QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN CÔNG TÁC BẢO ĐẢM AN NINH, TRẬT TỰ, ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM, VI PHẠM PHÁP LUẬT TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN

Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;

Căn cứ Quyết định số 01/2020/QĐ-UBND ngày 21 tháng 3 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

QUY CHẾ PHỐI HỢP

THỰC HIỆN CÔNG TÁC BẢO ĐẢM AN NINH, TRẬT TỰ, ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM, VI PHẠM PHÁP LUẬT TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1615/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)

QUY ĐỊNH CHUNG

Quy chế này quy định nguyên tắc, các nội dung và trách nhiệm phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật; phát hiện, ngăn chặn, xử lý các vấn đề phức tạp có ảnh hưởng đến an ninh, trật tự tại các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn (sau đây viết tắt là KCN).

Đối tượng áp dụng của quy chế này bao gồm:

- Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh (sau đây viết tắt là BQL).

- Cơ quan có trách nhiệm phối hợp thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với các KCN trên địa bàn tỉnh (theo quy định tại Quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với các KCN trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 01/2020/QĐ-UBND ngày 31/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn), gồm các Sở: Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, Lao động - Thương binh và Xã hội; Xây dựng, Khoa học và Công nghệ; Tài chính, Thông tin - Truyền thông; Văn hóa, Thể thao và Du lịch (gọi chung là các sở, ngành).

- Các tổ chức kinh tế, nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án đầu tư tại KCN (gọi chung là nhà đầu tư).

Điều 3. Nguyên tắc phối hợp

2. Việc trao đổi thông tin phải bảo đảm đúng quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật Nhà nước, chủ động, kịp thời, đầy đủ, hiệu quả. Xử lý các tình huống về an ninh, trật tự phải thận trọng, chặt chẽ, đúng pháp luật và hạn chế thấp nhất thiệt hại xảy ra.

Chương II

NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP

1. Trao đổi thông tin, tình hình có liên quan đến công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật tại KCN.

3. Phát hiện, tham mưu giải quyết từ sớm, từ cơ sở những vấn đề mâu thuẫn, bức xúc, tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai, giải phóng mặt bằng tại KCN, quá trình xây dựng, hoạt động của KCN; tranh chấp trong quá trình lao động, đình công của công nhân, không để phát sinh “điểm nóng” về an ninh trật tự. Đấu tranh, ngăn chặn, xử lý đối với hoạt động của các thế lực thù địch, phản động nhằm móc nối, lôi kéo công nhân hình thành tổ chức độc lập, kích động công nhân tham gia các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, gây rối trật tự công cộng.

5. Thực hiện công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự tại KCN.

1. Cung cấp cho Ban quản lý, UBND cấp huyện, các sở, ngành, tổ chức chính trị, xã hội có liên quan và nhà đầu tư tại khu công nghiệp những thông tin về tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội có liên quan đến địa bàn KCN; âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, phản động lợi dụng các vấn đề của KCN để chống phá Đảng, Nhà nước; phương thức, thủ đoạn hoạt động mới của tội phạm, nhất là tội phạm kinh tế, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm về môi trường, tội phạm xâm phạm quyên sở hữu...

3. Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện công tác quản lý nhà nước về an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, phòng cháy chữa cháy và cứu hộ cứu nạn, bảo vệ bí mật nhà nước, quản lý người nước ngoài tại KCN; tổ chức kiểm tra, nhắc nhở, chấn chỉnh, xử lý các vi phạm của tổ chức, cá nhân về an ninh, trật tự theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền; giải quyết những vấn đề vướng mắc, tranh chấp giữa các tổ chức, cá nhân có liên quan đến an ninh, trật tự KCN theo thẩm quyền.

5. Tiếp nhận, xử lý các thông tin liên quan đến an ninh trật tự tại KCN do các tổ chức, cá nhân cung cấp. Tổ chức các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi xâm phạm an toàn KCN, lợi dụng các vấn đề liên quan đến KCN để hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, gây rối trật tự công cộng; Điều tra, xử lý các loại tội phạm, vi phạm pháp luật trong KCN và các hành vi làm trái chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong quá trình hoạt động của KCN; Tham mưu xử lý các biểu hiện tiêu cực, mâu thuẫn nội bộ, phá hoại chính sách thu hút đầu tư phát triển KCN, lợi dụng chính sách ưu đãi đầu tư của tỉnh để thực hiện các hành vi phạm tội, vi phạm pháp luật; quản lý chặt chẽ các đối tượng về chính trị, hình sự, kinh tế, ma túy tại địa bàn có KCN. Tổ chức đấu tranh trấn áp, truy quét, vô hiệu hóa hoạt động của các đối tượng tội phạm tại địa bàn KCN.

5. Bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng bảo vệ. Hướng dẫn lực lượng bảo vệ xây dựng, tổ chức thực hiện các phương án, kế hoạch bảo vệ an toàn tiền, tài sản của đơn vị; tổ chức công tác tuần tra, canh gác, kiểm soát người, phương tiện ra vào cơ quan, doanh nghiệp; quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ, trang thiết bị, phương tiện bảo vệ theo quy định; triển khai thực hiện các biện pháp bảo vệ an toàn con người, tài sản khi xảy ra các vụ đình công, lãn công, biểu tình của công nhân; tham gia cứu hộ, cứu nạn khi xảy ra các tình huống thiên tai, lũ lụt, cháy nổ,...

1. Tổ chức quán triệt, triển khai cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước về công tác bảo đảm an ninh chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật Nhà nước. Thường xuyên giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, ý thức cảnh giác, tinh thần trách nhiệm tham gia công tác bảo đảm an ninh trật tự tại cơ quan.

