Luật khoáng sản 2010

LUẬT

KHOÁNG SẢN

Căn cứ HiếnphápnướcCộnghoàxãhộichủnghĩaViệtNamnăm1992đãđượcsửađổi,bổ sung mộtsố điều theoNghị quyếtsố51/2001/QH10;
Quốc hội ban hành Luật khoáng sản.

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Luậtnàyquyđịnhviệcđiềutracơbảnđịachấtvềkhoángsản;bảovệkhoáng sảnchưakhai thác;thămdò,khaitháckhoángsản;quảnlýnhànướcvềkhoángsảntrongphạmviđấtliền,hải đảo,nộithủy,lãnhhải,vùngtiếpgiáplãnhhải,vùngđặcquyềnkinhtếvàthềmlụcđịacủanước Cộng hòa xãhội chủ nghĩa Việt Nam.

Khoángsảnlàdầukhí;khoángsảnlànướcthiênnhiênkhôngphảilànướckhoáng,nước nóng thiên nhiên không thuộc phạm vi điều chỉnh củaLuật này.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này,các từ ngữ dưới đây được hiểu nhưsau:

1.Khoángsảnlàkhoángvật,khoángchấtcóíchđượctíchtụtựnhiênởthểrắn,thểlỏng, thể khítồn tại trong lòng đất, trên mặtđất, bao gồm cảkhoáng vật, khoángchấtởbãi thải củamỏ.

2. Nước khoáng là nước thiên nhiên dưới đất,có nơi lộtrên mặtđất, có thành phần, tính chất vàmộtsốhợpchấtcóhoạttínhsinhhọcđápứngtiêuchuẩn,quychuẩnkỹthuậtViệtNamhoặctiêu chuẩn nước ngoài được phép áp dụng tại Việt Nam.

3.Nướcnóngthiênnhiênlànướcthiênnhiêndướiđất,cónơilộtrênmặtđất,luôncónhiệt độtạinguồnđápứngtiêuchuẩn,quychuẩnkỹthuậtViệtNamhoặctiêuchuẩnnướcngoàiđược phép áp dụngtại Việt Nam.

4.Điềutracơbảnđịachấtvềkhoángsảnlàhoạtđộngnghiêncứu,điềutravềcấutrúc, thànhphầnvậtchất,lịchsửphátsinh,pháttriểnvỏtráiđấtvàcácđiềukiện,quyluậtsinhkhoáng liênquanđểđánhgiátổngquantiềmnăngkhoángsảnlàmcăncứkhoahọcchoviệcđịnhhướng hoạtđộngthăm dò khoángsản.

5. Hoạt động khoáng sản bao gồm hoạt động thăm dò khoáng sản, hoạt động khai thác khoángsản.

6.Thămdòkhoángsảnlàhoạtđộngnhằmxácđịnhtrữlượng,chấtlượngkhoángsảnvà các thông tinkhác phục vụkhai thác khoángsản.

7.Khaitháckhoángsảnlàhoạtđộngnhằmthuhồikhoángsản,baogồmxâydựngcơbảnmỏ, khaiđào,phânloại,làmgiàuvàcáchoạtđộngkháccóliênquan.

Điều 3. Chính sách của Nhà nước về khoáng sản

1. Nhà nước có chiến lược, quy hoạch khoáng sản để phát triển bền vững kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trong từng thời kỳ.

2. Nhà nước bảo đảm khoáng sản được bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả.

3. Nhà nước đầu tư và tổ chức thực hiện điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản theo chiến lược, quy hoạch khoáng sản; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, ứng dụng, phát triển công nghệ trong công tác điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản và hoạt động khoáng sản.

4. Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, hợp tác với các tổ chức chuyên ngành địa chất của Nhà nước để điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản.

5. Nhà nước đầu tư thăm dò, khai thác một số loại khoáng sản quan trọng để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.

6. Nhà nước khuyến khích dự án đầu tư khai thác khoáng sản gắn với chế biến, sử dụng khoáng sản để làm ra sản phẩm kim loại, hợp kim hoặc các sản phẩm khác có giá trị và hiệu quả kinh tế - xã hội.

7. Nhà nước có chính sách xuất khẩu khoáng sản trong từng thời kỳ phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững kinh tế - xã hội trên nguyên tắc ưu tiên bảo đảm nguồn nguyên liệu cho sản xuất trong nước.

Điều 4. Nguyên tắc hoạt động khoáng sản

1. Hoạt động khoáng sản phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch khoáng sản, gắn với bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh và các tài nguyên thiên nhiên khác; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

2.Chỉđượctiếnhànhhoạtđộngkhoángsảnkhiđượccơquanquảnlýnhànướccóthẩm quyền cho phép.

3.Thămdòkhoángsảnphảiđánhgiáđầyđủtrữlượng,chấtlượngcácloạikhoángsảncó trong khu vực thăm dò.

4.Khaitháckhoángsảnphảilấyhiệuquảkinhtế-xãhộivàbảovệmôitrườnglàmtiêu chuẩncơbảnđểquyếtđịnhđầutư;ápdụngcôngnghệkhaitháctiêntiến,phùhợpvớiquymô,đặc điểm từng mỏ, loạikhoáng sản để thu hồi tối đa khoáng sản.

Điều 5. Quyền lợi của địa phương và người dân nơi có khoáng sản được khai thác

1.ĐịaphươngnơicókhoángsảnđượckhaithácđượcNhànướcđiềutiếtkhoảnthutừhoạt độngkhaitháckhoángsảnđểhỗtrợpháttriểnkinhtế-xãhộitheoquyđịnhcủaphápluậtvềngân sách nhà nước.

2. Tổ chức, cá nhânkhai tháckhoángsản có trách nhiệm:

a)Hỗtrợchiphíđầutưnângcấp,duytu,xâydựnghạtầngkỹthuậtsửdụngtrongkhaithác khoángsảnvàxâydựngcôngtrìnhphúclợichođịaphươngnơicókhoángsảnđượckhaitháctheo quy định củapháp luật;

b)Kếthợpkhaithácvớixâydựnghạtầngkỹthuật,bảovệ,phụchồimôitrườngtheodựán đầutưkhaitháckhoángsản;nếugâythiệthạiđếnhạtầngkỹthuật,côngtrình,tàisảnkhácthìtùy theomứcđộthiệthạiphảicótráchnhiệmsửachữa,duytu,xâydựngmớihoặcbồithườngtheo quy định của pháp luật;

c) Ưu tiên sử dụng lao động địa phương vào khai thác khoáng sản và các dịch vụ có liên quan;

d) Cùng với chính quyền địa phương bảo đảm việc chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân có đất bị thu hồi để khai thác khoáng sản.

3. Việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho tổ chức, cá nhân đang sử dụng đất bị thu hồi để thực hiện dự án khai thác khoáng sản được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và các quy định khác có liên quan.

Điều 6. Lưu trữ thông tin về khoáng sản

1. Báo cáo kết quả điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản, báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản được lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ.

2.Mẫuvật địachất,khoáng sản phảiđượclưugiữtại Bảotàngđịa chấtthuộcBộTàinguyên và Môi trường theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Sử dụng thông tin về khoáng sản

1.Cơquanquảnlýnhànướcvềkhoángsảncótráchnhiệmcungcấpthôngtinvềkhoángsản chotổchức,cánhânkhicóyêucầutheoquyđịnhcủaphápluật.

2.Tổchức,cánhânsửdụngthôngtinvềkhoángsảnphảitrảphísửdụngthôngtintheoquy định của pháp luật về phí,lệ phí.

3.Tổchức,cánhânsửdụngthôngtinvềkhoángsảnphụcvụthămdòkhoángsảnphải hoàn trả chiphíđiều tra cơbản địa chất về khoáng sản; trường hợp sử dụng thông tin về khoáng sản phụcvụkhaitháckhoángsảnphảihoàntrảchiphíđiềutracơbảnđịachấtvềkhoángsản,chiphí thăm dò khoáng sản.

4.Chínhphủquyđịnhchitiếtviệchoàntrảchiphíđiềutracơbảnđịachấtvềkhoángsản, chi phí thămdò khoáng sản.

Điều 8. Những hành vi bị cấm

1. Lợi dụng hoạt động khoáng sản xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

2. Lợi dụng thăm dò để khai thác khoáng sản.

3. Thực hiện điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản, hoạt động khoáng sản khi chưa được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép.

4. Cản trở trái pháp luật hoạt động điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản, hoạt động khoáng sản.

5. Cung cấp trái pháp luật thông tin về khoáng sản thuộc bí mật nhà nước.

6. Cố ý hủy hoại mẫu vật địa chất, khoáng sản có giá trị hoặc quý hiếm.

7. Các hành vi khác theo quy định của pháp luật.

Chương II

CHIẾN LƯỢC, QUY HOẠCH KHOÁNG SẢN

Điều 9. Chiến lược khoáng sản

1. Việc lập chiến lược khoáng sản phải bảo đảm các nguyên tắc vàcăncứ sau đây:

a) Phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch vùng;

b)Bảođảmnhucầuvềkhoángsảnphụcvụpháttriểnbềnvữngkinhtế-xãhội;khaithác, sử dụng tiết kiệm khoángsản, chống lãng phí;

c)Nhucầusửdụng,khảnăngđápứngkhoángsảntrongnướcvàkhảnănghợptácquốctế trong lĩnh vực khoáng sảncho phát triểnkinh tế - xã hội;

d)Kếtquảđiềutracơbảnđịachấtvềkhoángsảnđãthựchiện;tiềnđềvàdấuhiệuđịachất liên quan đếnkhoáng sản.

2. Chiến lược khoáng sảnphải có các nội dungchínhsau đây:

a)Quanđiểm chỉđạo,mụctiêutrongđiềutracơbảnđịachấtvềkhoángsản,bảovệkhoáng sảnchưa khai thác, thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng hợp lý, tiếtkiệm khoángsản;

b) Định hướng điềutra cơ bản địa chất về khoáng sản, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác,thămdò,khaitháckhoángsảnchotừngnhómkhoángsản,chếbiếnvàsửdụnghợplý,tiết kiệmkhoángsảnsaukhaitháctrongkỳlậpchiếnlược;

c) Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản, bảo vệ khoángsảnchưakhaithác,thămdò,khaitháckhoángsảnchotừngnhómkhoángsản,chếbiếnvà sử dụng hợplý, tiếtkiệm khoáng sản sau khai thác; dự trữ khoáng sản quốc gia.

3.Chiếnlượckhoángsảnđượclậpchogiaiđoạn10năm,tầmnhìn20nămtheokỳchiến lược phát triển kinh tế - xãhội.

4.BộTàinguyênvàMôitrườngchủtrìphốihợpvớiBộCôngthương,BộXâydựng,BộKế hoạchvàĐầutư,cácbộ,cơquanngangbộkhácvàcácđịaphươngcóliênquanlập,trìnhThủ tướngChínhphủ phê duyệt Chiến lượckhoángsản.

Điều 10. Quy hoạch khoáng sản

1. Quy hoạchkhoáng sảnbao gồm:

a) Quy hoạchđiều tra cơbản địa chất về khoángsản;

b) Quy hoạchthăm dò, khai thác khoángsản chung cả nước;

c)Quyhoạchkhaithác,sửdụngtừngloại,nhómkhoángsảnlàmvậtliệuxâydựngcảnước và quy hoạch khai thác, sử dụng từng loại, nhóm khoáng sản khác cả nước;

d) Quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

2. Kỳ quy hoạch khoáng sản được quy định như sau:

a) Kỳ quy hoạch điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản là 10 năm, tầm nhìn 20 năm;

b) Kỳ quy hoạch quy định tại các điểm b, c và d khoản 1 Điều này là 5 năm, tầm nhìn 10 năm.

3. Chính phủ phân công các bộ tổ chức lập, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt các loại quy hoạch quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này; quy định việc lập quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Điều 11. Quy hoạch điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản

1.Việclậpquyhoạchđiềutracơbảnđịachấtvềkhoángsảnphảibảođảmcácnguyêntắc sau đây:

a)Phùhợpvớichiếnlược,kếhoạchpháttriểnkinhtế-xãhội,quốcphòng,anninh,quy hoạch vùng,chiến lược khoángsản;

b)Địnhhướngchoquyhoạchthămdò,khaitháckhoángsảnchungcảnước.

