NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH
KHÓA XVII, KỲ HỌP THỨ 12

Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

QUYẾT NGHỊ:

1. Mục tiêu tổng quát

2. Các chỉ tiêu chủ yếu

b) Về xã hội: (7) Tỷ lệ hộ nghèo (chuẩn nghèo đa chiều) dưới 3%; (8) Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 90%; (9) Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể nhẹ cân dưới 8,5%; (10) Số giường bệnh/1 vạn dân đạt 26 giường; (11) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 70%. (12) Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia phấn đấu đạt 83%;

d) Về nông thôn mới: (15) Thêm ít nhất 20 xã và 03 huyện đạt chuẩn nông thôn mới; 05 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 03 xã đạt nông thôn mới kiểu mẫu, 200 khu dân cư kiểu mẫu đạt chuẩn, 1.500 vườn mẫu đạt chuẩn; có từ 70 - 90 sản phẩm được chứng nhận đạt chuẩn OCOP.

1. Đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành; hoàn thành quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; hoàn thiện cơ chế, chính sách, thu hút tối đa các nguồn lực đầu tư trên địa bàn, đẩy nhanh phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội

b) Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; chỉ đạo quyết liệt, sâu sát, gắn với kiểm tra, giám sát thường xuyên việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thành các chỉ tiêu nhiệm kỳ và chỉ tiêu tại các chương trình, kế hoạch đã đề ra. Hoàn thành Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trong quý I năm 2020; tổ chức công bố Quy hoạch gắn với Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Hà Tĩnh;

d) Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn lực đầu tư hạ tầng y tế, giáo dục, thương mại, du lịch dịch vụ, nông nghiệp và nông thôn mới; huy động nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng đô thị thành phố Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh, thị xã Kỳ Anh và các thị trấn, thị tứ khác. Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ và giải ngân đầu tư các dự án trọng điểm tại Khu Kinh tế Vũng Áng;

2. Tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp. Thực hiện các giải pháp đồng bộ, quyết liệt triển khai thực hiện các dự án trọng điểm, huy động tối đa và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển

b) Tổ chức triển khai hiệu quả Nghị quyết số 02/NQ-CP, ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021, Nghị quyết số 139/NQ-CP, ngày 09 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp;

d) Tổ chức triển khai kịp thời các nhiệm vụ tài chính ngân sách. Triển khai quyết liệt nhiệm vụ thu ngân sách, phấn đấu thu đạt và vượt dự toán; tổ chức điều hành ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, phù hợp với tiến độ thu. Tiếp tục cải cách quy trình, hồ sơ thủ tục, rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục thuế; chống thất thu ngân sách; thu hồi nợ đọng thuế.

a) Tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện hiệu quả các nội dung, giải pháp của đề án cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2019 - 2020 và những năm tiếp theo. Tạo điều kiện hỗ trợ, kêu gọi các doanh nghiệp, tập đoàn lớn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp thông minh, sản xuất hàng hóa quy mô lớn, hiện đại theo chuỗi khép kín từ sản xuất đến bảo quản, chế biến và tiêu thụ sản phẩm để nâng cao hiệu quả sản xuất Đề ra các giải pháp hỗ trợ hiệu quả, khơi thông tiềm năng kinh tế tập thể, hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ và vừa;

c) Tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, giảm nghèo bền vững đi vào chiều sâu, hiệu quả, thiết thực. Phấn đấu từng bước xây dựng tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới. Huy động các nguồn lực xã hội hóa và các cơ chế chính sách của tỉnh, đồng thời lồng ghép các nguồn vốn khác để hỗ trợ đảm bảo hiệu quả, minh bạch. Tập trung phát triển kinh tế nông thôn tổng hợp, nâng thu nhập cho người dân, xây dựng các chuỗi liên kết sản xuất bền vững, sản xuất nông nghiệp hữu cơ và an toàn sinh học, thân thiện với môi trường;

4. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ

b) Đẩy mạnh phát triển thương mại, dịch vụ và du lịch theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và Nghị quyết số 06-NQ/TU, ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về phát triển du lịch Hà Tĩnh đến năm 2025 và những năm tiếp theo. Rà soát, bổ sung quy hoạch các khu, vùng du lịch trọng điểm, gắn với quy hoạch phát triển thương mại, dịch vụ. Tập trung đầu tư cơ sở vật chất hạ tầng các khu du lịch, thu hút các nhà đầu tư, xây dựng sản phẩm có tính cạnh tranh cao. Xúc tiến, thu hút các nhà đầu tư chiến lược, tạo động lực thúc đẩy xã hội hóa lĩnh vực du lịch;

5. Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu

b) Thực hiện tốt phân loại rác tại nguồn, triển khai thí điểm tại thành phố Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh, thị xã Kỳ Anh; tăng cường công tác quản lý bảo vệ môi trường đối với dự án đầu tư đã triển khai và cấp mới; kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về môi trường tại các cơ sở sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm; giám sát hệ thống quan trắc tự động liên tục nước thải, khí thải đã lắp đặt vận hành. Tiếp tục duy trì giám sát chặt chẽ toàn bộ quy trình hoạt động sản xuất của Dự án Formosa.

a) Tổ chức tốt các sự kiện chính trị, văn hóa gắn với tuyên truyền, quảng bá hình ảnh, tiềm năng, lợi thế của địa phương, giáo dục truyền thống cho thế hệ trẻ, nhất là các sự kiện kỷ niệm 90 năm thành lập Đảng và thành lập Đảng bộ Hà Tĩnh, 130 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 90 năm Xô viết Nghệ Tĩnh, 255 năm ngày sinh Đại thi hào Nguyễn Du... Bảo tồn và phát huy tốt các di sản văn hóa vật thể, phi vật thể, đặc biệt là các di sản văn hóa đã được UNESCO công nhận. Đẩy mạnh phong trào thể dục, thể thao quần chúng; phát triển các môn thể thao thành tích cao. Tiếp tục xây dựng đội bóng đá Hà Tĩnh đảm bảo điều kiện tham gia đạt kết quả cao tại giải V.League 2020;

c) Tăng cường công tác y tế dự phòng, phòng chống dịch bệnh. Chỉ đạo quyết liệt việc thực hiện công tác vệ sinh an toàn thực phẩm. Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh tại các tuyến; phân cấp cho cấp huyện quản lý toàn diện các đơn vị bệnh viện hạng 3, tổ chức triển khai thí điểm từ 1 - 2 bệnh viện hạng 2; tiếp tục kiện toàn và nâng cao năng lực đội ngũ y tế cơ sở. Tổng kết, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết 78/2013/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh về tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2014 - 2020, đề ra các chính sách mới phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay. Tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả Đề án giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 và chính sách hỗ trợ đối với người lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện; chăm lo chính sách an sinh xã hội, chính sách người có công. Triển khai đồng bộ các giải pháp sắp xếp, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập, nâng cao chất lượng đào tạo nghề. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ quyền lợi của người lao động, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động xuất khẩu lao động. Thực hiện tốt Luật Tín ngưỡng tôn giáo, hướng dẫn các tôn giáo hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích và pháp luật của Nhà nước.

a) Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trên các lĩnh vực. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg, ngày 17 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp;

c) Đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Nắm tình hình, phát hiện tham nhũng qua hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo; gắn với thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa; xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu.

a) Quan tâm công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật, nhất là các luật ban hành trong năm 2019; tiếp tục đổi mới hình thức tuyên truyền theo hướng sinh động, hấp dẫn, có sức lan tỏa;

c) Chủ động phòng ngừa, phát hiện, mở các đợt cao điểm đấu tranh với hoạt động của các loại tội phạm và vi phạm pháp luật. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông, công tác phòng cháy, chữa cháy.

a) Hoàn thành việc sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã. Sắp xếp, ổn định tổ chức bộ máy các xã mới; thực hiện tốt chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư; tạo đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân, đảm bảo ổn định và yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh trên địa bàn;

c) Cụ thể hóa chính sách cho cán bộ dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Thực hiện cơ chế tuyển dụng riêng và có chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức ở một số ngành, đơn vị có tính chất đặc thù.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban Hội đồng nhân dân, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII, Kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 15 tháng 12 năm 2019 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2020./.

- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Ban Công tác đại biểu UBTVQH;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ, Website Chính phủ;
- Kiểm toán nhà nước khu vực II;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh;
- Đại biểu Quốc hội đoàn Hà Tĩnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Trung tâm Thông tin - Công báo - Tin học
- Trang thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT.

CHỦ TỊCH




Lê Đình Sơn