- Phổ biến, tuyên truyền các quy định của Nhà nước về an ninh trật tự, nâng cao ý thức cảnh giác cho cán bộ, công nhân, người lao động trước âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, phản động; vận động nhà đầu tư, công nhân, người lao động tham gia xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tố giác, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật ở KCN.

- Tổ chức diễn tập các phương án bảo đảm an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn tại KCN.

- Thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật.

4. Ban hành các nội quy, quy chế, quy định cụ thể về công tác bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật Nhà nước phù hợp với tính chất, đặc điểm, chức năng quản lý của đơn vị.

6. Tham gia các đoàn thanh tra, kiểm tra về công tác bảo đảm an ninh trật tự, phong cháy chữa cháy, quản lý người nước ngoài... đối với các tổ chức, cá nhân trong KCN.

Điều 7. Trách nhiệm của Ủy ban nhân cấp huyện, cấp xã nơi có KCN

2. Chỉ đạo các đơn vị chức năng kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực trong giải quyết các thủ tục hành chính có liên quan đến KCN, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để công nhân, nhà đầu tư, doanh nghiệp tiếp cận thông tin, thực hiện các thủ tục hành chính.

4. Xử lý vi phạm hành chính về an ninh, trật tự của tổ chức, cá nhân tại KCN theo thẩm quyền.

Điều 8. Trách nhiệm của các nhà đầu tư

2. Trao đổi, thông báo, cung cấp cho lực lượng công an thông tin, tài liệu về những hành vi có dấu hiệu gây mất an ninh, an toàn tài sản tại KCN; thông tin, tài liệu về cơ cấu tổ chức, nhân sự, tài sản, phương tiện, công nghệ, kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh, diễn biến hoạt động của người, phương tiện liên quan để phục vụ công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội theo quy định của pháp luật.

4. Thực hiện nghiêm các quy định về công tác quản lý cư trú, quản lý người lao động, quản lý người nước ngoài, phòng cháy chữa cháy; Thực hiện đầy đủ các thủ tục về đăng kí thường trú, khai báo tạm trú, chấp hành các biện pháp phòng chống dịch bệnh, quy định về kiểm soát người trong trường hợp đặc biệt; Đăng ký, quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện, trang thiết bị bảo vệ theo đúng quy định của pháp luật.

6. Báo cáo tình hình vụ việc đình công, lãn công, tập trung đông người, gây rối an ninh, biểu tình, bạo loạn tại KCN cho Ban quản lý, lực lượng công an để kịp thời triển khai thực hiện công tác bảo đảm an ninh, trật tự và chấp hành sự chỉ đạo của các lực lượng chức năng trong quá trình giải quyết các tình huống xảy ra.

8. Cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu, chứng cứ phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, điều tra, xác minh các vụ việc có liên quan đến an ninh, trật tự KCN khi có yêu cầu.

1. Phối hợp trao đổi, cung cấp cho lực lượng công an những thông tin, tài liệu, văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực quản lý, đầu tư xây dựng các KCN; chủ trương, cơ chế, chính sách về thu hút đầu tư, phát triển hạ tầng KCN; Tình hình, kết quả thực hiện công tác quản lý nhà nước tại KCN; kết quả thẩm định, đánh giá, cấp phép đầu tư và các tài liệu có liên quan đến dự án đầu tư tại KCN khi có yêu cầu; trao đổi thông tin, tài liệu về hoạt động của các thế lực thù địch, phản động lợi dụng các vấn đề trong KCN để xâm phạm an ninh quốc gia; các dấu hiệu tội phạm, vi phạm pháp luật phát hiện trong quá trình thực hiện công tác quản lý nhà nước tại KCN.

3. Kịp thời thông báo cho cơ quan công an biết về lịch trình, nội dung, thành phần và các thông tin cần thiết về các đoàn, tổ chức, cá nhân người nước ngoài đến làm việc, tham quan, học tập, trao đổi kinh nghiệm, hợp tác kinh doanh tại KCN.

Điều 10. Trách nhiệm của các tổ chức chính trị - xã hội

2. Tổ chức tuyên truyền để đoàn viên, hội viên, người lao động nâng cao nhận thức chính trị, hiểu biết pháp luật, ý thức tổ chức kỷ luật trong lao động; Xây dựng nếp sống văn hóa, mối quan hệ hài hòa, ổn định, tiến bộ trong các doanh nghiệp. Phối hợp với lực lượng chức năng thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về an ninh, trật tự, nâng cao tinh thần cảnh giác, tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, xây dựng trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong đoàn viên, hội viên.

4. Cung cấp cho cơ quan công an thông tin, tài liệu về hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, dấu hiệu tội phạm, vi phạm pháp luật phát hiện trong quá trình hoạt động tại KCN.

1. Chấp hành nghiêm chỉnh các nội quy, quy chế, quy định về công tác bảo đảm an ninh, trật tự tại KCN; Tự chịu trách nhiệm bảo đảm an toàn về người, tài sản, phương tiện của tổ chức, cá nhân trong quá trình hoạt động tại KCN.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban quản lý các KCN tỉnh là cơ quan đầu mối, chủ trì tổ chức triển khai thực hiện; đôn đốc, hướng dẫn nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân hoạt động tại KCN thực hiện các nội dung của quy chế. Hằng năm (trước ngày 15/11) tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện quy chế báo cáo gửi Công an tỉnh tổng hợp, báo cáo.

3. Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nơi có KCN, các tổ chức-chính trị xã hội căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và nội dung Quy chế này phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện công tác bảo đảm an ninh trật tự tại KCN.

5. Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề gì vướng mắc, các cơ quan tổ chức có liên quan kịp thời trao đổi và thống nhất báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.