Quyết định 725/QĐ-UBND năm 2014 về Kế hoạch ngăn ngừa đình công, lãn công tỉnh An Giang giai đoạn 2014 - 2020

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH NGĂN NGỪA ĐÌNH CÔNG, LÃN CÔNG TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2014 - 2020

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

CăncứLuậttổchứcHộiđồngnhân dânvàỦybannhân dânngày26 tháng11năm2003;

Căn cứ Chỉthịsố36-CT/TUngày31tháng 12năm2008củaTỉnhủy AnGiangvềviệctăngcường côngtáclãnhđạo,chỉđạoviệcxâydựngquanhệ laođộnghàihòa,ổnđịnhvà tiếnbộtrongdoanhnghiệpởAnGiang;

XétđềnghịcủaGiámđốcSởLaođộng,ThươngbinhvàXãhộitạiTờ trìnhsố 49 /TTr-SLĐTBXHngày22tháng4năm2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.BanhànhkèmtheoQuyết địnhnàyKếhoạchngănngừađình công,lãncôngtỉnhAnGianggiaiđoạn2014-2020(Đínhkèmkế hoạch).

Điều2.GiaoSởLaođộng, Thươngbinhvà xãhộichủtrì,phốihợpvới cácngànhcóliênquantổchứctriểnkhaithựchiện;địnhkỳbáocáokếtquả thựchiệnvề ChủtịchUBNDtỉnhtheoquy định.

Điều3.Quyếtđịnhnàycóhiệulựcthihànhkể từngàyký.

Chánh VănphòngỦybannhândântỉnh,GiámđốcSởLaođộng, ThươngbinhvàXãhộivàThủtrưởngcácđơnvịcóliênquanchịutráchnhiệm thihànhQuyếtđịnhnày./.

KẾ HOẠCH

PHÒNG NGỪA, GIẢI QUYẾT ĐÌNH CÔNG, LÃN CÔNG TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2014 – 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 725/QĐ-UBND ngày 15/5/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh An Giang)

I.MỤCĐÍCH,YÊUCẦU:

-ThựchiệntốtChỉthịsố 36-CT/TUngày31tháng12năm2008củaTỉnh ủyAnGiangvềviệctăngcường côngtáclãnhđạo,chỉđạoviệcxâydựngquan hệlaođộnghàihòa,ổnđịnhvà tiếnbộ trongdoanhnghiệpởAnGiang.

-Ngănngừacóhiệuquảvàhạnchếđếnmứcthấpnhấtcácvụ đìnhcông, lãncông tráiphápluậtởcácdoanhnghiệp;giảiquyếtkịpthời cácvấnđềphát sinhvề quanhệlao độngtrongcácdoanh nghiệpkhôngđểxảyratranhchấplao độngtráiphápluật.

-TăngcườngtráchnhiệmcủacáccơquanchuyênmônthuộcỦyban nhândântỉnhvàcácdoanhnghiệptrênđịabàntỉnhtrongviệccủngcố,kiện toànvànâng caochấtlượnghoạtđộng củaBanChỉđạophòngngừa,giải quyết đìnhcông,lãncông,ngườilàm côngtácphòngngừa,giải quyếtđìnhcông,lãn côngtrênđịa bàntỉnh.

-Chủđộng phòngngừa,kịpthời pháthiện,giải quyếtngay tạiđơnvịcác vụđìnhcông,lãncông xảyra.

II. NỘIDUNG:

1.Thựctrạngdoanhnghiệptrênđịabàn tỉnhAnGiang

Theo sốliệu củaSởKếhoạchvàĐầu tưAnGiangđếnngày31/12/2013 toàn tỉnhcó5.948doanhnghiệpvàchinhánhđanghoạtđộngtrên địabàn tỉnh vớitổngsốvốnđăngkýlà34.481tỷđồng.Trongđó,sốlượngdoanhnghiệp nhỏvàvừakhoảng5.829doanhnghiệp(chiếmkhoảng98%),chủyếulàdoanh nghiệpthuộckhuvựckinhtếtưnhân.Tổngsốlao độngđanglàmviệctrongcác loạihìnhdoanhnghiệpkhoảng43.000người.

2.Nhiệmvụvàgiảipháp:

- Người sử dụng lao động và người lao động có nghĩa vụ thực hiện đầy đủ những điều kiện cần thiết đã cam kết trong hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động đã giao kết, không được bắt buộc người lao động làm việc trong điều kiện không đảm bảo an toàn lao động và vệ sinh lao động.

