Chỉ thị 05/CT-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về việc đẩy nhanh công tác quyết toán ngân sách Nhà nước hàng năm

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC ĐẨY NHANH CÔNG TÁC QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HÀNG NĂM

Thời gian qua, công tác quyết toán ngân sách nhà nước (NSNN) hàng năm của các đơn vị sử dụng ngân sách, các cấp chính quyền địa phương đã được chú trọng; thực hiện theo thẩm quyền, thời gian và mẫu biểu quy định, đã góp phần sử dụng có hiệu quả kinh phí ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, vẫn còn một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thực sự quan tâm đến công tác quyết toán NSNN, thời gian gửi báo cáo quyết toán còn chậm, các mẫu biểu chưa đầy đủ, thống nhất hoặc có sai lệch, đã làm ảnh hưởng đến tiến độ quyết toán NSNN tại địa phương.

Để nâng cao chất lượng công tác quyết toán NSNN năm 2022 và các năm tiếp theo, tăng cường chấp hành kỷ luật, kỷ cương về tài chính - ngân sách, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh giao trách nhiệm cho các đơn vị dự toán cấp I, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế (gọi chung là huyện):

1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao:

Tổ chức, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, các cấp chính quyền địa phương thực hiện tốt công tác quyết toán NSNN hằng năm theo quy định của Luật NSNN, Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật NSNN, Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn có liên quan; Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23/3/2017 của Chính phủ ban hành Quy chế lập, thẩm tra quyết định kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hằng năm.

2. Thực hiện nghiêm túc việc gửi báo cáo, thẩm định quyết toán năm theo quy định hiện hành:

a) Đối với các đơn vị dự toán thuộc ngân sách cấp tỉnh:

Thực hiện theo Quyết định số 20/2020/QĐ-UBND ngày 14/4/2020 của UBND tỉnh về việc quy định thời hạn gửi báo cáo quyết toán năm của các đơn vị dự toán:

- Trường hợp đơn vị dự toán cấp I đồng thời là đơn vị sử dụng ngân sách (không có đơn vị trực thuộc), bao gồm đơn vị tự chủ tài chính, gửi báo cáo quyết toán ngân sách (đảm bảo đầy đủ biểu mẫu và hồ sơ theo quy định) đến Sở Tài chính chậm nhất đến hết ngày 31 tháng 3 năm sau năm được quyết toán (sau đây gọi tắt là năm sau) để Sở Tài chính xét duyệt và thông báo kết quả xét duyệt quyết toán năm theo quy định.

- Trường hợp đơn vị dự toán cấp I có các đơn vị trực thuộc, thì đơn vị dự toán cấp I quy định thời hạn gửi báo cáo quyết toán đối với các đơn vị trực thuộc và chịu trách nhiệm về thời hạn này trên nguyên tắc phải đảm bảo thời gian đủ để đơn vị dự toán cấp I thực hiện xét duyệt, tổng hợp quyết toán (bao gồm đơn vị tự chủ tài chính) gửi Sở Tài chính đầy đủ hồ sơ và biểu mẫu nhằm có cơ sở để Sở Tài chính thẩm định và thông báo kết quả thẩm định quyết toán năm theo quy định. Thời gian cụ thể như sau:

+ Đối với đơn vị dự toán cấp I thuộc các ngành: Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Văn hóa và Thể thao, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Bảo tồn di tích Cố đô Huế: gửi Sở Tài chính trước ngày 30 tháng 7 năm sau.

+ Đối với đơn vị dự toán cấp I thuộc các ngành khác còn lại: gửi Sở Tài chính trước ngày 30 tháng 6 năm sau.

b) Đối với UBND các cấp:

Thực hiện theo Quyết định số 06/2018/QĐ-UBND ngày 15/01/2018 về quy định thời hạn phê chuẩn quyết toán ngân sách cấp huyện, cấp xã và thời hạn Ủy ban nhân dân gửi báo cáo quyết toán ngân sách đến các cơ quan liên quan trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, trong đó:

- Cấp tỉnh: gửi Bộ Tài chính trước ngày 01 tháng 10 năm sau theo quy định của Luật NSNN.

- Cấp huyện: gửi Sở Tài chính trước ngày 30 tháng 5 năm sau.

- Cấp xã: Gửi Phòng Tài chính Kế hoạch cấp huyện trước ngày 15 tháng 4 năm sau.