2.Căncứđểlậpquyhoạchđiềutracơbảnđịachấtvềkhoángsảnbaogồm:

a)Chiếnlược,kếhoạchpháttriểnkinhtế-xãhội,quốcphòng,anninh,quyhoạchvùng, chiến lược khoángsản;

b)Kếtquảthựchiệnquyhoạchđiềutracơbảnđịa chất vềkhoáng sản kỳ trước; tiềnđề, dấu hiệu địachấtliên quan đếnkhoáng sảnmới phát hiện.

3. Quy hoạchđiều tra cơbản địa chất về khoángsảnphải cócác nội dung chính sauđây:

a)Lậpbảnđồđịachấtvàđiềutrakhoángsảntrênnềnbảnđồđịahìnhtỷlệ1:50.000;xây dựng hệ thống cơsởdữ liệu thông tin về địa chất, khoángsản;

b) Đánh giá tiềm năng từng loại, từng nhóm khoáng sản; xác định vùng có triển vọng về khoángsản;

c)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạchđiều tra cơbản địa chất về khoángsảnkỳtrước;

d)Xácđịnhquymôđầutư,nhucầuvềthiếtbị,kỹthuật,phươngphápphântích,thínghiệm phục vụ điềutra cơbản địa chất về khoáng sản;

đ) Giải pháp, tiến độ tổ chức thực hiện quy hoạch.

Điều 12. Quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản chung cả nước

1. Việc lập quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản chung cả nước phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch vùng, chiến lược khoáng sản;

b) Bảo đảm khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả khoáng sản phục vụ nhu cầu hiện tại, đồng thời có tính đến sự phát triển của khoa học, công nghệ và nhu cầu khoáng sản trong tương lai;

c) Bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh và các tài nguyên thiên nhiên khác.

2. Căn cứ để lập quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản chung cả nước bao gồm:

a) Chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch vùng, chiến lược khoáng sản, quy hoạch ngành sản xuất sử dụng khoáng sản;

b) Nhu cầu khoáng sản của các ngành kinh tế;

c) Kết quả điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản;

d) Tiến bộ khoa học và công nghệ trong thăm dò, khai thác khoáng sản;

đ) Kết quả thực hiện quy hoạch kỳ trước; kết quả đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

3. Quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản chung cả nước phải có các nội dung chính sau đây:

a) Điều tra, nghiên cứu, tổng hợp, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và thực trạng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản;

b) Đánh giá thực trạng tiềm năng khoáng sản đã điều tra, thăm dò và nhu cầu sử dụng khoáng sản của các ngành kinh tế;

c) Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch kỳ trước;

d) Xác định phương hướng,mục tiêu thăm dò, khai tháckhoángsản trongkỳquy hoạch;

đ)Khoanhđịnhkhuvựchoạtđộngkhoángsản,trongđóthểhiệncảkhuvựccókhoángsản phântán,nhỏlẻ.Khuvựchoạtđộngkhoángsảnđượcgiớihạnbởicácđoạnthẳngnốicácđiểm khép góc thể hiện trên bảnđồ địa hình hệ tọa độ quốc gia với tỷlệ thích hợp;

e)Khuvựccấmhoạtđộngkhoángsản,khuvựctạmthờicấmhoạtđộngkhoángsản;khu vực dự trữ khoángsản quốc gia;

g) Giải pháp, tiến độ tổ chức thực hiện quy hoạch.

Điều 13. Quy hoạch khai thác, sử dụng từng loại, nhóm khoáng sản làm vật liệu xây dựng cả nước và quy hoạch khai thác, sử dụng từng loại, nhóm khoáng sản khác cả nước

1.Việclậpquyhoạchkhaithác,sửdụngtừngloại,nhómkhoángsảnlàmvậtliệuxâydựng cảnướcvàquyhoạchkhaithác,sửdụngtừngloại,nhómkhoángsảnkháccảnướcphảibảođảm các nguyên tắc sau đây:

a)Phùhợpvớichiếnlược,kếhoạchpháttriểnkinhtế-xãhội,quốcphòng,anninh,quy hoạch vùng,chiến lược khoángsản, quy hoạch thămdò, khai tháckhoáng sảnchung cả nước;

b)Bảođảmkhaithác,sửdụnghợplý,tiếtkiệm,hiệuquảkhoángsảnphụcvụnhucầuhiện tại,đồng thời có tính đến sự phát triển của khoa học, công nghệ và nhu cầu khoáng sản trong tương lai;

c) Bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh và các tài nguyên thiên nhiên khác;

d) Một loại khoáng sản sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau chỉ thể hiện trong một quy hoạch.

2. Căn cứ để lập quy hoạch khai thác, sử dụng từng loại, nhóm khoáng sản làm vật liệu xây dựng cả nước và quy hoạch khai thác, sử dụng từng loại, nhóm khoáng sản khác cả nước bao gồm:

a) Chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch vùng, chiến lược khoáng sản, quy hoạch ngành sản xuất sử dụng khoáng sản, quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản chung cả nước;

b) Nhu cầu khoáng sản cho chế biến và sử dụng của các ngành kinh tế;

c) Tiến bộ khoa học và công nghệ trong thăm dò, khai thác khoáng sản;

d)Kếtquảthựchiệnquyhoạchkỳtrước;kếtquảđánhgiámôitrườngchiếnlượctheoquy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

3.Quyhoạchkhaithác,sửdụngtừngloại,nhómkhoángsảnlàmvậtliệuxâydựngcảnước vàquyhoạchkhaithác,sửdụngtừngloại,nhómkhoángsảnkháccảnướcphảicócácnộidung chínhsau đây:

a)Điềutra,nghiêncứu,tổnghợp,đánhgiá tìnhhìnhthămdò,khaithác,chếbiến,sửdụng từng loại,nhómkhoángsảntrongkhuvựchoạtđộngkhoángsản;

b) Đánh giákết quả thực hiện quy hoạchkỳtrước;

c) Xác định nhu cầu sử dụng khoáng sản và khả năng đáp ứng nhu cầu trong kỳquy hoạch;

d)Khoanhđịnhchitiếtkhuvựcmỏ,loạikhoángsảncầnđầutưkhaithácvàtiếnđộkhai thác.Khuvựckhaitháckhoángsảnđượcgiớihạnbởicácđoạnthẳngnốicácđiểmkhépgócthể hiện trên bảnđồ địa hình hệ tọa độ quốc gia với tỷlệ thích hợp;

đ) Xác định quy mô, côngsuất khai thác, yêu cầu vềcông nghệkhai thác;

e) Giải pháp, tiến độ tổ chức thực hiện quy hoạch.