- Người lao động được trả lương trên cơ sở thỏa thuận với người sử dụng lao động nhưng không thấp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định và theo năng suất, chất lượng, hiệu quả công việc; tự do lựa chọn việc làm, nghề nghiệp, học nghề, nâng cao trình độ nghề nghiệp và không bị phân biệt đối xử,

hưởng lương phù hợp với trình độ kỹ năng nghề trên cơ sở thỏa thuận với người sử dụng lao động; được bảo hộ lao động, làm việc trong điều kiện bảo đảm về an toàn lao động, vệ sinh lao động; nghỉ theo chế độ, nghỉ hằng năm có hưởng lương và được hưởng các phúc lợi tập thể; gia nhập hoạt động công đoàn, tổ chức nghề nghiệp và tổ chức khác theo quy định của pháp luật; có quyền yêu cầu và tham gia đối thoại với người sử dụng lao động, thực hiện quy chế dân chủ và được tham vấn tại nơi làm việc để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình; tham gia quản lý theo nội quy lao động của người sử dụng lao động; đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật; đình công theo quy định của pháp luật…

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động để tất cả người sử dụng lao động và người lao động nâng cao nhận thức và tự giác chấp hành đúng pháp luật; đảm bảo đầy đủ chế độ, chính sách cho người lao động không để xảy ra tranh chấp lao động.

- Tổ chức các lớp tập huấn phổ biến pháp luật cho người nước ngoài là quản lý, làm việc trong các doanh nghiệp ở Việt Nam về Bộ luật lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Công đoàn và một số văn bản liên quan cần thiết khác…

- Yêu cầu doanh nghiệp quan tâm xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa để thực hiện tốt mối quan hệ giữa người sử dụng lao động với người lao động và tổ chức công đoàn cơ sở. Củng cố nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức công đoàn cơ sở ở doanh nghiệp.

- Nâng cao năng lực hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước trong các lĩnh vực có liên quan đến doanh nghiệp và tạo mối quan hệ mật thiết giữa các cơ quan chức năng với doanh nghiệp để tư vấn kịp thời cho doanh nghiệp. Thường xuyên sơ kết đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về lao động, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp.

- Nắm bắt thông tin chính xác, kịp thời khi có nguy cơ xảy ra đình công tại doanh nghiệp.

- Kiện toàn và nâng cao năng lực hoạt động của lực lượng hòa giải viên lao động cấp huyện.

- Thường xuyên thúc đẩy hoạt động đối thoại trong doanh nghiệp giữa người sử dụng lao động và người lao động, giữa nhà quản lý và nhân viên trong doanh nghiệp nhằm ngăn ngừa tranh chấp lao động.

- Khi xảy ra đình công, lãn công Hội đồng hòa giải lao động cơ sở tại doanh nghiệp là bộ phận phải đứng ra hòa giải, giải quyết đình công, lãn công; đồng thời thông báo ngay cho Tổ Phòng ngừa và giải quyết đình công, lãn công của tỉnh biết để hỗ trợ doanh nghiệp. Nếu hòa giải không thành thì đại diện người lao động có thể nhờ tòa án giải quyết.

- Trao đổi thông tin kịp thời giữa các ngành chức năng khi xảy ra đình công, lãn công.

- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo và tổ chức sơ, tổng kết kế hoạch.

- Xử lý nghiêm các doanh nghiệp vi phạm pháp luật lao động, vi phạm Luật Bảo hiểm xã hội và các đối tượng lợi dụng đình công, lãn công để kích động gây mất an ninh trật tự.

III.KINHPHÍTHỰCHIỆN:

Kinh phíthựchiệnkếhoạchnàyđượcbốtrítrong kinhphíhoạtđộng thườngxuyêncủaSởLaođộng-ThươngbinhvàXãhộiđểthựchiệnnhiệmvụ côngtác phòngngừavàgiảiquyếtđìnhcông,lãncông.

IV. TỔCHỨCTHỰCHIỆN:

1.Sở Laođộng- Thươngbinhvà Xãhội:

-Làcơquanđầumốigiảiquyếttranhchấplaođộngtậpthể,đìnhcông, lãncôngtạicácdoanhnghiệpthuộc quyềnquảnlý;kiểm trađônđốcviệcthực hiệnnhiệm vụcủacácngànhliênquan,chuẩn bịnộidung cáckỳhọpsơtổng kết.

