QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN QUAN HỆ ĐỐI TÁC HẢI QUAN - DOANH NGHIỆP VÀ CÁC BÊN LIÊN QUAN NĂM 2017

TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN

Căn cứ Quyết định số 65/2015/QĐ-TTg ngày 17/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính;

Xét đề nghị của Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN QUAN HỆ ĐỐI TÁC HẢI QUAN DOANH NGHIỆP VÀ CÁC BÊN LIÊN QUAN NĂM 2017
(Ban hành kèm Quyết định số 182/QB-TCHQ ngày 25 tháng 01 năm 2017 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan)

- Xây dựng môi trường thông quan minh bạch, hiệu quả và thuận tiện;

II. Nội dung

2. Vận động cộng đồng doanh nghiệp tham gia phản ánh tình hình thực thi pháp luật hải quan, đảm bảo sự tuân thủ pháp luật hải quan;

4. Xây dựng quan hệ đối tác thường xuyên với các nhóm doanh nghiệp trọng điểm;

III. Các hoạt động triển khai

1.1. Mục đích: Giúp doanh nghiệp nắm bắt, hiểu và thực hiện đúng quy định pháp luật, hạn chế sai sót, vướng mắc trong quá trình làm thủ tục hải quan.

1.3. Nội dung: Hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp nắm bắt và thực hiện thuận lợi các quy định mới ban hành, các cam kết quốc tế có hiệu lực thi hành, khắc phục các vướng mắc phát sinh, đặc biệt là các vướng mắc có tính phổ biến.

a. Tại cơ quan Tổng cục Hải quan:

- Cục CNTT & TKHQ, Báo HQ tổ chức thông tin, tuyên truyền các quy định, chính sách mới đến cộng đồng doanh nghiệp và phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ chức năng tư vấn, hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc của doanh nghiệp trên các phương tiện truyền thông của đơn vị;

b. Tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố:

- Tổng hợp, biên tập các tình huống vướng mắc phổ biến, thường gặp của các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý; đăng tải trên Cổng thông tin điện tử hải quan hoặc phát hành dưới dạng bản giấy để phát tại các Hội nghị doanh nghiệp;

- Tổ chức triển khai các chương trình đối tác chuyên đề nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nắm bắt và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thực hiện tốt các quy định pháp luật mới, trong đó lựa chọn các nội dung quy định pháp luật mới, có phạm vi ảnh hưởng rộng đến nhiều doanh nghiệp hoặc một nhóm doanh nghiệp cụ thể, cần có sự hợp tác, tham gia, chuẩn bị từ phía doanh nghiệp. Một số chuyên đề cần quan tâm thực hiện trong năm 2017, gồm:

khoản 20, Điều 4, Thông tư 69/2016/TT-BTC;

khoản 2, Điều 4, Nghị định 68/2016/NĐ-CP;

khoản 9, Điều 5, Thông tư 191/2015/TT-BTC;

+ Kiểm tra xuất xứ hàng hóa trong trường hợp doanh nghiệp xuất nhập khẩu tự chứng nhận xuất xứ.

2.1. Mục đích: Cải thiện và nâng cao mức độ tuân thủ và minh bạch pháp luật hải quan.

2.3. Nội dung: Vận động, khuyến khích cộng đồng doanh nghiệp tham gia phản ánh với cơ quan hải quan về:

- Ý thức, trách nhiệm thực thi pháp luật hải quan;

- Thời gian thông quan và các ách tắc gây cản trở quá trình thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu.

a. Tại cơ quan Tổng cục hải quan

+ Tiếp nhận, giải quyết các phản ánh, kiến nghị từ cộng đồng doanh nghiệp và các bên liên quan về tình hình thực thi pháp luật hải quan;

b. Tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố

- Định kỳ hàng quý tổ chức làm việc với đại diện các nhóm doanh nghiệp, các tổ chức xã hội, ngành nghề trên địa bàn để lắng nghe ý kiến phản ánh, kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp về tình hình thực thi pháp luật hải quan;

3. Hoạt động 3: Tham vấn cộng đồng doanh nghiệp và các bên liên quan

3.2. Giải pháp: Tham vấn.

3.4. Hoạt động triển khai

Các đơn vị nghiệp vụ theo phân công, chức năng, nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm:

- Cung cấp thông tin kết quả tham vấn cho Cục CNTT &TK Hải quan, Văn phòng Tổng cục, Báo Hải quan để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Tổng cục Hải quan, phương tiện thông tin đại chúng, Báo Hải quan.

- Thiết lập cơ chế tham vấn thường xuyên với doanh nghiệp và các cơ quan quản lý có liên quan trên địa bàn quản lý;

- Tham vấn với cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn về các giải pháp tháo gỡ, trong đó ưu tiên tham vấn các doanh nghiệp thường xuyên thực hiện thủ tục hải quan trên địa bàn;

4. Hoạt động 4: Xây dựng quan hệ đối tác thường xuyên

4.2. Giải pháp: Tham vấn, tham gia, hợp tác.

4.4. Hoạt động triển khai

Các đơn vị nghiệp vụ theo phân công, chức năng, nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm:

- Hỗ trợ các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai các hoạt động hợp tác với các doanh nghiệp đối tác trên địa bàn.

- Xây dựng quan hệ hợp tác thường xuyên với doanh nghiệp xuất nhập khẩu lớn trên địa bàn thông qua các hoạt động sau: (i) định kỳ hàng quý làm việc với doanh nghiệp để nắm bắt tình hình hoạt động, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; (ii) thiết lập cơ chế trao đổi thông tin thường xuyên với doanh nghiệp theo danh mục thông tin thống nhất giữa hai bên đã được cấp thẩm quyền phê duyệt; (iii) giáo dục ý thức chấp hành pháp luật của doanh nghiệp để có thể tự khắc phục các sai sót phát sinh, nâng cao tính tuân thủ tự nguyện.

5. Hoạt động 5: Tuyên truyền về hoạt động phát triển quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp

5.2. Giải pháp: Thông tin, hợp tác.

- Thông tin đến cộng đồng doanh nghiệp về các hoạt động hợp tác, kết quả triển khai, số lượng đối tác tham gia hợp tác với cơ quan hải quan các cấp;

5.4. Hoạt động triển khai

- Cục CNTT & TK Hải quan, Văn phòng Tổng cục, Báo Hải quan thực hiện thông tin về các hoạt động hợp tác, đối tác giữa cơ quan hải quan và cộng đồng doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử Tổng cục Hải quan, Báo Hải quan, phương tiện thông tin đại chúng.

- Cục Quản lý rủi ro: Chủ trì xây dựng kế hoạch và phối hợp cùng VCCI, các Hiệp hội doanh nghiệp tổ chức hội thảo với nội dung “Nâng cao năng lực tuân thủ pháp luật, công bố điều kiện đánh giá và kết quả danh sách doanh nghiệp tuân thủ”.

- Thông tin, tuyên truyền về các hoạt động hợp tác, đối tác giữa cơ quan hải quan và cộng đồng doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử hải quan, tại các Hội nghị doanh nghiệp;

IV. Tổ chức thực hiện

- Các đơn vị nghiệp vụ chức năng thuộc Tổng cục Hải quan: Tổ chức triển khai và phối hợp, hỗ trợ các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai các hoạt động theo phân công tại Kế hoạch này; cụ thể hóa công việc trong Kế hoạch công tác năm của đơn vị; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ 6 tháng 1 lần vào các ngày 25/5 và 25/11.