Điều 14. Điều chỉnh quy hoạch khoáng sản

1. Quy hoạchkhoáng sảnđược điều chỉnh trongcác trường hợpsau đây:

a)Khicóđiềuchỉnhchiếnlược,kếhoạchpháttriểnkinhtế-xãhội,quốcphòng,anninh, quyhoạchvùng,chiếnlượckhoángsản,quyhoạchkhoángsảnảnhhưởngtrựctiếpđếnnộidung quyhoạchđã đượcphêduyệthoặccósựthay đổilớnvềnhucầu chếbiến,sử dụngkhoáng sảncủa ngành kinh tế;

b) Có phát hiện mới về khoángsản làmảnh hưởng đến tính chất,nội dung quy hoạch;

c) Khi xảy ra trường hợp quy định tại khoản 4 Điều28 của Luật này;

d) Vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng.

2.Cơquannhànướccóthẩmquyềnphêduyệtquyhoạchkhoángsảnquyếtđịnhđiềuchỉnh quy hoạch đãphê duyệt.

Điều 15. Lấy ý kiến và công bố quy hoạch khoáng sản

1. Việc lấyý kiến về quy hoạch khoáng sản được thực hiện như sau:

a)Cơquantổchứclậpquyhoạchquyđịnhtạicácđiểma,bvàckhoản1Điều10củaLuật này, tổ chức lấy ý kiến các bộ,cơquanngangbộ,Ủybannhândântỉnh,thànhphốtrựcthuộctrung ương(sauđâygọichunglàỦybannhândâncấptỉnh)cóliênquanvềquyhoạchkhoángsảntrước khi trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;

b)Cơquantổchứclậpquyhoạchquyđịnhtạiđiểmdkhoản1Điều10củaLuậtnàytổchức lấyýkiếncủaBộTàinguyênvàMôitrường,cácbộ,cơquanngangbộcóliênquanvềquyhoạch khoángsản trước khi trình cơquan nhànước cóthẩm quyền quyếtđịnh.

2.Trongthờihạn30ngày,kểtừngàyquyhoạchkhoángsảnđượcphêduyệthoặcđược điềuchỉnh,cơquantổchứclậpquyhoạchkhoángsảncótráchnhiệmcôngbốcôngkhaiquyhoạch khoángsản.

Chương III

BẢO VỆ KHOÁNG SẢN CHƯA KHAI THÁC

Điều 16. Trách nhiệm chung về bảo vệ khoáng sản chưa khai thác

1.Khoángsảnchưakhaithác,kểcảkhoángsảnởbãithảicủamỏđãđóngcửađượcbảo vệ theo quy định của Luậtnày.

2.Cơquan,tổchức,cánhâncótráchnhiệmbảovệkhoángsảnchưakhaithác,thựchiện nghiêmchỉnhcác quyđịnhvề bảo vệ khoángsảnchưa khai thác.

3.Ủybannhândâncáccấptrongphạmvinhiệmvụ,quyềnhạncủamìnhcótráchnhiệm bảo vệ khoáng sảnchưa khai thác trênđịa bàn.

Điều 17. Trách nhiệm bảo vệ khoáng sản của tổ chức, cá nhân

1. Tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản có trách nhiệm:

a)Khithămdòkhoángsảnphảiđánhgiátổnghợpvàbáocáođầyđủcácloạikhoángsản phát hiện được trongkhu vực thăm dòchocơquanquản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép;

b)Khikhaitháckhoángsảnphảiápdụngcôngnghệtiêntiến,phùhợpvớiquymô,đặcđiểm từngmỏ,loạikhoángsảnđểthuhồitốiđacácloạikhoángsảnđượcphépkhaithác;nếupháthiện khoángsảnmớiphảibáocáongaychocơquanquảnlýnhànướccóthẩmquyềncấpgiấyphép; quản lý, bảo vệ khoáng sản đã khai thác nhưng chưa sử dụng hoặc khoáng sản chưa thu hồi được.

2. Tổ chức, cá nhân sử dụng đất có trách nhiệm bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trong diện tích đất đang sử dụng; không được tự ý khai thác khoáng sản, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 64 của Luật này.

3. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch chung đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn khi trình phê duyệt quy hoạch phải trình kèm theo ý kiến bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định tại Điều 82 của Luật này.

Điều 18. Trách nhiệm bảo vệ khoáng sản chưa khai thác của Ủy ban nhân dân các cấp

1. Ủy ban nhân dâncấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạncủa mìnhcó trách nhiệm:

a)Banhànhtheothẩmquyềnhoặchoặctrìnhcơquannhànướccóthẩmquyềnbanhành văn bản để thi hành pháp luật về khoáng sản tại địaphương;

b)Tổchứctuyêntruyền,phổbiến,giáodụcphápluậttrongviệcbảovệkhoángsảnchưa khaithác;

c) Tổchức bảo vệ khoángsản chưakhai thác;

d) Huyđộng và chỉ đạo phối hợp các lực lượng trên địa bàn để giải tỏa, ngăn chặn hoạtđộng khoángsản trái phép tại địa phương.

2.Ủybannhândânhuyện,quận,thịxã,thànhphốthuộctỉnh(sauđâygọichunglàỦyban nhân dân cấphuyện) trongphạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mìnhcó trách nhiệm:

a) Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về khoáng sản tại địa phương;

b)ChỉđạoỦybannhândânxã,phường,thịtrấn(sauđâygọichunglàỦybannhândâncấp xã)thựchiệncácbiệnphápbảovệkhoángsảnchưakhaithác;huyđộngvàchỉđạophốihợpcác lực lượng trên địa bàn để giải tỏa, ngănchặn hoạtđộng khoáng sản trái phép.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hoạt động khoáng sản trái phép; phối hợp với các cơ quan chức năng bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn.