-Khi cóphátsinhtranh chấplaođộng tậpthểhoặcđình công,lãncông khôngđúng phápluật,phải kịpthờibáo cáođềxuấtỦybannhân dântỉnh chỉ đạogiảiquyết.

-Phốihợpchặtchẽvới cácngànhchứcnăngvàđịaphươngnắmbắttình hìnhquanhệlaođộngtrongcácdoanhnghiệptrênđịabàn.Xâydựngphương ánphòngngừavàđềracácbiệnphápngănchặnhiệuquảđốivớiviệcđình công,lãncôngtráiphápluậtởcácdoanh nghiệp,cáccụm,khucôngnghiệptrên địa bàntỉnh.

2.LiênđoànLaođộngtỉnh:

-Chỉđạocáccấpcôngđoàn,tăngcườngtuyêntruyềnPhápluậtlaođộng, LuậtBảohiểmxãhội,LuậtCôngđoàn,…tạicácdoanhnghiệp,thànhlậptổ chứccôngđoànởcácdoanhnghiệpchưacótổchứccôngđoànvàpháttriển đoànviênmớitrongcácdoanh nghiệp,nângcaonănglựccủacánbộcôngđoàn trong doanhnghiệpđểcôngđoàn thực sựlàtổchứcđạidiệnbảovệquyền,lợi íchhợpphápcủacôngnhânlaođộng.

-Phốihợpvớicácngànhchứcnăngnắmtìnhhình,nguyệnvọngcủacông nhânlaođộng.Hỗtrợcôngđoàncơsởởdoanhnghiệphoặcđạidiệnngười lao độngtrongviệcđối thoại,thươnglượngvới chủ doanhnghiệpkýkếtthỏaước laođộngtậpthể,chủđộngđốithoại,thươnglượng trongviệcgiảiquyếtcácvụ đìnhcông,lãncông.

-Nghiêncứuxâydựngđề ánkỹnăngđàmphán,đốithoạicủacác tổ chức côngđoànvàcôngnhântrong cácdoanhnghiệpnhằm bảovệlợiíchchongười laođộng.

3.Côngantỉnh:

-Tổchứcnắm chắctìnhhìnhvàtriểnkhaicácmặtcôngtácđảm bảoan ninhtrậttựtrongcácdoanh nghiệp,chủđộngphòngngừa,pháthiện,ngănchặn khôngđểcácthếlựcthù địchvàphầntửxấu kích động,xúigiụchoặclợi dụng đìnhcông,lãncônggâymấtanninhtrậttự.Phốihợpvớicácngành chứcnăng thammưu,đềxuấtvớiỦybannhân dântỉnh cácbiệnphápphòngngừavàgiải quyếtcácvụđìnhcông,lãncông.

-Bốtrílựclượng phốihợpđảmbảoanninhtrậttựkhixảyrađìnhcông, lãncông.Thuthập,củngcốchứngcứ,xửlýcáchànhviviphạmphápluật.

4.Sở TàichínhAnGiang:

-ThẩmđịnhthammưuỦybannhândântỉnhbốtríkinhphíthựchiệnKế hoạch nàytheoquyđịnh.

-Phốihợpvớicáccơquancóliên quanđềxuấttháogỡkhókhăncho doanhnghiệp.

5.BanQuảnlý KhuKinhtếtỉnh:

-Tăngcườngphổbiếnphápluậtchongườisửdụnglao độngvàngườilao độngtrongcácdoanhnghiệpởcáckhucôngnghiệp,khukinhtế.

-Thựchiệntốtchứcnăngquảnlýlaođộngtrongdoanh nghiệptheoNghị địnhsố29/2008/NĐ-CP ngày14tháng3năm 2008củaChínhphủquyđịnhvề khu côngnghiệp,khuchếxuấtvàkhukinh tế;Nghịđịnh số164/2013/NĐ-CP ngày12tháng11năm2013củaChínhphủsửađổi,bổ sungmộtsốđiều của Nghịđịnhsố29/2008/NĐ-CP ngày 14tháng3năm2008củaChínhphủquy địnhvề khucôngnghiệp,khuchếxuấtvà khukinhtế.

-PhốihợpvớiBanQuanhệlaođộngtỉnhđịnhkỳtổchứcđốithoại giữa ngườisửdụnglaođộng,chủdoanhnghiệp,tổchứccôngđoànvàngườilao độngtrongcáckhucôngnghiệpvà khukinhtế cửakhẩu.

-Phốihợpvớicácngànhchứcnănggiúpcácdoanhnghiệpxâydựng quanhệlaođộnghàihòa,ổnđịnh,khôngđểxảyracácvụtranh chấplaođộng tập thể,đìnhcông,lãncôngtráiphápluật.