Chậm nhất là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Hội đồng nhân dân (HĐND) phê chuẩn quyết toán ngân sách cấp mình, UBND gửi quyết toán ngân sách đến cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp kèm Nghị quyết HĐND phê chuẩn quyết toán đầy đủ mẫu biểu quy định tại Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23/3/2017 của Chính phủ.

3. Việc xét duyệt, thẩm định, thông báo và tổng hợp quyết toán năm thực hiện theo quy định tại Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 của Bộ Tài chính:

a) Các đơn vị sử dụng ngân sách, đơn vị dự toán cấp trên của đơn vị sử dụng ngân sách, đơn vị dự toán cấp I và cơ quan tài chính các cấp thực hiện việc lập, xét duyệt, thẩm định, thông báo và tổng hợp quyết toán năm theo quy trình, thời gian, đảm bảo đầy đủ mẫu biểu, danh mục báo cáo quyết toán và danh mục báo cáo tài chính theo quy định tại Thông tư nêu trên.

b) Thời hạn cơ quan tài chính các cấp thẩm định báo cáo quyết toán năm:

- Sở Tài chính thẩm định báo cáo quyết toán NSNN đối với đơn vị dự toán cấp 1 cùng cấp và ngân sách cấp huyện trước ngày 01/8 năm sau; báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trước ngày 05/9 năm sau.

- Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện thẩm định báo cáo quyết toán NSNN đối với đơn vị dự toán cấp 1 cùng cấp và ngân sách cấp xã trước ngày 15/5 năm sau. UBND cấp huyện chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện và các đơn vị liên quan tổ chức triển khai nghiêm túc, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện (thông qua Sở Tài chính) trước ngày 20/5 năm sau.

4. Tổ chức thực hiện:

a) Các đơn vị dự toán cấp I, UBND các huyện:

- Thực hiện nghiêm túc công tác quyết toán NSNN hàng năm, gửi báo cáo quyết toán năm theo đúng thời gian quy định;

- Các đơn vị dự toán cấp I có các đơn vị trực thuộc báo cáo Sở Tài chính danh sách các đơn vị không chấp hành đầy đủ và kịp thời báo cáo quyết toán (theo quy định của đơn vị dự toán cấp mình) trước ngày 15 tháng 4 hàng năm để thực hiện chế tài vi phạm thời hạn gửi báo cáo quyết toán.

- Trường hợp không báo cáo hoặc chậm trễ báo cáo, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế, Thủ trưởng các đơn vị dự toán cấp I chịu hoàn toàn trách nhiệm về sự chậm trễ của đơn vị, địa phương mình và các đơn vị trực thuộc trước UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh.

b) Sở Tài chính:

- Thực hiện việc xét duyệt, thẩm định, thông báo quyết toán năm theo thẩm quyền, đảm bảo thời gian theo quy định.

- Tổng hợp, lập báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh để trình HĐND tỉnh phê chuẩn theo đúng thời gian, mẫu biểu quy định.

- Thông báo cho Kho bạc Nhà nước tạm dừng chi ngân sách (trừ các khoản chi lương và có tính chất lương) đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị dự toán ngân sách không chấp hành đầy đủ và kịp thời chế độ báo cáo kế toán, quyết toán, báo cáo tài chính khác theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP của Chính phủ và Điều 3 Quyết định số 20/2020/QĐ- UBND ngày 14/4/2020 của UBND tỉnh; đồng thời báo cáo UBND tỉnh để xử lý theo quy định.

c) Kho bạc Nhà nước:

- Phối hợp với Sở Tài chính tổng hợp, lập báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh để trình HĐND tỉnh phê chuẩn theo đúng thời gian, mẫu biểu quy định.

- Chỉ đạo Kho bạc các huyện, thị xã, thành phố Huế phối hợp với cơ quan tài chính cùng cấp để tổng hợp, lập báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước trên địa bàn theo quy định.

- Thực hiện tạm dừng chi ngân sách (trừ các khoản chi lương và có tính chất lương) đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị dự toán ngân sách không chấp hành đầy đủ và kịp thời chế độ báo cáo quyết toán theo thông báo của Sở Tài chính.

Yêu cầu Thủ trưởng các các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này đảm bảo nội dung và thời gian theo quy định./.