Điều 19. Trách nhiệm bảo vệ khoáng sản chưa khai thác của các bộ, cơ quan ngang bộ

1.BộTàinguyênvàMôitrườngchủtrì,phốihợpvớicácbộ,cơquanngangbộchỉđạothực hiện các quy định về bảo vệ khoángsảnchưakhai thác theo quyđịnh của Luậtnày.

2.BộCôngan,BộQuốcphòngtrongphạmvinhiệmvụ,quyềnhạncủamìnhcótráchnhiệm chỉđạothựchiệnđấutranhphòng,chốngtộiphạmtronglĩnhvựckhoángsản;bảovệkhoángsản chưakhaitháctạikhuvựcbiêngiới,hảiđảohoặckhuvựccấmhoạtđộngkhoángsảnvìlýdoquốc phòng, an ninh.

3.Bộ,cơquanngangbộtrongphạmvinhiệmvụ,quyềnhạncủamìnhcótráchnhiệmphối hợpvớiBộTàinguyênvàMôitrường,BộCôngan,BộQuốcphòngtrongviệcbảovệkhoángsản chưa khai thác.

Điều 20. Kinh phí cho công tác bảo vệ khoáng sản chưa khai thác

Nhànướcbảođảmkinhphíchocôngtácbảovệkhoángsảnchưakhaithác.Kinhphícho côngtácbảovệkhoángsảnchưakhaithácđượcbốtrítrongdựtoánngânsáchnhànướchằng năm.

Chương IV

ĐIỀU TRA CƠ BẢN ĐỊA CHẤT VỀ KHOÁNG SẢN

Điều 21. Trách nhiệm của Nhà nước trong điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản

1. Điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản do Nhà nước thực hiện theo quy hoạch đã được phê duyệt.

Kinh phí cho điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm.

2.Căn cứquyhoạchđiều tracơbản địachất vềkhoáng sản đượcThủtướng Chính phủ phê duyệtvàdựtoánngânsáchnhànướcgiao,BộTàinguyênvàMôitrườngtổchứcthựchiệnđiềutra cơbản địachất về khoáng sản.

Điều 22. Nội dung điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản

1. Nội dung điều tra cơbản địa chất về khoángsản bao gồm:

a) Điều tra, phát hiện khoáng sản cùng với việc lập bản đồ địa chất khu vực,địa chất tai biến, địachấtmôitrường,địachấtkhoángsảnbiển,bảnđồchuyênđềvànghiêncứuchuyênđềvềđịa chất, khoáng sản;

b)Đánhgiátiềmnăngkhoángsảntheoloại,nhómkhoángsảnvàtheocấutrúcđịachấtcó triển vọng nhằm phát hiệnkhu vực cókhoáng sản mới.

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết nội dung điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản; thủ tục thẩm định, phê duyệt đề án, báo cáo kết quả điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản.

Điều 23. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức thực hiện điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản

1. Tổ chức thực hiện điều tra cơbản địachất về khoáng sản cócác quyềnsauđây:

a)Tiếnhànhđiềutracơbảnđịachấtvềkhoángsảntheođềánđãđượccơquanquảnlý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

b)Chuyểnrangoàikhuvựcđiềutracơbảnđịachất vềkhoángsản,kể cả ranướcngoàicác loạimẫuvậtvớikhốilượngvàchủngloạiphùhợpvớitínhchấtvàyêucầuđểphântích,thửnghiệm theo đề án đãđược phê duyệt.

2. Tổ chức thực hiện điều tra cơbản địachất về khoáng sản cócác nghĩa vụ sau đây:

a)Đăngkýhoạtđộngđiềutracơbảnđịachấtvềkhoángsảnvớicơquanquảnlýnhànước có thẩm quyền trước khi thực hiện;

b)Thựchiệnđúngđềánđãđượcphêduyệtvàtiêuchuẩn,quychuẩnkỹthuật,địnhmức, đơn giá trongđiều tra cơbản địa chất về khoángsản;

c)Bảođảmtínhtrungthực,đầyđủtrongviệcthuthập,tổnghợptàiliệu,thôngtinvềđịa chất, khoángsản; không được tiếtlộthông tin về địa chất,khoángsản trong quá trình điều tra cơbản địa chất về khoáng sản;

d) Bảo vệ môitrường, khoáng sản và tài nguyên khác trong quá trình điều tra cơbản địa chất về khoáng sản;

đ)Trìnhcơquanquảnlýnhànướccóthẩmquyềnphêduyệtbáocáokếtquảđiềutracơ bản địachấtvề khoáng sản;

e)Nộpbáocáokếtquảđiềutracơbảnđịachấtvềkhoángsảnđãđượccơquanquảnlý nhànướccóthẩmquyềnphêduyệtđểlưutrữtheoquyđịnhcủaphápluậtvềlưutrữ;nộpmẫuvật địa chất, khoáng sản vào Bảo tàng địachất theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Điều 24. Tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản

1.Việcthamgiađầutưđiềutracơbản địachất vềkhoáng sảnphảibảođảmcácnguyêntắc sau đây:

a)ĐềánđiềutracơbảnđịachấtvềkhoángsảnphảinằmtrongDanhmụcđềánthuộcdiện khuyến khíchđầu tư do Thủ tướngChính phủ ban hành;

b)ĐềánđiềutracơbảnđịachấtvềkhoángsảnphảiđượcBộTàinguyênvàMôitrường thẩm định;

c)Việcthựchiệnđềánđiềutracơbảnđịachấtvềkhoángsảnphảiđượccơquanquảnlý nhà nước có thẩm quyền giám sát.

2.Tổ chức,cánhânthamgia đầutưđiềutracơbản địachất vềkhoáng sảnđượcưutiênsử dụng thông tin về khoángsản trong khu vực đã điều tra khi tham gia hoạtđộng khoáng sản.

Chương V

KHU VỰC KHOÁNG SẢN

Điều 25. Phân loại khu vực khoáng sản

1. Khu vực hoạtđộngkhoáng sản, baogồm cảkhu vực có khoángsản phân tán,nhỏ lẻ.

2. Khu vực cấm hoạtđộngkhoáng sản.

3. Khu vực tạm thời cấm hoạtđộngkhoáng sản.

4. Khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia.

Điều 26. Khu vực hoạt động khoáng sản

1. Khu vực hoạt động khoáng sản là khu vực có khoáng sản đã được điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền khoanh định trong quy hoạch quy định tại các điểm b, c và d khoản 1 Điều 10 của Luật này.

