Kế hoạch 252/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chỉ thị 25/CT-TTg tăng cường công tác chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 25/CT-TTG NGÀY 09/6/2026 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU, VẬN CHUYỂN, SẢN XUẤT, MUA BÁN, TÀNG TRỮ, SỬ DỤNG TRÁI PHÉP THUỐC LÁ TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 09/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới (sau đây viết tắt là Chỉ thị số 25/CT-TTg).

Để kịp thời tổ chức triển khai đồng bộ, hiệu quả Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 09/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 09/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; phát huy vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, lực lượng chức năng và chính quyền địa phương trong công tác phòng, chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá; góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, ổn định thị trường, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng.

Chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá; không để phát sinh điểm nóng, hình thành các đường dây, ổ nhóm buôn lậu, vận chuyển trái phép thuốc lá trên địa bàn tỉnh.

Nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân; huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội tham gia công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nói chung, thuốc lá nhập lậu, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và các sản phẩm thuốc lá mới theo quy định của pháp luật.

2. Yêu cầu

Việc triển khai thực hiện Kế hoạch phải bảo đảm kịp thời, đồng bộ, hiệu quả, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương; xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tổ chức thực hiện.

Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, lực lượng chức năng và chính quyền địa phương trong trao đổi thông tin, chia sẻ dữ liệu, kiểm tra, kiểm soát, phát hiện, xử lý vi phạm; bảo đảm rõ trách nhiệm, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ.

Kết hợp chặt chẽ giữa công tác tuyên truyền, vận động, phòng ngừa với công tác kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm; lấy phòng ngừa là chính, kết hợp đấu tranh, xử lý nghiêm minh, kịp thời các hành vi vi phạm theo quy định của phát luật.

Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện; kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất giải pháp chỉ đạo xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh; bảo đảm việc triển khai Kế hoạch thiết thực, hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Thủ trưởng các Sở, ngành liên quan, các thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Tổ chức tuyên truyền, quán triệt, triển khai nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Chỉ thị số 25/CT-TTg. Đồng thời, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh và ngành dọc để chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện; xác định công tác phòng, chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá là nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm của cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả; tác hại của thuốc lá điếu nhập lậu, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và các sản phẩm thuốc lá mới; vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác các hành vi vi phạm pháp luật.

- Gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong tổ chức thực hiện Kế hoạch này; định kỳ kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện thuộc phạm vi quản lý; nghiêm cấm cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý tham gia mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng thuốc lá điếu nhập lậu, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng trái phép; xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân vi phạm hoặc buông lỏng quản lý để xảy ra vi phạm theo quy định.

- Chủ động lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu thuốc lá với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới và tạo sinh kế cho người dân theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

2. Ban Chỉ đạo 389 tỉnh

- Chỉ đạo các lực lượng thành viên chủ động nắm chắc tình hình; thường xuyên phân tích, dự báo phương thức, thủ đoạn mới; xác định tuyến, địa bàn, đối tượng trọng điểm để xây dựng phương án đấu tranh hiệu quả; không để phát sinh điểm nóng về buôn lậu thuốc lá trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường vai trò chỉ đạo, điều phối trong công tác phối hợp, trao đổi thông tin, chia sẻ dữ liệu và kiểm tra, đôn đốc các Sở, ngành, địa phương trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trên địa bàn tỉnh. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 các xã, phường; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế; kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, để phát sinh vi phạm nghiêm trọng hoặc kéo dài. Định kỳ tổ chức kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch tại các sở, ngành, địa phương; tổng hợp kết quả, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.

- Chỉ đạo tổng hợp kết quả thực hiện Kế hoạch; báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định và theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Sở Công Thương (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh)

- Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường; phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi sản xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và các sản phẩm thuốc lá mới trái pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan rà soát, đề xuất hoàn thiện các quy định của pháp luật liên quan đến việc xử lý các hành vi vi phạm và việc xử lý tang vật là thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng bị tịch thu theo hướng dẫn của Bộ Công Thương.

- Tham mưu Ban Chỉ đạo 389 tỉnh thành lập các đoàn kiểm tra hoặc tổ công tác liên ngành kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch tại các sở, ngành, địa phương; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, kiến nghị xử lý các tồn tại, hạn chế.

- Chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch; tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo định kỳ, đột xuất Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định; tham mưu sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch.

4. Công an tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng tăng cường nắm tình hình, triển khai các biện pháp nghiệp vụ, tập trung đấu tranh triệt phá các đường dây, ổ nhóm buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ trái phép thuốc lá; các hành vi kinh doanh thuốc lá nhập lậu, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng trên môi trường mạng. Điều tra, xử lý nghiêm các vụ việc có dấu hiệu tội phạm; phối hợp với các cơ quan tố tụng đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan; kịp thời công khai kết quả xử lý nhằm răn đe, phòng ngừa chung.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Chủ trì phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội phát động phong trào toàn dân tham gia phát hiện, tố giác các hành vi buôn lậu, vận chuyển, kinh doanh thuốc lá nhập lậu, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng; lồng ghép nội dung phòng, chống buôn lậu thuốc lá trong các cuộc vận động, phong trào thi đua ở khu dân cư.

6. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường tuần tra, kiểm soát khu vực biên giới, cửa khẩu, đường mòn, lối mở; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng qua biên giới theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với các lực lượng chức năng và chính quyền địa phương tuyên truyền, vận động Nhân dân khu vực biên giới không tham gia, không tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép thuốc lá.

7. Chi cục Hải quan khu vực XVI

Chỉ đạo các phòng, đội, đơn vị nghiệp vụ trực thuộc chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý, kiểm tra, giám sát hải quan; chủ động phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng qua địa bàn quản lý.

8. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường truyền thông về tác hại của thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng đối với sức khỏe cộng đồng; tuyên truyền, vận động người dân không sử dụng các sản phẩm thuốc lá trái pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương liên quan triển khai hiệu quả các quy định của pháp luật về phòng, chống tác hại của thuốc lá theo quy định; tổng hợp các khó khăn, vướng mắc, kịp thời tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định liên quan đến phòng, chống tác hại của thuốc lá theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng theo dõi, đánh giá tình hình sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng trên địa bàn tỉnh; kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp quản lý phù hợp.

9. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tác hại của thuốc lá; phản ánh kịp thời kết quả đấu tranh phòng, chống buôn lậu thuốc lá trên địa bàn tỉnh.

10. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động cung ứng dịch vụ bưu chính, chuyển phát; kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi lợi dụng dịch vụ bưu chính, chuyển phát để vận chuyển thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng trái pháp luật.

11. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chỉ đạo các cơ sở giáo dục tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống tác hại của thuốc lá; phổ biến tác hại của thuốc lá điếu, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng đối với sức khỏe; lồng ghép nội dung tuyên truyền trong các hoạt động giáo dục phù hợp; tiếp tục xây dựng môi trường giáo dục không khói thuốc.

12. Đề nghị Tỉnh đoàn Tuyên Quang

Chỉ đạo các cấp bộ Đoàn tăng cường tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, thanh niên chấp hành pháp luật về phòng, chống tác hại của thuốc lá; vận động đoàn viên, thanh niên không sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng; tích cực tham gia phát hiện, tố giác các hành vi vi phạm.

13. Đề nghị Báo và Phát thanh, truyền hình tỉnh và các cơ quan thông tấn báo chí, truyền thông thường trú trên địa bàn tỉnh

Tăng cường xây dựng tin, bài, phóng sự, chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phản ánh kết quả đấu tranh phòng, chống buôn lậu thuốc lá; biểu dương gương điển hình và phê phán các hành vi vi phạm nhằm nâng cao nhận thức của Nhân dân.

14. Ủy ban nhân dân xã, phường

- Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 25/CT-TTg và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác phòng, chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và thuốc lá nhập lậu; tác hại của việc sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng thuốc lá trái phép. Vận động nhân dân trên địa bàn không tham gia, không tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, vận chuyển, tàng trữ, mua bán thuốc lá nhập lậu; tích cực tham gia tố giác tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật. Phát động phong trào toàn dân tham gia phát hiện, tố giác các hành vi buôn lậu, vận chuyển, kinh doanh thuốc lá trái phép.

- Chỉ đạo Ban Chỉ đạo 389 cấp xã phối hợp với các lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra địa bàn; quản lý chặt các tuyến, địa bàn trọng điểm, kho chứa hàng, điểm tập kết, trung chuyển; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định.

- Lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu thuốc lá với các chương trình giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, phát triển sinh kế, tạo việc làm; quan tâm các địa bàn vùng sâu, vùng xa nhằm hạn chế tình trạng người dân tham gia hoặc tiếp tay cho hoạt động buôn lậu thuốc lá.

15. Chế độ thông tin, báo cáo

Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, lực lượng chức năng và Ủy ban nhân dân xã, phường có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này; định kỳ 06 tháng (trước ngày 20 tháng 5), hằng năm (trước ngày 20 tháng 11) và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu, gửi kết quả thực hiện về Sở Công Thương (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ đạo 389 quốc gia theo quy định.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành; được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; nguồn kinh phí từ các chương trình, kế hoạch, đề án có liên quan và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương (cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh): Là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch; chủ trì tổng hợp kết quả thực hiện; định kỳ, đột xuất báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia theo quy định; tham mưu sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch.

2. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bảo đảm kinh phí thực hiện Kế hoạch theo phân cấp ngân sách; hướng dẫn quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí theo đúng quy định của pháp luật.

3. Các Sở, ngành, địa phương, lực lượng chức năng: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện; phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương trong quá trình triển khai; thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội

Chủ trì, phối hợp với các tổ chức thành viên đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác các hành vi buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán thuốc lá nhập lậu, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng; lồng ghép nội dung phòng, chống buôn lậu thuốc lá trong các phong trào thi đua, cuộc vận động ở khu dân cư.

Để Kế hoạch được triển khai đồng bộ, hiệu quả, yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc tổ chức thực hiện; trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Công Thương) để xem xét, chỉ đạo giải quyết./.