-ChủtrìphốihợpvớiTổPhòngngừavàgiảiquyết đìnhcông,lãn công củatỉnhkịpthờixửlýcácvụđìnhcông,lãncôngởcácdoanhnghiệptrong phạmviquảnlý.

6.Sở Tư phápAnGiang:

PhốihợpvớiSởLaođộng-ThươngbinhvàXãhộivàcáccơquancó liênquantăngcường côngtáctuyêntruyền,phổbiến,giáodụcphápluậttrong cácdoanhnghiệpvà ngườilaođộngđangcưtrútạiđịa phương.

7.SởKế hoạchvàĐầutưAnGiang:

Chủtrì,phốihợpvớicácSở,Ban,ngành cóliênquan,Ủybannhândân huyện,thịxã,thànhphố,BanQuảnlýKhukinhtếtổ chứcđịnhkỳcáccuộctrao đổi,đối thoạivới cácnhàđầutư,đặcbiệtlàvới cácdoanhnghiệpcósửdụng nhiềulaođộngđể tháogỡnhữngkhókhăn,vướng mắcphátsinhtrongquátrình hoạtđộng đầutư,sảnxuất kinhdoanhhoặcbáocáođềxuất Ủybannhân dân tỉnhxemxét, quyếtđịnh.

Đềxuấthìnhthứcxửlýnhữngdoanhnghiệpcốtìnhviphạmphápluật dẫnđếntranhchấplao độngtậpthể,đìnhcông,lãncôngtráiphápluật.

8. Sở Thông tin và Truyền thông An Giang:

Phốihợptuyêntruyền phápluậtliênquanđếndoanhnghiệpvàngườilao độngbằngnhiềuhìnhthứckểcảởđàitruyền thanh cấpxãnhằmhạnchếtranh chấplaođộngtậpthể tráiphápphápluật.

9. Bảo hiểm xã hội tỉnh:

Thườngxuyên phốihợpkiểm tratìnhhìnhtham giabảohiểm xãhội,bảo hiểmytếvà bảohiểmthấtnghiệpchongườilaođộng. Thựchiệntốtchínhsách, chếđộbảohiểmxãhội,bảohiểmytếvàbảohiểm thấtnghiệpchongườilao độngtạicácdoanhnghiệp.

10. Hiệp hội doanh nghiệp:

- Tổ chức các hoạt động đào tạo, tư vấn dịch vụ, chuyển giao công nghệ, hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức các loại hình đào tạo thích hợp nhằm nâng cao kiến thức về quản lý, khoa học, kỹ thuật, công nghệ và chuyên môn, nghiệp vụ cho các hội viên.

- Tổ chức các hoạt động phù hợp nhằm vận động khuyến khích và hướng dẫn các hội viên xây dựng văn hóa doanh nghiệp, văn hóa doanh nhân. Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao,… nhằm tăng cường hiểu biết và đoàn kết giữa các doanh nghiệp hội viên.

- Đại diện cho hội viên kiến nghị với cơ quan quản lý nhà nước về chủ trương, chính sách, biện pháp khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển.

- Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của hội viên trong hoạt động kinh doanh; giải quyết các trường hợp, vụ việc gây thiệt hại đến quyền lợi của doanh nghiệp.

11. Ủy bannhândâncáchuyện,thịxã,thànhphố:

-Chỉđạocácphòng,ban,đơnvịtrựcthuộcvàcácdoanhnghiệptrên địa bànnắmchắctìnhhìnhvàtriển khaicácmặtcông tácđảmbảo anninhtrậttự trong cácdoanhnghiệp,chủđộng phòngngừa,pháthiện,ngăn chặn cáccuộc đìnhcông,lãncôngtrênđịa bàn.

-Tổchứcgặpgỡ,đối thoạivới cáccácdoanhnghiệptrênđịabàn,lắng nghephảnánhcủadoanh nghiệpnhữngkhókhăn,vướngmắcnhằmtháogỡ kịp thờichodoanhnghiệpvàngườilaođộng.

Trong quá trìnhtổchứctriểnkhaikếhoạch này,nếucókhókhănvướng mắc,đềnghịcáccơquan,đơnvị,doanh nghiệptrênđịabàntỉnhphảnhồithông tinbằngvănbảnvềỦybannhândântỉnh(thôngquaSởLaođộng-Thương binhvà Xãhội)để đượchướngdẫngiảiquyết./.