2.Căncứvàoyêucầubảođảmquốcphòng,anninh;ngănngừa,giảmthiểutácđộngđến môitrường,cảnhquanthiênnhiên,ditíchlịchsử-vănhóa;bảovệrừngđặcdụng,côngtrìnhhạ tầng, việc thăm dò, khai thác khoáng sản có thể bị hạn chế về:

a) Tổ chức, cá nhân đượcphép thăm dò,khai thác;

b) Sản lượngkhaithác;

c) Thời gian khai thác;

d) Diện tích, độ sâu khai thác và phương pháp khai thác.

Căncứyêucầucủabộ,cơquanngangbộ,cơquanquảnlýnhànướccóthẩmquyềncấp giấy phép quy định tại Điều 82 của Luậtnày quyếtđịnh hình thức hạn chế hoạtđộngkhoángsản.

Điều 27. Khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ

1.Khuvựccókhoángsảnphântán,nhỏlẻlàkhuvựcchỉphùhợpvớihìnhthứckhaithác nhỏđượcxácđịnhtrêncơsởkếtquảđánhgiákhoángsảntronggiaiđoạnđiềutracơbảnđịachất về khoáng sản hoặc kết quả thăm dò khoángsản đượccơquan nhà nướccó thẩm quyền phê duyệt.

Khuvựccókhoángsảnphântán,nhỏlẻđượcgiớihạnbởicácđoạnthẳngnốicácđiểm khép góc thể hiện trên bảnđồ địa hình hệ tọa độ quốc gia với tỷlệ thích hợp.

2. Chính phủ quy định chi tiết việc khoanh định khu vực cókhoángsản phân tán,nhỏ lẻ.

Điều 28. Khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản

1. Khu vực cấm hoạt động khoáng sản bao gồm:

a) Khu vực đất có di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng hoặc được khoanh vùng bảo vệ theo quy định của Luật di sản văn hóa;

b) Khu vực đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ hoặc đất quy hoạch trồng rừng phòng hộ, khu bảo tồn địa chất;

c) Khu vực đất quy hoạch dành cho mục đích quốc phòng, an ninh hoặc nếu tiến hành hoạt động khoáng sản có thể gây ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh;

d) Đất do cơ sở tôn giáo sử dụng;

đ) Đất thuộc hành lang hoặc phạm vi bảo vệ công trình giao thông, thủy lợi, đê điều; hệ thống cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải, dẫn điện, xăng dầu, khí, thông tin liên lạc.

2. Khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản được khoanh định khi có một trong các yêu cầusau đây:

a) Yêu cầu về quốc phòng, an ninh;

b)Bảotồnthiênnhiên,ditíchlịchsử-vănhoá,danhlamthắngcảnhđangđượcNhànước xem xét, công nhận hoặc phát hiện trong quá trình thăm dò, khai tháckhoángsản;

c) Phòng, tránh, khắc phục hậu quả thiên tai.

3.Trườnghợpkhuvựcđangcóhoạtđộngkhoángsảnbịcôngbốlàkhuvựccấmhoạtđộng khoángsản,khuvựctạmthời cấmhoạt độngkhoáng sảnthìtổ chức,cánhânhoạt độngkhoáng sản trong khu vựcđó được đềnbù thiệthại theo quy định của pháp luật.

4. Trường hợp cần thăm dò, khai thác khoáng sản ở khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định tại Điều 82 của Luật này phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc điều chỉnh quy hoạch khoáng sản có liên quan.

5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khoanh định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản sau khi có ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường và bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan.

Điều 29. Khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia

1.Khuvựcdựtrữkhoángsảnquốcgialàkhuvựccókhoángsảnchưakhaithácđượcxác địnhcăncứvàokếtquảđiềutracơbảnđịachấtvềkhoángsản,kếtquảthămdòkhoángsản,bao gồm:

a)Khuvựccókhoángsảncầndựtrữchopháttriểnbềnvữngkinhtế-xãhội;

b)Khuvựccókhoángsảnnhưngchưađủđiềukiệnđểkhaitháccóhiệuquảhoặccóđủ điều kiện khaithác nhưng chưa có các giải phápkhắcphục tác động xấu đến môi trường.

2.BộTàinguyênvàMôitrườngchủtrì,phốihợpvớibộ,cơquanngangbộcóliênquan khoanh định, trình Thủ tướng Chính phủquyếtđịnh khu vực dự trữkhoáng sảnquốc gia.

Chương VI

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, SỬ DỤNG ĐẤT, NƯỚC, HẠ TẦNG KỸ THUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN

Điều 30. Bảo vệ môi trường trong hoạt động khoáng sản

1.Tổchức,cánhânhoạtđộngkhoángsảnphảisửdụngcôngnghệ,thiếtbị,vậtliệuthân thiệnvớimôitrường;thựchiệncácgiảiphápngănngừa,giảmthiểutácđộngxấuđếnmôitrườngvà cải tạo, phụchồi môi trường theo quy định của pháp luật.

2.Tổchức,cánhânhoạtđộngkhoángsảnphảithựchiệncácgiảiphápvàchịumọichiphí bảovệ,cảitạo,phụchồimôitrường.Giảipháp,chiphíbảovệ,cảitạo,phụchồimôitrườngphải đượcxácđịnhtrongdựánđầutư,báocáođánhgiátácđộngmôitrường,bảncamkếtbảovệmôi trường được cơquan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

3. Trước khi tiến hành khai thác khoáng sản, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định của Chính phủ.

Điều 31. Sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật trong hoạt động khoáng sản

1.Tổchức,cánhânhoạtđộngkhoángsảnphảithuêđấttheoquyđịnhcủaphápluậtvềđất đai,trừtrườnghợpkhôngsửdụnglớpđấtmặthoặchoạtđộngkhoángsảnkhôngảnhhưởngđến việcsửdụngmặtđấtcủatổchức,cánhânđangsửdụngđấthợppháp.KhiGiấyphépthămdò khoángsản,Giấyphépkhaitháckhoángsảnchấmdứthiệulựcthìhợpđồngthuêđấtcũngchấm dứthiệulực;khitừngphầndiệntíchthămdòkhoángsản,khaitháckhoángsảnđượctrảlạithìhợp đồngthuêđấtcũngđượcthayđổitươngứng.Khicósựthayđổitổchức,cánhânđượcphépthăm dò, khai tháckhoángsản thì hợp đồng thuê đấtđượcký lại.

