Thành phần tham dự gồm: Ban chỉ đạo và Tổ thường trực tỉnh; đại diện Ban chỉ đạo và Tổ thường trực cấp huyện; đại diện các tập thể và cá nhân được nhận bằng khen.

- Khen thưởng

Ban chỉ đạo tỉnh là cơ quan đầu mối thẩm định, rà soát hồ sơ khen thưởng trình Hội đồng thi đua - khen thưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trình Bộ trưởng xem xét, quyết định và trình cấp trên khen thưởng.

- Kỷ luật

VII. KINH PHÍ ĐIỀU TRA

Việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí cụ thể cho các hoạt động của cuộc Tổng điều tra theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả phù hợp với điều kiện thực tế và đặc thù của từng đơn vị, thực hiện chi trả đúng định mức, đúng đối tượng, đảm bảo chất lượng công việc được giao và chấp hành đúng các quy định về chế độ tài chính.

BIỂU KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH ĐIỀU TRA