2.Tổchức,cánhânhoạtđộngkhoángsảnđượcsửdụnghệthốnggiaothông,thôngtinliên lạc,điện và hạ tầng kỹthuậtkhác để phục vụ hoạtđộng khoáng sản theo quy định của pháp luật.

Điều 32. Sử dụng nước trong hoạt động khoáng sản

1.Tổchức,cánhânhoạtđộngkhoángsảnđượcsửdụngnướctheoquyđịnhcủaphápluật về tài nguyênnước.

2.Nguồnnước,khốilượngnướcvàphươngthứcsửdụngnước,xảnướcthảitronghoạt độngkhoángsảnphảiđượcxácđịnhtrongđềánthămdò,dựánđầutưkhaitháckhoángsảnvà thiếtkế mỏ.

Điều 33. Bảo hiểm trong hoạt động khoáng sản

Tổchức,cánhânhoạt độngkhoáng sảnphảimuabảohiểmphươngtiện,côngtrìnhphụcvụ hoạtđộng khoángsản vàcác bảo hiểmkhác theo quy định của pháp luật.

Chương VII

THĂM DÒ KHOÁNG SẢN

Điều 34. Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản

1.Tổchức,cánhânđăngkýkinhdoanhngànhnghềthămdòkhoángsảnđượcthămdò khoángsản bao gồm:

a) Doanh nghiệp được thành lập theo Luật doanh nghiệp;

b) Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được thành lập theo Luật hợp tác xã;

c) Doanh nghiệp nước ngoài có văn phòng đại diện hoặc chi nhánh tại Việt Nam.

2. Hộ kinh doanh đăng ký kinh doanh ngành nghề thăm dò khoáng sản được thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường.

Điều 35. Điều kiện của tổ chức hành nghề thăm dò khoáng sản

1.Tổchứchànhnghềthămdòkhoángsảnphảicóđủcácđiềukiệnsauđây:

a) Được thành lập theo quy định của pháp luật;

b)Cóngườiphụtráchkỹthuậttốtnghiệpđạihọcchuyênngànhđịachấtthămdòđãcông tácthựctếtrongthămdòkhoángsảnítnhất05năm;cóhiểubiết,nắmvữngtiêuchuẩn,quychuẩn

kỹthuật về thăm dò khoáng sản;

c)Cóđộingũcôngnhânkỹthuậtchuyênngànhđịachấtthămdò,địachấtthuỷvăn,địachất công trình, địa vật lý, khoan, khaiđào và chuyên ngành kháccó liên quan;

d) Có thiếtbị,côngcụ chuyên dùngcần thiếtđể thi công công trình thăm dò khoángsản.

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy địnhchitiếtđiềukiện hành nghề thăm dò khoáng sản.

Điều 36. Lựa chọn tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản

1.Cơquanquảnlýnhànướccóthẩmquyềnlựachọntổchức,cánhânđểcấpGiấyphép thăm dò khoáng sản ởkhuvực không đấu giá quyềnkhai tháckhoáng sản.

2. Chính phủ quy định chi tiết việc lựa chọn tổ chức, cá nhân thămdò khoáng sản.

Điều 37. Lựa chọn diện tích lập đề án thăm dò khoáng sản

Tổchức,cánhânquyđịnhtạiĐiều34củaLuậtnàycónhucầuthămdòkhoángsảnđược tiếnhànhkhảosáttạithựcđịa,lấymẫutrênmặtđấtđểlựachọndiệntíchlậpđềánthămdòkhoáng sảnsaukhicósựchấpthuậnbằngvănbảncủaỦybannhândâncấptỉnhnơicókhuvựcdựkiến thăm dò khoáng sản.

Điều 38. Diện tích khu vực thăm dò khoáng sản

1.Khuvựcthămdòkhoángsảnđượcgiớihạnbởicácđoạnthẳngnốicácđiểmkhépgóc,thể hiện trên bản đồ địa hình hệ tọa độ quốc gia với tỷ lệ thích hợp.

2. Diện tích khu vực thăm dò của một giấy phép đối với loại hoặc nhóm khoáng sản được quy định như sau:

a) Không quá 50 kilômét vuông (km²) đối với đá quý, đá bán quý, khoáng sản kim loại, trừ bauxit;

b) Không quá 100 kilômét vuông (km²) đối với than, bauxit, khoáng sản không kim loại ở đất liền có hoặc không có mặt nước, trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường;

c) Không quá 200 kilômét vuông (km²) đối với khoáng sản các loại ở thềm lục địa, trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường;

d) Không quá 02 kilômét vuông (km²) ở đất liền, không quá 01 kilômét vuông (km²) ở vùng có mặt nước đối với khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường;

đ) Không quá 02 kilômét vuông (km²) đối với nước khoáng, nước nóng thiên nhiên.

3. Khu vực thăm dò phải bảo đảm khống chế hết thân khoáng sản và các cấu trúc địa chất có triển vọng đối với loại khoáng sản dự kiến thăm dò.

Điều 39. Đề án thăm dò khoáng sản

1. Đề án thăm dò khoángsản phải có các nội dungchính sau đây:

a)Hệphươngphápthămdòphùhợpđểxácđịnhđượctrữlượng,chấtlượngkhoángsản, điều kiện khaithác, khả năng chế biến,sử dụng các loại khoáng sản có trong diện tích thămdò;

b)Khốilượngcôngtácthămdò,sốlượng,chủngloạimẫuvậtcầnlấyphântích,bảođảm đánh giá đầyđủ tài nguyên, trữ lượng,chấtlượng khoángsản theo mục tiêu thăm dò;

c) Giải phápbảo vệ môi trường, an toàn lao động, vệ sinh laođộng trong quátrình thăm dò;

d) Phương pháp tính trữ lượng;

đ) Giải pháp tổ chức thi công, tiến độ thực hiện đề án;

e)Dựtoánchiphíthămdòđượclậptrêncơsởđơngiádocơquanquảnlýnhànướccó thẩm quyền quy định;

g) Thời gian thực hiện đề ánthăm dò khoángsản, thời gian trìnhphê duyệttrữlượngkhoáng sản và thời gian lập dự án đầu tư khai thác khoáng sản.

2.Đềánthămdòkhoángsảnphảiđượcthẩmđịnhtrướckhicấpgiấyphéptheoquyđịnh của Bộ Tài nguyên và Môitrường.

Điều 40. Nguyên tắc và điều kiện cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản

1. Việc cấp Giấy phép thăm dò khoángsản phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a)Giấyphépthămdòkhoángsảnchỉđượccấpởkhuvựckhôngcótổchức,cánhânđang thăm dò hoặc khai thác khoáng sản hợp pháp và không thuộc khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia hoặc khu vực đang được điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản cùng loại với khoáng sản xin cấp giấy phép thăm dò;

b) Mỗi tổ chức, cá nhân được cấp không quá 05 Giấy phép thăm dò khoáng sản, không kể Giấy phép thăm dò khoáng sản đã hết hiệu lực; tổng diện tích khu vực thăm dò của các giấy phép đối với một loại khoáng sản không quá 02 lần diện tích thăm dò của một giấy phép quy định tại khoản 2 Điều 38 của Luật này.

2. Tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản phải có đủ các điều kiện sau đây:

a) Được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền lựa chọn theo quy định tại Điều 36 của Luật này hoặc trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực chưa thăm dò theo quy định của Luật này; nếu tổ chức, cá nhân không có đủ điều kiện hành nghề quy định tại khoản 1 Điều 35 của Luật này thì phải có hợp đồng với tổ chức có đủ điều kiện hành nghề thăm dò khoáng sản quy định tại khoản 1 Điều 35 của Luật này;

b) Có đề án thăm dò phù hợp với quy hoạch khoáng sản; đối với khoáng sản độc hại còn phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép bằng văn bản;

c) Có vốn chủ sở hữu ít nhất bằng 50% tổng vốn đầu tư thực hiện đề án thăm dò khoáng sản.

3. Hộ kinh doanh quy định tại khoản 2 Điều 34 của Luật này được phép thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường khi có đủ điều kiện do Chỉnh phủ quy định.

Điều 41. Giấy phép thăm dò khoáng sản

1. Giấy phépthăm dò khoáng sản phải có các nội dung chínhsauđây:

a) Tên tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản;

b) Loạikhoáng sản, địa điểm, diện tích khu vực thămdò khoáng sản;

c) Phương pháp, khối lượng thăm dò;

d) Thời hạn thăm dò khoáng sản;

đ) Nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ khác có liên quan.

2.Giấyphépthămdòkhoángsảncóthờihạnkhôngquá48thángvàcóthểđượcgiahạn nhiềulần,nhưngtổngthờigiangiahạnkhôngquá48tháng;mỗilầngiahạn,tổchức,cánhânthăm dò khoáng sản phải trả lại ít nhất 30% diện tích khu vực thăm dò khoáng sản theo giấy phép đã cấp.

Thờihạnthămdòkhoángsảnbaogồmthờigianthựchiệnđềánthămdòkhoángsản,thời gian trình phê duyệt trữ lượng khoáng sản và thời gian lập dự án đầu tư khai thác khoáng sản; trườnghợpchuyểnnhượngquyềnthămdòkhoángsảnchotổchức,cánhânkhácthìthờihạnthăm dò là thời gian còn lạicủaGiấy phép thăm dò khoáng sản đã cấp trước đó.

Điều 42. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản

1. Tổ chức, cá nhân thămdò khoáng sản có các quyền sau đây:

a) Sử dụng thông tin về khoángsản liênquan đến mục đích thăm dò và khu vựcthăm dò;

b) Tiến hànhthăm dò theoGiấy phép thăm dò khoáng sản;

c) Chuyển ra ngoài khu vực thăm dò, kể cả ra nước ngoài các loại mẫu vật với khối lượng, chủng loại phù hợp với tính chất, yêu cầu phân tích, thử nghiệm theo đề án thăm dò đã được chấp thuận;

d) Được ưu tiên cấp Giấy phép khai thác khoáng sản tại khu vực đã thăm dò theo quy định tại khoản 1 Điều 45 của Luật này;

đ) Đề nghị gia hạn, trả lại Giấy phép thăm dò khoáng sản hoặc trả lại một phần diện tích khu vực thăm dò khoáng sản;

e) Chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản;

g) Khiếu nại, khởi kiện quyết định thu hồi Giấy phép thăm dò khoáng sản hoặc quyết định khác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

h) Quyền khác theo quy định của pháp luật.

2. Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản có các nghĩa vụ sau đây:

a) Nộp lệ phí cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản, nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật;

b) Thực hiện đúng Giấy phép thăm dò khoáng sản, đề án thăm dò khoáng sản đã được chấp thuận;

c) Báo cáo cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xem xét, chấp thuận trong trường hợp thay đổi phương pháp thăm dò hoặc thay đổi khối lượng thăm dò có chi phí lớn hơn 10% dự toán;

d) Bồi thường thiệt hại do hoạt động thăm dò gây ra;

đ) Thông báo kế hoạch thăm dò cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thăm dò khoáng sản trước khi thực hiện;

e) Thu thập, lưu giữ thông tin về khoáng sản và báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản cho cơ quan quản lý nhà nước về khoáng sản; báo cáo các hoạt động khác cho cơ quan nhà nước cóthẩm quyền theo quy định của pháp luật;

g)ThựchiệncáccôngviệckhiGiấyphépthămdòkhoángsảnchấmdứthiệulựctheoquy định tại khoản 3 Điều46 của Luật này;

h) Nghĩa vụ khác theo quyđịnh của pháp luật.

Điều 43. Chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản

1.Tổchức,cánhânnhậnchuyểnnhượngquyềnthămdòkhoángsảnphảicóđủđiềukiện để đượccấpGiấy phép thăm dò khoáng sản theo quy định của Luật này.